من قبل ماتيوس مينديز*
تعتبر اتفاقية التجارة الحرة بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي عفا عليها الزمن وتضر بالبرازيل ودول أخرى في كتلة أمريكا الجنوبية.
1.
أي شخص يشاهد خطاب أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، احتفالا باتفاقية التجارة الحرة بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي، سيكون قادرا على رؤية مدى ضرر المعاهدة للبرازيل ودول أخرى في كتلة أمريكا الجنوبية. . وفي دقيقتين من الخطاب، لم تبتهج فقط بالنصر، بل شرحت أيضًا سبب ابتسامتها العريضة: مع الاتفاق، ضمنت كتلتها، من ناحية، الوصول التفضيلي إلى المواد الخام لدينا، ومن ناحية أخرى، التوسع. الأسواق لمنتجاتهم.
وعلى الجانب الآخر، كانت الصناعة الألمانية الرابح الأكبر. إن الرسوم الجمركية التي أعلن دونالد ترامب بالفعل أنه سيفرضها على الواردات الأوروبية لا تبشر بالخير بالنسبة للتصنيع الأوروبي، وخاصة التصنيع الألماني. وفي هذا الجانب، تفضل الاتفاقية الأعمال الزراعية والتعدين. وليس من المبالغة أن نتذكر أن هذين القطاعين لا يوظفان إلا القليل، ولا يولدان الابتكار، ويخلقان مسؤوليات بيئية هائلة ويرتبطان بالعنف في الريف ضد السكان الأصليين، والكويلومبولا، والمجتمعات التقليدية، والمزارعين الأسريين.
علاوة على ذلك، ليس هناك ما يمكن الحديث عنه حول نقل التكنولوجيا، فأوروبا لم تعد مركزًا تكنولوجيًا بعد كل شيء. ومن بين الشركات الثماني التي تمثل 80% من سوق الحوسبة السحابية، وهي خدمة أساسية للصناعة 4.0، هناك ست شركات أمريكية واثنتان صينيتان.[أنا] ومن بين 11 شركة تكنولوجية تعد من بين أكبر 50 شركة من حيث القيمة السوقية، هناك ست شركات أمريكية، وثلاث في الأراضي الصينية، وواحدة كورية جنوبية، وواحدة فقط أوروبية، ومع ذلك، فإنها تحتل المركز الحادي والأربعين.[الثاني]
ومن بين أكبر 50 شركة تعمل على تطوير الذكاء الاصطناعي، هناك ست شركات فقط مقرها في الاتحاد الأوروبي.[ثالثا] عندما يتعلق الأمر بالأجهزة الإلكترونية، فإن نصف سوق الهواتف الذكية يقع في أيدي سامسونج (كوريا الجنوبية)، وأبل (الولايات المتحدة)، وشاومي (الصين). [الرابع] وأكثر من نصف أجهزة الكمبيوتر مملوكة لشركة Lenovo (الصين)، وHP (الولايات المتحدة) وDell (الولايات المتحدة).[الخامس]
وعندما يتعلق الأمر بالصناعة المرتبطة بالطاقة المتجددة، فإن الوضع ليس أفضل بالنسبة للاتحاد الأوروبي. ومن بين الشركات العشر التي تمثل ثلاثة أرباع الألواح الشمسية، تعد الصين موطنا لسبع شركات، في حين تعد كل من كندا وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة موطنا لشركة واحدة. عندما يتعلق الأمر ببطاريات الليثيوم، فإن 80% من السوق في أيدي ست شركات: ثلاث شركات صينية، واثنتان كوريتان جنوبيتان، وشركة يابانية واحدة. فقط في سوق توربينات الرياح يبرز الاتحاد الأوروبي، كونه المقر الرئيسي لأربعة من الشركات السبع التي تمثل 70٪ من السوق. [السادس]
2.
علاوة على ذلك، فهو اتفاق عفا عليه الزمن. عندما بدأت المفاوضات، كانت العولمة النيوليبرالية في ذروتها. واليوم، عندما يختتم الطرفان المفاوضات، نشهد موجة حمائية. ومع ذلك، تحدث رئيس المفوضية الأوروبية أيضًا عن "لحظة حاسمة لمستقبلنا المشترك". حسنًا، يبدو هذا بمثابة نذير لإعادة صياغة ماضينا المشترك: فالاستغلال المفرط والمسؤوليات البيئية هنا يضمنان التنمية والرفاهية والاستقرار السياسي هناك.
وفي الحالة البرازيلية على وجه التحديد، فإن الاتفاق يعرض للخطر عملية إعادة التصنيع الصعبة بالفعل.[السابع] وبما أن التحرير الذي شهدته البرازيل في الثمانينيات والتسعينيات كان جزءاً من تفسير تراجع التصنيع في البرازيل في وقت مبكر، فلا يوجد أي عمل نظري أو خطابي قادر على دعم أن تحرير التجارة مع الاتحاد الأوروبي سوف يساهم في استئناف أو إعادة اختراع الصناعة الوطنية.
من الأغذية والمشروبات (المنتجات التي تعتبر شهادة المنشأ هي التي تميزها) إلى الطائرات والآلات والمعدات، في الحقيقة، لا تتمتع صناعتنا بفرصة كبيرة للتنافس مع الصناعة الأوروبية. (ليس من المناسب هنا مناقشة ومقارنة استراتيجيات التاريخ والتنمية، والإمكانيات والمعوقات الخارجية التي ولدت هذا التفاوت بين القدرات الإنتاجية هنا وهناك: فالحقيقة هي أن صناعتنا، بأسعار اليوم، غير قادرة على منافسة صناعتنا). الأوروبية، وخاصة الألمانية).
