من قبل لوسيو جريجوري *
بالإضافة إلى انتخابات الأغلبية ، من الضروري أن يعطي المجال التقدمي نفس الأهمية للنقاش العام الانتخابي التشريعي
أفتح الصحف وأشاهد استطلاعًا آخر على التلفزيون حول الانتخابات الرئاسية لعام 2022. يجب أن يكون الاستطلاع العشرين ، أو أكثر ، الذي أراه حول انتخاب السلطة التنفيذية ، متبوعًا بتعليقات حول مدى زيادة أو تقليل ميزة لولا على بولسونارو ، ما هي فرص الفوز في الجولة الأولى ، ومن سيكون في المركز الثالث ومؤخرا ، كيف تباينت نسبة مورو وما إلى ذلك.
بصرف النظر عن هذا التدفق من استطلاعات الرأي حول انتخابات الأغلبية ، أرى أخبارًا لا حصر لها حول تصريحات لولا ومرشحين رئاسيين آخرين حول مختلف القضايا الانتخابية وأرى أيضًا تحليلات لا حصر لها حول أداء المرشحين.
ناهيك عن تدفق الأخبار حول من سيكون نائب لولا مع العديد من التحليلات لشخصية ألكمين وردود الفعل المتنوعة على ترشيحه المحتمل لمنصب نائب لولا. كما أنني أرى العديد من الأخبار حول الاجتماعات التي يعقدها المرشحون للرئاسة ونائب الرئيس.
بالإضافة إلى الأخبار ، أرى أيضًا أن نضال الأحزاب المختلفة ، ولا سيما في اليسار ، يعبر عن نفسه فيما يتعلق بالنزاع الرئاسي ، كموضوعات الحملة الانتخابية والمرشحين المحتملين لمنصب نائب الرئيس.
أستنتج من كل هذا أن ما سيحدث في البلاد سيعتمد عمليا على نتيجة انتخابات الأغلبية. اتضح أن هذه كذبة فادحة ، فالسلطة التشريعية أساسية بشكل مطلق لتوجيهات السياسات الوطنية التي يجب أن تتبعها السلطة التنفيذية.
أكثر من أساسي ، أود أن أقول إن الشخص الذي يعطي المبادئ التوجيهية للسياسة الوطنية هو السلطة التشريعية ، أي الغرفة الفيدرالية ومجلس الشيوخ. وأكثر من ذلك ، أن الكونغرس يشرف على السلطة التنفيذية الرئاسية.
يهدف هذا النص إلى فتح نقاش حول الموضوع وبالتأكيد لا يستنفد الجوانب المتعددة للقضية المركزة ولا يخاطب القضاء ، وهي قضية أساسية أخرى ، ولكنها ليست معنية بالمسألة الانتخابية في الوقت الحالي.
من خلال البحث أجد ذلك اسعافات اولية, الإصلاح الانتخابي, عدم الأمانة الإدارية, دفع المعاملوسقف الإنفاق وإصلاح العمل والإصلاح الضريبي وميزانية الاتحاد ، على سبيل المثال لا الحصر ، تعتمد على قانون يوافق عليه الكونغرس الوطني وينظمه.
بشكل عام ، يتعامل القانون التكميلي مع الأمور التي ينص عليها الدستور الاتحادي ، ويمكن للقوانين العادية أن تعالج أي مسائل ، طالما أنها غير مخصصة للقوانين والمراسيم التشريعية والقرارات التكميلية. يكون موضوع المرسوم التشريعي موضوعًا يُشار إليه باعتباره الاختصاص الحصري للكونغرس الوطني ، على سبيل المثال: العلاقات القانونية الناتجة عن إجراء مؤقت لم يتم تحويله إلى قانون ؛ اتخاذ قرار نهائي بشأن المعاهدات أو الاتفاقات أو الإجراءات الدولية.
باختصار ، من يقول ما هي المبادئ التوجيهية السياسية للبلاد ، هو الكونغرس الوطني.
عند البحث أكثر قليلاً عن صلاحيات السلطات المختلفة ، أجد أنه ليس من دون سبب تسمية السلطة الرئاسية بالسلطة التنفيذية. إذن ، فإن سلطة الرئيس هي سلطة تنفيذية ، أي سلطة تنفيذ ما هو مشرع و بتفويض من الكونجرس. باستثناء الإجراء المؤقت ، لا تقوم السلطة التنفيذية بإصدار التشريعات ولا تضع كقاعدة عامة المبادئ التوجيهية السياسية الرئيسية التي سيتم اتباعها في البلاد. على الأكثر ، يمكنها اقتراح وخلق مناخ فيما يتعلق ببعض القضايا وحلولها والتأثير على المبادئ التوجيهية السياسية من خلال الميزانية المرخصة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التدابير المؤقتة ، هي الوحيدة التي يمكن للرئيس ، دعنا نقول ، أن يشرعها ، وتعتمد على موافقة أو عدم موافقة الكونجرس ولها صلاحية قصوى تبلغ 120 يومًا دون هذه الموافقة ، ويمكن رفضها من قبل السلطة التشريعية في أي وقت خلال هذه الفترة. والمراسيم التي تختص بها السلطة التنفيذية نشاطا إداريا ويجب أن تتبع أحكام القوانين حتى لو كانت شبيهة بقانون.
