من قبل فيرناندو نوغيرا دا كوستا *
لفهم استراتيجية البقاء لغالبية السكان، علينا إجراء المزيد من البحث والدراسة للديناميكيات الحضرية.
كان تقليد التنمية الوطنية هو الدفاع عن التصنيع في البرازيل للقضاء على التخلف التاريخي. لقد جاء جزء من اليسار، في الخمسينيات، المدافع عن "الاشتراكية في بلد واحد"، أي في الاتحاد السوفييتي، ليدافع بحماس عن التحالف بين الطبقة العاملة والبرجوازية الوطنية لهذا الغرض، على استعداد لقبول أجور حقيقية منخفضة بدون استبدال!
جزء آخر، في السبعينيات، مؤسس مدرسة كامبيناس، أحد أسلاف التنمية الاجتماعية ("الديمقراطية الاجتماعية في المناطق الاستوائية")، ركز على مشكلة خصوصية الرأسمالية الطرفية، وسلط الضوء على خصوصيات التصنيع هنا. ينبغي إعادة تفسير تاريخنا الاقتصادي باعتباره تاريخ "الرأسمالية المتأخرة".
وكان التصنيع، في هذه المرحلة المتأخرة، معاصراً للرأسمالية الاحتكارية في البلدان الأكثر تقدماً. وترجع خصائصها المختلفة إلى اختلاف القوى الإنتاجية لكل مرحلة من مراحل الرأسمالية.
ثم كانت هناك قواعد فنية مختلفة يجب أن يبدأ منها التصنيع في كل بلد. إن تاريخية القوى الإنتاجية الرأسمالية أدت إلى ضرورة اعتماد البلاد التخطيط الاستراتيجي الهادف إلى مرحلة التصنيع الثقيل لتحقيق القفزة التكنولوجية.
لقد انطوت على مشكلة الحجم، المرتبطة بصغر حجم السوق الداخلية، نظراً لتركيز الدخل. لقد تطلب الأمر تعبئة وتركيز رأس المال الكافي للاستثمار في البنية التحتية والصناعات الثقيلة، لكن تراكم الثروة المالية لم يكن متاحًا بعد في النظام المصرفي التجاري البرازيلي. لقد منحت القروض لرأس المال العامل فقط.
في مقالتها الرابعة عن الاقتصاد البرازيلي، في كتاب عام 1972، أظهرت ماريا دا كونسيساو تافاريس هيكل الأصول المالية بين عامي 1964 و1970. وفي عام الإصلاح المصرفي، وما بعد الانقلاب العسكري، مثلت الأصول النقدية 88,4٪ منها، و وفي عام "المعجزة الاقتصادية" المحمودة انخفضت إلى 61,1%. وارتفعت نسبة النقود الورقية من 18,8% إلى 10,9%، والودائع تحت الطلب من 69,6% إلى 50,2%.
وارتفعت الأصول غير النقدية من 11,6% إلى 38,9% في هذه السنوات الست، مع قبول العملات الأجنبية (13,6%)، وORTN (10,9%)، والودائع لأجل (7,3%) ومدخرات الودائع النقدية (3,2%). سمح التصحيح النقدي للنظام المالي بالحفاظ على القيمة الحقيقية لأصوله وعملائه في فترات التضخم المرتفع.
وبدأت فهرسة التطبيقات المصرفية، مثل حسابات التوفير والسندات العامة، وفقًا للتضخم، مما يضمن احتفاظ الودائع والاستثمارات بقوتها الشرائية. وقد اجتذب هذا المزيد من المدخرات إلى النظام المصرفي وساعد في تجنب عدم الوساطة المصرفية، أي هروب الموارد إلى الأصول غير المالية (مثل العقارات أو الدولار)، وهو ما يميز البيئات التضخمية. ويستمر هذا "الإلغاء المالي" حتى يومنا هذا في الأرجنتين المجاورة.
ومن خلال ضمان الدخل الحقيقي الإيجابي، في فترة التضخم المرتفع، شجعت الاستثمارات المالية المعدلة نقديا على تشكيل التمويل (مصدر التمويل) داخلي. بدأ الناس والشركات في الاحتفاظ بمواردهم داخل الشبكة المصرفية الحضرية، مما ساهم في تراكم رأس المال ونمو الاحتياطيات المالية الوطنية.
