من قبل لويس فيرناندو فيتاجليانو *
التناقض بين لولا والوقت لروبرتو كامبوس نيتو.
بالإضافة إلى وعود الحملات (القدرة على التنبؤ والمصداقية والاستقرار) يحتاج الاقتصاد البرازيلي إلى الثقة والائتمان. الائتمان الرخيص ، مع أسعار الفائدة المنخفضة ، لتنشيط الشركات وتشغيلها ، وتحتل الطاقة الخاملة وتوليد الثقة في أن الاستثمارات التي تم القيام بها لديها القدرة على العودة. مع الخلاف الذي نشأ في سياسة الفائدة للبنك المركزي ، تزعزع الثقة ، وركود الائتمان بسبب التكاليف الباهظة ، ويحقق رئيس البنك المركزي ، المهزوم أخلاقياً بموقفه المحافظ ، هدفه بمقاطعة حكومة لولا في محاولتها لاستئناف النشاط الاقتصادي. النهوض بالبلد.
يعرف روبرتو كامبوس نيتو أنه سيد الوقت في هذه الخطوة. لست بحاجة للفوز. لكن وقتك مختلف عن وقت الحكومة. يمكنك الاستسلام لولا. نفترض أربعة أو خمسة أشهر من الآن ، ومعدلات فائدة أقل. أو التنزيل ببطء على مدى فترة طويلة. مهما يكن ، فإن النتيجة ستكون هي نفسها: الإشارة إلى أن الأمر سيستغرق بعض الوقت لإعادة الائتمان إلى السوق والتلميح إلى أن الاقتصاد يتباطأ.
التأخير هو أكبر مؤشر على أن التعافي الاقتصادي بعيد المنال بالنسبة لهذه الحكومة ويعلن اقتراب الهزيمة السياسية. لذلك ، ليس من المهم معرفة ما إذا كانت أسعار الفائدة ستنخفض ، ولكن متى يجب أن تنخفض. وهكذا يحقق روبرتو كامبوس نيتو هدفين ، تقصير ولاية لولا إلى أربع سنوات وخلق ظروف أفضل للانتعاش الاقتصادي لخليفة مرشح حزب العمال ، الذي من المفترض بالتأكيد أن يكون عضوًا في معسكر بولسوناري.
لكي تنجو الحكومة الحالية من هذا الفخ ، وتفي بوعود التحسينات الاقتصادية التي قُدمت خلال الانتخابات وتجعل السكان الذين دعموها يتمتعون بالمصداقية ، فإن الأمر يتطلب جرأة في القيادة لتغيير الاتجاه الاقتصادي بشكل جذري. هذه هي النقطة المؤلمة للمسألة الاقتصادية. إنها ليست مناقشة تستمر لأشهر ، لأن مع بضعة أشهر إجهاد في السوق ، قلة الائتمان وانخفاض الثقة ، 2023 ، 2024 سوف تتلاشى بالإضافة إلى القدرة على مواجهة هذا المؤتمر الزبائني والفسيولوجي.
لا يقدم اجتماع COPOM القادم ، المقرر أن يستمر 45 يومًا من الآن ، أي إشارة على أنه سيخفض أسعار الفائدة بنسبة 1٪ أو 2٪. كلما قل وجود أي علامة على أن لدى السلطة النقدية أي خطة لمراجعة انتشار ضابط بنك. الهيئات الرسمية مثل Caixa Econômica Federal و Banco do Brasil و BNDES ليست في عجلة من أمرها لتقديم خطوط ائتمان للمنتجين الصغار والمتوسطين ، أو ربط التدريب بالمشاريع الجديدة المرتبطة بالائتمان والاستهلاك.
من السهل جدًا التحدث عن ريادة الأعمال عندما يتم تقديم الاقتراح في الخط النيوليبرالي "أنت رائد الأعمال ، أنت تدير" ؛ "إذا كان الأمر رائعًا ، فإنه يصبح meme ، وإذا كان سيئًا ، فإنه يصبح دينًا". لكن فكر بجدية في التمويل عمليات البدء، ودعم المخاطر وتأمين المساهمات ، بالمسؤولية والهيكل الذي يحتاجون إليه - هذه الأجندة الإيجابية والضرورية بعيدة كل البعد عن الحدوث في أي برنامج حكومي للإصلاح الاقتصادي قادم.
يعرف روبرتو كامبوس نيتو أنه ليس لديه مجال للمناورة بعد أن كان الرئيس لولا نفسه واضحًا في تصريحاته: البرازيل بحاجة إلى خفض أسعار الفائدة. لكنها لم تستمع إلى الاستئناف. يقوم بعملية تناسبه بحكمة ، ولا يهم إن كان يفوز أو يخسر المعركة الأخلاقية ، لأنه يوفر الوقت ويفوز بالخلاف على المدى البعيد. خطوتك معروفة: البنك المركزي يماطل. وعند اللف ، تجعل العجلة تدور إلى نفس الجانب.
لكسب هذه المعركة ضد المحافظين ، تحتاج الحكومة إلى إعادة تموضع نفسها. في تقنيات التفاوض ، الوقت والبيئة هما المتجهان الخارجيان اللذان لهما أكبر تأثير على النتائج. داخليا ، القوة التفاوضية هي المتجه الغالب. مع الأخذ في الاعتبار هذه المتطلبات الأساسية الثلاثة ، تعتبر قوة المساومة والأهداف والزمان والمكان أساسية لهذه العملية. لا يملك لولا الوقت كما أنه لا ينافس روبرتو كامبوس نيتو في أفضل حلبة.