المبادرات الشعبية لإصدار القوانين في حدها الأدنى ، ولا شيء تقريبًا في البلاد. بدون سبب آخر ، أرى أنه خلال ما يقرب من 30 عامًا ، وافق الكونغرس الوطني على أربعة مشاريع مبادرات شعبية ، بما في ذلك قانون السجل النظيف ، لكن لم يتم التعامل مع أي منها رسميًا على أنه من تأليف السكان.
من عام 1985 إلى عام 2005 ، تم تقديم 5540 مشروع قانون من قبل أعضاء مجلس الشيوخ وبدأت معالجة 21.447 اقتراحًا تشريعيًا في مجلس النواب ومجلس الشيوخ والكونغرس الوطني بين عامي 1999 و 2006 ، لإعطائك فكرة عن حجم النصوص القانونية التي يمر بها الكونغرس. منذ عام 1943 ، كان هناك حوالي 123 مشروع ، على الرغم من ذلك فقط 11.193 أصبح قانونًا.
أخلص إلى أن انتخاب النواب وأعضاء مجلس الشيوخ هو ، في الواقع ، ضروري لتهيئة الظروف لما هي المبادئ التوجيهية السياسية الرئيسية للبلاد. ستكون السلطة التنفيذية أيضًا قادرة على إثارة القضايا التي سيناقشها الكونغرس والتأثير عليها ، من خلال الموازنة المرخصة ، والمقترحات التشريعية والمناقشات السياسية ومن خلال المعلومات المتوفرة لديها مع إدارة الشؤون العامة. ولكن عند الحد الأقصى ، فإن الكونجرس وحده هو الذي سيحدد ، في الواقع ، ما هي المبادئ التوجيهية السياسية الرئيسية التي ستحكم البلاد.
لهذا السبب فإنني مندهش ، حتى لا أقول غاضبًا ، من موقف ما يسمى بالأحزاب التقدمية أو اليسارية والسياسيين فيما يتعلق بالانتخابات النسبية ، أي النواب وأعضاء مجلس الشيوخ. لا أرى سوى نقاشات شبه حصرية حول انتخابات الأغلبية ، والاتفاقيات أو عدم دعم لولا أم لا ، سواء كان له ترشيحه أم لا ، وما هي المتطلبات أو الاتفاقات لدعم هذا المرشح أو ذاك للمسؤولين التنفيذيين في الدولة أم لا ، وما إلى ذلك .
لا يوجد أي نقاش أو عدم وجود أي نقاش أو موقف الحملة الانتخابية حول الانتخابات النسبية وأسماء المرشحين والدعاية لهم ، واقتراح القوانين والمحتويات الأساسية ذات الصلة التي يجب أن يقترحها الكونجرس ويوافق عليها ، وبالتالي ، يجب أخذها في الاعتبار عند التصويت بشكل متناسب ، وما إلى ذلك ، وما إلى ذلك.
وبشكل رئيسي من خلال الحملات الانتخابية التي تركز بقوة على الانتخابات النسبية ، لإظهار أهمية السلطة التشريعية وامتلاك الأغلبية فيها للناخبين بشكل عام والمنتسبين والمتعاطفين والناشطين في ما يسمى بالمجال التقدمي ، تغيير جوهري في السياسة من البلاد.
إن القطاع اليميني / المحافظ في طيفه الواسع ، وكذلك وسائل الإعلام بشكل عام ، يعرف كل هذا جيدًا ، ويتصرف وفقًا لذلك لإبقاء النقاش العام الانتخابي التشريعي على الهامش وتركيزه على السباق التنفيذي.
بسبب ما نناقشه ، يجب على القارئ أن يجيب على الفور عن تصويته للنائب الفيدرالي وعضو مجلس الشيوخ ونائب الولاية. مرة أخرى ، يشعر القراء بالأسف ، ولكن في سن 85 ، حان الوقت لرؤية بعض السياسات المتسقة للغاية ، في ما يسمى بالمجال التقدمي واليساري للبلاد. المؤتمر الوطني هناك!
* لوسيو جريجوري, مهندس من جامعة جنوب المحيط الهادئ ، وكان سكرتير البلدية للنقل في حكومة لويزا إيروندينا.