لقد حان الوقت لكي يراجع اليسار مفاهيمه فيما يتعلق بالخصوصية الوطنية ـ ولم يكن اليمين قط محلاً للدراسة. فهل كانت الصناعة هي "الرائد" في الاقتصاد البرازيلي، أم أن التنمية في الواقع كانت أكثر حضرية وليست صناعية؟ ألم تكن الخدمات الحضرية ـ وليس الوظائف القليلة في الصناعة المركزية الإقليمية ـ هي عامل الجذب للهجرة من الريف إلى المدينة، بالإضافة إلى عامل النفور الرئيسي بسبب الظروف الاجتماعية الريفية الرهيبة؟
قام خوسيه أوستاكيو دينيز ألفيس بنشر الكتاب الذي لا يمكن تفويته رقميًا التركيبة السكانية والاقتصاد، احتفالاً بمرور 200 عام على استقلال البرازيل. ويقدم البيانات والحقائق اللازمة لهذه المراجعة التاريخية. أنا استخدامها بعد ذلك.
في القرن العشرين، زاد عدد سكان البرازيل 10 مرات تقريبًا (من 17 مليونًا في عام 1900 إلى ما يقرب من 170 مليونًا في عام 2000)، وهو ما يمثل معدل نمو هندسي متوسط قدره 2,3% سنويًا. تضاعفت 46 مرة خلال 200 عام من الاستقلال. حدثت أعلى معدلات النمو الديموغرافي في البرازيل في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي، حتى بدون حبوب منع الحمل.
وكانت محددات انخفاض معدل الوفيات هي إثراء المعايير الغذائية، وتحسين النظافة وظروف الصرف الصحي الأساسية، وخاصة المياه المعالجة، وتقدم الطب والوصول إلى النظام الصحي. وكانت محددات انخفاض معدلات المواليد هي زيادة الدخل، وزيادة المستويات التعليمية، والوصول إلى العمل بأجر بشكل رئيسي مع التحضر بدلاً من التصنيع، ودخول المرأة إلى سوق العمل، وزيادة استقلالية الإناث، والحد من عدم المساواة بين الجنسين وزيادة وتنوع أنماط الاستهلاك، وتوسيع نظام الضمان الاجتماعي، وتعميم الوصول إلى وسائل منع الحمل، وإعمال الحقوق الجنسية والإنجابية. لقد كانت جميعها ظواهر حضرية!
بالنسبة لمعظم تاريخ البرازيل، كانت معدلات المواليد مرتفعة لتعويض معدلات الوفيات المرتفعة ولأن الأسر أرادت عددًا كبيرًا من الأطفال لتوسيع القوى العاملة في الريف. ومع ذلك، مع "عكس اتجاه تدفق الثروة بين الأجيال"، ارتفعت تكاليف إنجاب الأطفال وانخفضت الفوائد. ولم يعد الأطفال يشكلون "تأميناً" لآبائهم، ويعتمدون الآن على نظام الحماية الاجتماعية العامة ونظام التقاعد، ناهيك عن المنتجات المالية التي تم إنشاؤها، بما في ذلك في القطاع الخاص، كاحتياطيات أمنية.
كانت البرازيل إحدى دول العالم التي شهدت أكبر نمو سكاني واقتصادي في القرن العشرين. وحدث هذا النمو، في معظمه، في المناطق الحضرية، نظرا لإنشاء البنية التحتية للنقل. وكانت أفضل العقود هي عقدي الخمسينيات والسبعينيات من القرن العشرين، وهو الوقت الذي كان فيه السكان لا يزالون يظهرون نموا مرتفعا وبنية عمرية شابة.
وحدث أسوأ أداء اقتصادي في الثمانينيات، مع نهاية الدولة التنموية وظهور الليبرالية الجديدة، وفي عام 1980. وكان العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بمثابة أفضل أداء اقتصادي في مرحلة ما بعد الديمقراطية. لكن العقد الثاني من القرن كان أيضًا العقد الثاني المفقود مع انفجار السلعفي سبتمبر 2011، تلتها حالات الجفاف وتضخم أسعار الغذاء، بين عامي 2013 و2016، والخطأ الفني للبنك المركزي في رفع سعر الفائدة مقابل انخفاض العرض، مما تسبب في تقليص المديونية المالية للشركات غير المالية المثقلة بالديون بسبب الخطة. لتسريع النمو.
