من قبل إميليو كافاسي*
لقد أثبت التاريخ مرة أخرى العلاقة البندولية بين الهيمنة الجزئية والعابرة لكلا البلدين والتأثيرات المتبادلة بينهما.
في يوم الاثنين العشرين من الأسبوع الماضي، سارنا في صمت على طول الطريق الرئيسي في مونتيفيديو دون أي علم أو رمز آخر غير زهرة الأقحوان التاريخية المتساقطة جزئيًا (الشعار المنسوب إلى سجين سياسي سابق) الذي يحدد هوية أمهات وأقارب أولئك الذين اختفى أثناء إرهاب الدولة. تستحضر الزهرة الهشة ولكن المقاومة في الوقت نفسه ذكرى العواقب الفظيعة لآخر دكتاتورية مدنية عسكرية، تأسست بين عامي 20 و1973 في أوروغواي.
رافقنا كل خطوة بصمت بليغ بقدر ما كان مهيبًا، لا يقطعه إلا الرعشة العاطفية التي تسببها صرختنا «الحاضر» التي تدوي كالصدى قبل قراءة كل اسم مفقود على مكبرات الصوت في الزوايا. وكما حدث في 24 مارس في بوينس آيرس، فإن هذه المسيرات المطالبة بالحقيقة والعدالة تكتسب حجمًا لا يمكن إنكاره، يتناسب مع مستوى رعب الجرائم المبلغ عنها والإفلات من العقاب الذي يغطيها.
مجرد حفنة من الكلمات المرتبطة ببعضها البعض في مجموعة من الأسئلة تسمح بإدخال المشرط الفضولي في أحشاء الرعب: "متى وأين وكيف ولماذا". لأنهم، أي مرتكبي الإبادة الجماعية والمتسترين عليهم، يعرفون ذلك بلا أدنى شك.
لقد وجدت فترة الثمانينيات توازياً قوياً ومثيراً للقلق بين البلدين النهريين في تكريس الإفلات من العقاب. وفي الأرجنتين، فرضت حكومة ألفونسين قوانين الوقف الكامل (رقم 1980) والطاعة الواجبة (رقم 23.492) التي ضمنت انقضاء الدعوى الجنائية وعدم المعاقبة على جرائم الديكتاتورية في عامي 23.521 و1986، على التوالي، والتجميد الجبان. الاستمرار الضروري للمحاكمة الصادمة وإدانة المجلس العسكري والإنشاء السابق للمجلس الوطني لتحقيقات الشعب وتحقيقاته.[أنا]
وفي الأوروغواي، تمكنت حكومة سانجينيتي الأولى من الموافقة على قانون انتهاء الصلاحية (رقم 15.848) في عام 1986 أيضًا. ولم تؤدي قرارات العفو التي أصدرها منعم إلا إلى تعزيز الدمار الناتج. انتشرت بطانية فقدان الذاكرة البشعة والمخزية على كلا الضفتين، على الرغم من الفعل المنعكس الحيوي الذي شكل فيما بعد المبادرة الشرقية للجنة الوطنية المؤيدة للاستفتاء ضد "Ley de Caducidad de la Pretension Punitiva del Estado"، المعروفة أيضًا باسم "لجنة الاستفتاء". "التصويت الأخضر"، في ذلك الوقت لم يكن كافيا لتحقيق هدف الإلغاء.
وفي أوائل التسعينيات بدت الهزيمة ساحقة في جنوب القارة إذا أضفنا أيضاً دستور بينوشيه إلى الجانب الآخر من سلسلة الجبال، فنترك بذلك نسيجاً قانونياً منسوجاً بخيوط الظلال.
وتتألق التقاربات السياسية والزمنية بتألق مبهر حقا، كما يتبين ذلك من الجدول التوضيحي الذي يحتوي على تفاصيل نصية. وتظهر المعايير الثلاثة، من خلال أحكامها المحددة، كحراس الظلام لمنتهكي حقوق الإنسان أثناء إرهاب الدولة، مما يحد إلى مستويات متطرفة من إمكانية الحكم عليهم وإدانتهم. يبدو الأمر كما لو أنها جاءت من قلم واحد مغطى بأصباغ متطابقة من العفن المدني. الحماية التي يتم توضيحها بطرق مختلفة اعتمادًا على السياق السياسي لاستعادة القواعد الدستورية في كل بلد، ولكن دائمًا في إطار ضمان إفلات المسؤولين عن الجريمة من العقاب.