من خلال إعلان عدم رضاه علنًا ، فإنه يضع النقاش في الصحف ووسائل الإعلام ، الأمر الذي قد يحبه ، ولكن بشكل عام سوف يثيرون المشكلة (أحيانًا يعطون سببًا وأحيانًا آخر) لبيع الجمهور. كما تطيل وسائل الإعلام النقاش ، وتريد أن تسمع خبراء من جميع أنحاء العالم ، وتمنح الوقت الذي لا تملكه الحكومة ، بالإضافة إلى تقويض الثقة المستقبلية لمجتمع الأعمال من خلال الاستثمار في الجدل.
إذا كان الزمان والمكان في وضع غير موات ، صدقوني: هذا ليس حتى نقطة الضعف الرئيسية للحكومة في هذا الأمر. يتمتع لولا بقدرة تفاوضية قليلة للعمل ضد رئاسة البنك المركزي. وهذه هي مفاتيح النقاش. لم يمنح استقلال برانكو سنترال رئيسه مزيدًا من السلطة. أعطته القدرة على المساومة. وبالتالي ، يتمتع لولا اليوم بسلطة أقل على قرارات COPOM ، ليس لأنه لا يتحكم فيها ، ولكن لأنه يحتاج إلى استخدام المزيد من القوة للسيطرة عليها. ربما قوة يصعب العثور عليها اليوم.
في هذه النقطة الحكومة تخطئ. من الضروري فك الارتباط بين القدرة السياسية لسلطة الحكومة للولايات الثلاث لفهم الوضع المعقد. لولا الأول (2003-2006) ولولا الثاني (2007-2010) ، مع لولا الثالث (2023). في الحكومة الأولى ، تولى لولا زمام الأمور برأسمال سياسي هائل ، ما يقرب من 100 نائب انتخبهم حزب العمال وحزب في صعود. يمكن أن يتفاوض أقل ويفرض المزيد من القرارات. في الولاية الثانية ، يمكن إجراء وقت الحكومة والتغييرات الجراحية ، حيث لا تزال المعارضة في حالة صدمة مع الهزيمة ولم تجد مقاومة تذكر لحكمها. إن حكومة اليوم مختلفة: فهي بحاجة إلى إعادة حساباتها السياسية وملاحظة أن موقعها في المجتمع يجب تعزيزه وتمهيده ، بل وأكثر إشكالية: تتطلب هذه الحركة وقتًا ونتائج إيجابية لتقديمها.
ما تعرفه الحكومة نفسها هو أنها تعيش "مفارقة التوستين": هل هي جديدة لأنها تبيع أكثر ، أم أنها تبيع أكثر لأنها طازجة؟ بدون قاعدة شعبية ، لا يمكنها تحقيق القوة السياسية لتنفيذ أجندتها الحكومية ، وبدون أجندة تعطي نتائج إيجابية للحكومة ، لا يمكنها رفع الدعم الشعبي الضروري لكسب هامش تفاوض مع Centrão ومع طفيليات نظام السلطة الفسيولوجي. هذه هي الصدمة اليوم التي تشل الحكومة وتسمح بإحراز تقدم ضئيل في مجال النقاش الرئيسي منذ الانتخابات: أن نكون أفضل في الاقتصاد وأن نحسن حياة الناس.
ما لا يبدو أن الحكومة تعرفه هو أنه للخروج من مفارقة القوة الضئيلة ، وقلة الكفاءة في اتخاذ القرار ، وقلة كفاءة القرار ، والقوة الضئيلة ، فإنه ليس من الممكن ببساطة عن طريق محاولة رفع المستوى عند طرفي التناقض. بشكل عام ، تشكل المفارقات "حلقة مفرغة" - ولا يمكن كسر حلقة مفرغة إلا من خلال كسر أحد الروابط. حكومة لولا ، على الرغم من انتخابها من قبل جبهة واسعة ، لا يمكنها إحداث تأثيرات دون حدوث بعض الانقسام ، أو أنها ستميل إلى أن تكون استمرارًا للحكومة السابقة التي انتهى بها المطاف كرهينة للوسط.
من الضروري إعادة تشكيل الموقف التفاوضي. الطريقة الأكثر مباشرة للخروج هي التعبير السياسي لاستدعاء قاعدة مجلس الشيوخ وإجراء تصويت بحجب الثقة ضد روبرتو كامبوس نيتو لتقديمه نتائج غير مستدامة في الاقتصاد. وضعه في مباراة في الحكومة يجعله يفقد الميزة التي لديه في الزمان والمكان. بهذا ، يمكن للمرء أن يكسر الحلقة المفرغة للمفارقة ويقود الحكومة إلى ترتيبات سياسية جديدة. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يقدم نتيجة للمسألة في الوقت المناسب لاتخاذ إجراء من قبل الحكومة: إذا وافق الكونجرس على إقالة روبرتو كامبوس نيتو ، فإن سلطة الخزانة تتولى توجيه النقاط في الاقتصاد ويمكنها إعادة تنظيم عملها يخطط. إذا رفض مجلس الشيوخ إقالة رئيس البنك المركزي ، فإنه يتحمل عبء النتيجة السيئة التي ألقيت اليوم على أكتاف لولا. بالإضافة إلى ذلك ، تحصل الحكومة على الدعم وقاعدة شعبية لمواجهة الكونجرس ، الذي يريد اليوم تحديد كيفية تنفيذ الميزانية.
الأمور واضحة جدًا حول "من" يمثل و "ماذا" يتم تمثيله في هذه اللحظة. قراءة لولا والحكومة لرئيس البنك المركزي واضحة. الجزء الوحيد المفقود من اللغز للعمل بشكل أكثر وضوحًا هو فهم أن الجوع يموت أيضًا ، إنها مسألة وقت.
* لويس فرناندو فيتاجليانو عالم سياسي وأستاذ جامعي.
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
