من قبل جورجي الميدا*
تتميز التعاريف المتعلقة بإنترنت 5G بالنزاعات والمصالح داخل الحكومة وخارجها
في مواجهة الجمود الذي أصاب وصول اللقاحات ، عيّن جاير إم. بولسونارو لجنة للمفاوضات مع السفير الصيني ، مؤلفة من وزير الزراعة والاتصالات والصحة.
تم استبعاد إرنستو أراوجو ، من الشؤون الخارجية ، لأنه لم يكن يعتبر مؤهلاً لتمثيل البرازيل ، ناهيك عن استعادة الحوار مع السفير الصيني ، الذي كان معه عدة اشتباكات عامة.
تمثل وزيرة الزراعة ، تيريزا كريستينا ، ملاك الأراضي في الأعمال التجارية الزراعية ورأسماليي سلسلتها الإنتاجية ، الذين يفضلون العلاقات التجارية والاستثمارات والتمويل الصيني الجيد.
يرتبط وزير الاتصالات ، Fábio Faria ، ارتباطًا مباشرًا بمسابقة الإنترنت 5G ، والتي من المتوقع الإعلان عنها في مارس والمزاد في يونيو.
يود بولسونارو استخدام حق النقض ضد شركة Huawei الصينية ، بل وقد أعلن مقرر المزاد ، كارلوس بايغوري ، أن 5G "تتطلب موردين موثوقين وشفافين" في "الجزء المالي ، والحوكمة وهيكل الشركة" ، وهي أمور غير مباشرة ضد شركة Huawei ، المتهمة بالتجسس ، لكنها الشركة التي لديها أفضل وأرخص عرض. كما قام إدواردو بولسونارو ، بدعم من إرنستو أراوجو ، بمهاجمة هواوي 5G والصين بشكل منهجي.
لكن اللوبي المؤيد للعلاقات مع الصين قوي جدًا في البرازيل ، خاصة في قطاع الأعمال في قطاعي التصدير والاتصالات الأساسيين ، وكذلك في شبكة النفوذ في البرلمان والقضاء والجيش في الأوساط الأكاديمية ، في وسائل الإعلام الرئيسية وداخل الحكومة الفيدرالية نفسها ، بما في ذلك نائب الرئيس الجنرال موراو.
توفير لقاحات و 5 جي
قبل اجتماع لجنة التفاوض مع السفير ، سعى بولسونارو ، للمرة الثالثة في حكومته ، إلى الرئيس الصيني لطلب خدماته.
في المرة الأولى ، في نوفمبر 2019 ، سأل ، في اللحظة الأخيرة ، خلال اجتماع مباشر مع شي جين بينغ ، أن الصين تستثمر في مزاد النفط قبل الملح ، حيث لم يكن أي مستثمر أجنبي مهتمًا. امتثل الرئيس الصيني للطلب ودخلت شركة صينية مملوكة للدولة المزاد.
والثاني هو إخماد حريق بعد الموجة الأولى من هجمات ابنه Zero Two على الصين في مارس 2020 ، عندما تركه Xi Jinping في انتظار طلب رد الاتصال لبضعة أيام.
الآن ، لم يرد شي جين بينغ. وبالكاد سيجيب قبل أن يتم تحديد شروط المحادثة والقضايا المطروحة مسبقًا.
وبالتالي ، كان اختيار وزراء اللجنة دليلاً على حسن النية من قبل الحكومة البرازيلية في مواجهة المناوشات حول 5G ولتيسير استيراد مدخلات اللقاحات.
تلقى بولسونارو تعليمه من قبل عدة جهات ، ويسترشد بما يسمى بـ "الجيش الحكومي" ، الذي نجح في تقليص كلامه وتوجيه قرارات الحكومة الأكثر أهمية بالنسبة لرأس المال الكبير ، والمؤسسة العسكرية نفسها وبقاء الرئيس. ليس من قبيل الصدفة أن اثنين من كبار المتحدثين عن الاتفاقات مع Centrão كانا الجنرالات راموس وبراغا. وخارج الحكومة ، يحيط بها المؤتمر الوطني ، و STF ، وقطاعات MPF ومعظم وسائل الإعلام التجارية الكبرى ورأس المال الكبير.