مقارنة بين قوانين الإفلات من العقاب
| مظهر خارجي | قانون انتهاء الصلاحية (15.848) | قانون النقطة النهائية (23.492) | قانون الطاعة الواجبة (23.521) |
| البيانات | 22/12/86 | 29/12/86 | 06/08/87 |
| حكومة | سانجينيتي | ألفونسين | ألفونسين |
| الهدف العام | - إسقاط دعوى الدولة الجزائية عن الجرائم المرتكبة في عهد الدكتاتورية | وقف الملاحقة الجنائية عن الجرائم المتعلقة بالأعمال السياسية العنيفة حتى عام 1983 | إنشاء افتراض الطاعة الواجبة لإعفاء الأفراد العسكريين من المسؤولية الجنائية |
| انتهاء الدعوى الجنائية | المادة 1 | المادة 1 | المادة 1 |
| استثناءات محددة | المادة 2: تستثنى من ذلك قضايا الاتهام والجرائم الاقتصادية | المادة 5: تستثني جرائم استبدال الأحوال المدنية واختطاف الأطفال | المادة 2: تستثني جرائم الاغتصاب واختطاف الأطفال واستبدال الحالة الاجتماعية |
| تدخل السلطة التنفيذية | المادة 3: تبلغ السلطة التنفيذية عن إدراج الحقائق | غير قابل للتطبيق | غير قابل للتطبيق |
| الإجراءات القضائية | المادة الثالثة: تعليق العملية لحين التواصل من السلطة التنفيذية | المواد من 2 إلى 4: الإجراءات المحددة وتعليق المواعيد النهائية | المواد 3-4: التنفيذ التلقائي والقيود على مذكرات الاستدعاء |
| فوائد التقاعد وتقدير الشرف | المواد من 5 إلى 9: تعديل مستحقات التقاعد والاعتراف بشرف أعضاء مجلس الإدارة | غير قابل للتطبيق | غير قابل للتطبيق |
فقط في هذا القرن بدأت بعض قوالب جدار الصمت في التصدع. الأول كان من خلال الكونغرس الأرجنتيني في عهد حكومة كيرشنر، والذي ألغى، من خلال القانون رقم 25.779 لعام 2003، قوانين الإفلات من العقاب السابقة. ولاحقاً، صادقت عليه محكمة العدل العليا نفسها بالدفاع عن عدم دستورية القوانين المذكورة عام 2005. ومنذ تلك اللحظة، بدأ عدد من القضاة يعلنون عدم دستورية العفو عن جرائم ضد الإنسانية، ويعيدون فتح القضايا. وفي 15 يونيو/حزيران 2006، اعتبرت غرفة النقض الجنائية، وهي أعلى محكمة جنائية في الأرجنتين، أن العفو الممنوح عن جرائم ضد الإنسانية غير دستوري. وأخيراً، أكدت المحكمة قرارات المحاكم الابتدائية، وحكمت صراحة بأن العفو لم يكن دستورياً وأن الأحكام التي ألغتها يجب أن تنفذ.
لقد أثبت التاريخ مرة أخرى العلاقة البندولية بين الهيمنة الجزئية والانتقالية لكلا البلدين وتأثيرهما المتبادل. وفي أوروجواي، وحتى مع سريان مبدأ عدم المسؤولية (حتى اليوم)، بدأ التهرب من الشكاوى التي يحميها قانون انتهاء الصلاحية في التلاشي بعد حكومة الجبهة العريضة الأولى برئاسة تاباري فاسكيز، على الرغم من استمرار حماية المجرمين. بالتأكيد هزيمة التصويت الوردي[الثاني] وكان الاستفتاء الثاني لإلغاء القانون بمثابة ضربة قاسية، لكنها لم تطفئ تماما شعلة البحث عن الحقيقة.
وفي وقت لاحق، أصدرت حكومة بيبي موخيكا مرسومًا بإلغاء الإجراءات والرسائل الإدارية من السلطة التنفيذية التي شملت قضايا تحت حماية هذا القانون، والتي عانت في الوقت نفسه من انتكاسات نموذجية من الهيكل القضائي نفسه، مما أخر احتمالات توضيح أن المادة 4 سيسمح. وفي الأرجنتين، بعد تعيين إدواردو لويس دوهالدي (الملقب بـ "دوهالدي الطيب"، حتى لا يتم الخلط بينه وبين الرئيس المؤقت الذي يحمل نفس الاسم والذي سبق كيرشنر بعد هروب دي لا روا) رئيساً لأمانة حقوق الإنسان. مسيرة.