وأضيفت صدمة أسعار الفائدة إلى صدمة تكلفة وحدة العمل، وصدمة سعر الصرف والتعريفات الجمركية في عام 2015، والانقلاب شبه البرلماني في عام 2016. وتسببت في هروب رؤوس الأموال أو إعادة رأس المال الأجنبي المستثمر في الأسهم البرازيلية.
وبالنظر إلى كل هذا، فإن سكان البرازيل يعيشون بشكل أساسي على الخدمات الحضرية. توفر الصادرات الزراعية، وكذلك المعادن والنفط، فائضا تجاريا لاستيراد السلع الصناعية اللازمة لتجميع السلع الاستهلاكية المعمرة التي تباع في السوق المحلية.
ولا يكفي تغطية العجز في ميزان الحساب الجاري بتحويلات الأرباح ومدفوعات الفوائد وبراءات الاختراع. إن الاستثمار المباشر في البلاد من قبل المساهمين الأجانب يغطيها – ويزيد من تجريد الاقتصاد من الجنسية.
لفهم استراتيجية البقاء لغالبية السكان، علينا إجراء المزيد من البحث والدراسة للديناميكيات الحضرية. من حيث التكتلات الحضرية الكبيرة، فإن أكبر ثلاث مناطق حضرية برازيلية، وفقًا لتقديرات IBGE 2021 السكانية، هي ساو باولو، بحوالي 22 مليون نسمة، وريو دي جانيرو بحوالي 13 مليونًا، وبيلو هوريزونتي بحوالي 6 ملايين نسمة.
وفي عام 2021، سجلت البرازيل 17 بلدية يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة، ويبلغ عدد سكانها 1 مليون نسمة، وهو ما يمثل 46,7% من السكان الوطنيين البالغ عددهم 21,9 مليون نسمة، وفقًا لتقديرات IBGE. وكانت هناك 213,3 بلدية يزيد عدد سكانها عن 326 ألف نسمة، ويبلغ عدد سكانها 100 مليون نسمة، يمثلون 123% من إجمالي سكان البلاد.
بلغ عدد سكان البرازيل 51,9 مليون نسمة في عام 1950، 18,8 مليون (36,2%) في المناطق الحضرية و33,2 مليون (63,8%) في المناطق الريفية. استمر سكان الريف في النمو بالقيمة المطلقة حتى عام 1970، عندما وصل إلى 41 مليون نسمة، لكنه انخفض من حيث النسبة المئوية إلى 44,1% من إجمالي السكان. ومنذ عام 1970 فصاعدًا، بدأ سكان الريف في مسار الانخفاض المطلق والنسبي، حيث انخفض إلى 29,9 مليون شخص أو 15,7% من إجمالي السكان.
وقد نما عدد سكان الحضر بشكل مستمر طوال الفترة ليصل إلى 160,9 مليون نسمة، وفقا للتعداد السكاني 2010، وهو ما يمثل 84,3% من إجمالي السكان. لذلك، يختتم خوسيه أوستاكيو دينيز ألفيس في كتابه الغني بالمعلومات، والذي أوصي بقراءته لكل من يرغب في مراجعة السرد التاريخي التقليدي، "البرازيل بلد حضري في الغالب وله وزن هائل من المدن الكبيرة والمناطق الحضرية".
من خلال الخدمات الحضرية بشكل رئيسي، نما الناتج المحلي الإجمالي في البرازيل 704 مرات بين عامي 1822 و2022، في حين نما عدد السكان 46,3 مرة في نفس الفترة. ونتيجة لذلك، ارتفع دخل الفرد 15,2 مرة خلال هذه الفترة. يتلقى البرازيلي العادي حاليًا، في شهر واحد، دخلًا يعادل الدخل الذي حصل عليه الفرد العادي في عام 1822 مع ما يقرب من سنة و1 أشهر من العمل. لقد أصبحت أفضل، أليس كذلك؟ كان من الممكن أن تكون دولة ريفية تمتلك العبيد ...
* فرناندو نوغيرا دا كوستا وهو أستاذ في معهد الاقتصاد في يونيكامب. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل البنوك (ايدوسب). [https://amzn.to/4dvKtBb].
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