على أي حال ، أخبر مجتمع الأعمال الكبير بولسونارو بالفعل أنهم يريدون التطعيم الشامل و 5 G. ومن في عجلة من أمره. كان مترددًا ، لكنه يقدم. في غضون ذلك ، التجارة الصينية.
النخبة السياسية الصينية ومجتمع الأعمال مستعدون جيدًا ، ولديهم مصالح واضحة ، ويتصرفون بشكل استراتيجي وعملي. لا يهم النظام السياسي أو أيديولوجية الحكام أو رجال الأعمال.
ما يهم هو ما يسمونه "الفوز للجانبين" ، "المربح للجانبين" ، عندما يفوز الجميع بشروط فورية ، في منطق السوق الرأسمالية. لكنهم يفوزون أيضًا بشكل استراتيجي ، كما في حالة 5G ، ويتقدمون كقوة رأسمالية في النزاع التكنولوجي والجيوسياسي العالمي.
في خضم المنافسة بين الإمبريالية بين الولايات المتحدة والصين على الطليعة التكنولوجية للرأسمالية العالمية ، ليس لدى البرازيل مشروع وطني. ما عليك سوى مشاهدة النزاع حيث يختار المستهلك العادي بين أمازون وعلي بابا.
الحقيقة أن الأمور انهارت بعد اجتماع لجنة الوزراء مع السفير الصيني. بدأت المدخلات في الوصول وبدأت عملية المزاد في المضي قدمًا دون الإضرار بمصالح الصينيين.
ولكن لا تزال هناك بعض الألغاز التي يتعين حلها.
الألغاز المطلوب فكها
في نهاية الأسبوع الماضي (29/02) ، تم إصدار تقرير Baigorri إلى Anatel ومرسوم MCom ، والذي يتلاقى على عدم إنشاء حق النقض لشركة Huawei. لكنهم يقدمون سلسلة من الشروط للمشغلين ، مثل شبكة محددة للحكومة (تديرها Telebrás) ، من المفترض أن تضمن أمن البيانات ، وسلسلة من المواصفات الأخرى التي تزيد التكلفة وتؤخر تنفيذ 5G. كما أنها تقلل رسوم المنحة إلى حوالي الصفر ، ومن خلال منع استخدام شبكات 4G الحالية ، تقلل المزايا التنافسية لشركة Huawei ، التي وفرت معظم البنية التحتية للجيل الرابع 4G في البرازيل.
هناك الكثير من الضغط والضغط من المشغلين ضد هذه المتطلبات. بالإضافة إلى ذلك ، سيكون الوزير باولو جيديس أيضًا ضد متطلبات المرسوم ، لأن هذا من شأنه أن يؤدي إلى تعزيز Telebrás ، مما يطرح صعوبات لخصخصتها.
لهذا السبب ، في منتصف اجتماع Anatel (1 فبراير) الذي سيوافق على الإشعار العام ، وبعد أن كان هناك بالفعل أغلبية من ثلاثة أصوات لصالح تقرير Baigorri ، طلب رئيس الوكالة مراجعة العملية ، تأجيل القرار إلى 24. تم دعم طلب الآراء هذا من قبل Conexis Brasil Digital ، وهي جمعية لمشغلي الاتصالات الكبار ، ومن قبل باولو Guedes ، الذي يريد تجنب تعزيز Telebrás. لذلك لا تزال هناك ألغاز لم تحل.
لغز آخر هو مستقبل وزارتي Pazuello و Ernesto Araújo. على عكس ما يكشفه بولسونارو في وسائل الإعلام ، لم يكن لكلاهما دور في قضية اللقاحات و 5G.
بدا أن أراوجو في تراجع ، بعد العديد من الاشتباكات مع الصينيين ، وعبث أخرى وهزيمة ترامب ، الذي هو من أشد المؤيدين له. حتى أن بولسونارو كان سيفحص تامر عن الدور. لكنه لم يكن ليقبل ذلك ، لأنه يفضل دوره الحالي كجماعة ضغط لصالح شركة Huawei الصينية.
ولكن بعد تصريح غير حكيم أدلى به موراو للصحافة ألمح فيه إلى رحيل أراوجو ، فإن بولسونارو لا يريد الاستسلام. حتى عندما؟
أما بالنسبة لـ Pazuello ، فإن Centrão تراقب هذا ، "talquei"؟
* خورخي الميدا وهو أستاذ في قسم العلوم السياسية بجامعة UFBA.