وتوسعت مهامها ونطاقها من خلال تعزيز محاكمة المجرمين ضد الإنسانية، وتحقيق إدانة وسجن ما يزيد قليلاً عن ألف مرتكب الجريمة. وعلى الرغم من أن هذا العدد لا يمثل سوى جزء صغير من العدد الإجمالي للمجرمين في الدولة الإرهابية، إلا أنه مؤشر مهم على اتجاه كريم. ولكن في الأوروغواي، تم انتهاك هذا المبدأ التوجيهي عندما عانت في عام 2013 من انتكاسة جديدة بقرار محكمة العدل العليا إعلان عدم دستورية القانون التفسيري الذي كان البرلمان يعتزم من خلاله التخفيف من آثار انتهاء الصلاحية الشاذ.
واستأنفت حكومة موريسيو ماكري مسار الانقلاب. فهي لم تمس القواعد القانونية في هذا الصدد، ولم تطلق سراح المجرمين، ولم تشكك في مبادرة كريستينا كيرشنر الجديرة بالثناء لنقل مقر الأمانة العامة إلى المرافق المقدسة لمساحة الذاكرة وحقوق الإنسان، في هيئة الأوراق المالية الأوروبية السابقة، التي مركز تعذيب سري مظلم وواسع وإبادة الديكتاتورية. ومع ذلك، فقد أطلقت العنان لهجوم خطابي ضد الدفاع عن حقوق الإنسان، وهو ما فشل أسلوب ألبرتو فرنانديز الفاتر في عكسه أو حتى احتوائه.
لقد بدأ ما يسميه خافيير مايلي وناشطوه اليوم "المعركة الثقافية"، في إعادة تفسير بشعة لمفاهيم جرامشي عن الثقافة والهيمنة، والتي واجهوا صعوبة في قراءتها. من ناحية أخرى، فإن انتصار لاكال بو لم يفعل شيئا أكثر من إدامة الحالة الثابتة للأشياء التي تكرس انتهاء الصلاحية الذي تحتفل به كل الهيريزمو،[ثالثا] مع نكهة إضافية في تشكيل تحالفها المتعدد الأحزاب، والذي يضم الفصيل “المجلس المفتوحيشكل محددًا أمينًا لتوازنه. في الواقع، وفي اتجاه أسلوب ماكريستا، فإن السرد عديم الضمير والخبيث ضد أحكام مجرمي دكتاتورية القطاع الذي يرأسه العسكري مانيني ريوس، يعزز قطب التقادم البغيض.
وفي هذا المناخ المخلخل، تظهر بسرعة الإشارات العدائية. وعلى وجه التحديد، رحبت جمعية ESMA الرمزية، عشية مسيرة مونتيفيديو، بالأشخاص الذين يشعرون بالحنين إلى التعذيب، مثل ضباط الصف السابقين في الجيش من دفعة 78، وقد أشاد هؤلاء الأفراد، المليئون بالغطرسة المظلمة، بهذه الأعمال والتقطوا الصور مع المتظاهرين طائرة الموت، معروضة الآن في متحف الذاكرة. في هذه الأثناء، لا يتوقف الرئيس خافيير ميلي ونائبه فيلارويل والوزير بيتري عن إهانة حركة حقوق الإنسان، أو ادعاء الدكتاتورية، أو توجيه السياسة الخارجية نحو مرتكب الإبادة الجماعية بنيامين نتنياهو وكبار رؤساءه، الذين يواجهون اليوم مذكرة اعتقال بحق مدعٍ عام من المحكمة الدولية. المحكمة الجنائية.
علاوة على ذلك، فإنهم مصممون على تفكيك الأدلة والمواد الاتهامية في المحاكمات الجارية. للقيام بذلك، قاموا بإلغاء تنشيط المصدر الوثائقي الذي تبين أنه الملف معدات الملاءمة والتحليل (ERyA) من أرشيفات القوات المسلحة، مما يحرم النظام القضائي من مدخلات الأدلة الحاسمة اللازمة لدعم الاتهامات. وتكشف اللفتات والأفعال عن محاولة متعمدة لتفكيك التقدم المحرز في البحث عن الحقيقة والعدالة، وإعادة عباءة الإفلات من العقاب المظلمة على جرائم الماضي.
وبينما كنا نسير في صمت، تساءلت عما سيحدث لتلك المظاهرة نفسها على الجانب الآخر، مع التهديدات القمعية الدائمة التي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها وتنفيذها بموجب البروتوكول الأمني للوزير بولريتش، والتي تم احتواؤها أو منعها ذاتيًا في المسيرات الحاشدة، ولكنها شرسة في مواجهة المزيد من تعبيرات الأقلية أو في اللامركزات. بالإضافة إلى البروتوكول، القانون الجامع ويكمل خافيير مايلي وحزبه الوطني الديمقراطي بعض الجوانب، ويشكلان أداة تهديد حقيقية، لأنه في غياب ضمانات الحريات المدنية الأساسية، مثل الحق في الاحتجاج، سوف يكون من الصعب على نحو متزايد تعزيز مبدأ المساواة أمام القانون، وهو ما ينتهك الإفلات من العقاب.
نحن نسير بين أعشاب الدكتاتوريات الباقية، والتي خلقت أقصى انتهاك للحريات المدنية، من بين انحرافات أخرى مدمرة اجتماعيًا واقتصاديًا، من خلال السيطرة على الأجساد والاستيلاء عليها. من خلال الحبس والتعذيب والموت والاستيلاء على الأطفال والاستغلال الجنسي وإذلال الضحايا، وخاصة النساء. ومن ناحية أخرى، من خلال السيطرة من خلال الإرهاب الدنيء المنتشر في كل مكان، في التنقل الحضري للمواطنين "الأحرار".
المستقبل مليء بعدم اليقين، على الرغم من أننا نتفق على أنه في منطقنا السليم يعيش المثل القائل بأن المعركة الوحيدة التي نخسرها هي المعركة التي تم التخلي عنها. بهذه الطريقة، سنضيع إذا لم ننزل إلى الشوارع بشكل متكرر، وإذا توقف السخط عن الكشف عنا، وإذا توقفت المسيرات عن مناداتنا، بمعنى ما من الإحباط وإدراك عدم تكافؤ القوى.
إنهم يشجعوننا على جعل صمت كل خطوة هديرًا يصم الآذان.
*إميليو كافاسي أستاذ كبير في علم الاجتماع بجامعة بوينس آيرس.
ترجمة: آرثر سكافون.
ملاحظات المترجم
[أنا] CONADEP هي اللجنة الوطنية المعنية باختفاء الأشخاص، وهي لجنة تم إنشاؤها في الأرجنتين عام 1983، بعد وقت قصير من نهاية الدكتاتورية العسكرية التي حكمت البلاد من عام 1976 إلى عام 1983. وقد تم تكليف اللجنة الوطنية المعنية باختفاء الأشخاص بالتحقيق في حالات الاختفاء القسري للأشخاص خلال الدكتاتورية. وتوثيق وإدانة انتهاكات حقوق الإنسان التي يرتكبها النظام العسكري. وكان تقريره النهائي، المعروف باسم "ناو ماس"، أساسيًا للتحقيق والمساءلة عن الجرائم المرتكبة خلال فترة الديكتاتورية في الأرجنتين.
[الثاني] يشير مصطلح "التصويت الوردي" إلى لون بطاقة التصويت في الاستفتاء الذي أثار تساؤلات حول إلغاء قانون انتهاء الصلاحية في الأوروغواي، والذي أجري في 25 أكتوبر 2009. وقد تم اقتراح إلغاء المواد من 1 إلى 4 من القانون و إعلان عدم وجودها. تم إجراء الاستفتاء بالتزامن مع الانتخابات العامة في ذلك العام واستفتاء آخر سعى إلى تمكين الأوروغواي من التصويت في الخارج (التصويت الأبيض). وحصلت المبادرة على 47,36% من الأصوات المؤيدة، مع عدم الوصول إلى الأغلبية المطلقة المطلوبة دستوريا.
[ثالثا] يشير مصطلح "Herrerismo" إلى التيار المحافظ والمناهض لليبرالية الأصل للحزب الوطني (أو الحزب الأبيض) في الأوروغواي والذي نشأ في قيادة لويس ألبرتو دي هيريرا، الفائز الأول في انتخابات ذلك الحزب عام 1958. وقام بجولة في البلاد في عام 17. الحملة برفقة حفيده لويس ألبرتو لاكال البالغ من العمر 1989 عامًا. وفي عام 2020، فاز حفيده، لاكال هيريرا، في الانتخابات المشبعة بالفعل بالليبرالية الأرثوذكسية، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الاقتصادية، وفي عام XNUMX، فاز حفيده لاكال بو.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