وعلى سبيل المقارنة، تمثل الصناعة التحويلية لدينا 1,05% من القطاع في العالم، في حين تمثل ألمانيا 8,65%، وهولندا 3,52%، وإيطاليا 3,43% وفرنسا 3,05%.[الثامن] ولذلك فإن الاتفاق يميل إلى أن يؤدي إلى تقليص الوظائف المؤهلة والقوة الشرائية والتنوع الإنتاجي. وفي نهاية المطاف، ستكون النتيجة تعزيز القطاع الأولي.
على الرغم من المخاطر التي تواجهها الصناعة البرازيلية، فإن الاتحاد الوطني للصناعة (CNI) لا يبدو راضيًا جدًا عن الاتفاقية فحسب، بل يرى أيضًا أنها "استراتيجية في تنويع الصادرات البرازيلية" و"مهمّة لعكس اتجاه عملية إعادة هيكلة الصادرات الوطنية". "، بعد كل شيء، "سوف يشجع الصناعة البرازيلية على تصدير البضائع ذات القيمة المضافة الأعلى إلى سوق شديدة التنافسية".[التاسع]
ومع ذلك، لا مفر من الإشارة إلى أن البرجوازية البرازيلية لا ترى أي اهتمام بالتنمية المستقلة للبلاد، ناهيك عن أي نية لتحويلها إلى أحد أبطال الاقتصاد السياسي الدولي، بما في ذلك لأن جزءًا كبيرًا من الصناعة موجود هنا. هو رأس المال الأجنبي. ومن وجهة نظر عامة، يمكن ملاحظة ذلك من خلال الدعم المقدم لمظاهرات 2013 وانقلاب 2016 وحكومة جايير بولسونارو. ومع ذلك، إذا أردنا مثالًا أكثر واقعية وحداثة، فيمكننا اتخاذ موقف CNI فيما يتعلق بـ PL 2.338، الذي ينظم استخدام الذكاء الاصطناعي في البرازيل.
أحد الأسباب التي قدمت لمعارضته للقانون هو أنه قد يجعل البرازيل تفقد جاذبيتها لتخصيص مراكز معالجة البيانات. تعتبر هذه الوحدات المادية أساسية للحوسبة السحابية، والتي بدورها لها أهمية قصوى بالنسبة للذكاء الاصطناعي والصناعة 4.0 بشكل عام. أنت مراكز البيانات أنها تستهلك الكثير من الطاقة لتبريد المعالجات. وفقًا لـ CNI، فإن إحدى الإمكانات الرئيسية للبرازيل في تطوير الذكاء الاصطناعي هي "مصفوفة الطاقة النظيفة لتلبية طلب مراكز البيانات.
وتسعى البلدان إلى إزالة الكربون من عمليات الإنتاج الخاصة بها من خلال توجيه الإنتاج إلى المناطق التي توفر طاقة نظيفة وآمنة ورخيصة ووفيرة، مثل البرازيل. وبهذا المعنى، يقول جيفرسون جوميز، مدير التكنولوجيا والابتكار في CNI، PL 2.338، إنه يمكن أن "يخيف الاستثمارات الجديدة، ويضر بمشاريع الذكاء الاصطناعي في القطاع الإنتاجي الذي لا يستخدم حتى البيانات الشخصية ويقود البلاد إلى فقدان القدرة التنافسية والفرصة". لإدراج نفسها كلاعب مهم في السلاسل العالمية.[X]
وبعبارة أخرى، فإن مشروع الصناعيين لدينا لا يهدف إلى تطوير القطاع الرقمي، بل الاستفادة من إمكاناتنا الطبيعية حتى تتمكن أسماك قرش الرأسمالية الرقمية من تقليل آثارها البيئية. لقد قطع تطور القطاع الرقمي شوطا طويلا.
3.
إلا أن انتهاء المفاوضات حول الاتفاق لا يعني أنه سيدخل حيز التنفيذ فوراً. يجب أن يتم استيعاب الاتفاقية من قبل الأطراف. وفي البرازيل وميركوسور، تتضمن هذه المرحلة التقييم والموافقة في البرلمانات المحلية. وفي البرازيل، ومع الأخذ في الاعتبار أن الحكومة الحالية، مهما كانت متناقضة، متحمسة للمعاهدة وأن المعارضة مهتمة بشكل خاص بأي شيء يضر بتنميتنا، فإن الموافقة على الاتفاقية سوف تحظى بدعم قوي. وأخيرا، تجدر الإشارة إلى أن التعبئة من قبل الحركة الاجتماعية، مثلما حدث لعرقلة منطقة التجارة الحرة للأمريكتين (FTAA)، ستكون عاجلة وضرورية ومرحب بها.
وفي حالة الاتحاد الأوروبي، البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي. يمثل البرلمان المواطنين الأوروبيين ويتناسب مع عدد سكان كل دولة. ويتكون المجلس من وزراء الدول الأعضاء. وبينما يتم التصويت في البرلمان بالأغلبية البسيطة، فإن الحساب في المجلس أكثر تعقيداً: إذ يجب الحصول على موافقة 55% على الأقل من الدول وتمثل 65% على الأقل من سكان الكتلة. وهذا هو المكان الذي يصبح فيه شتاينهيغر مائيًا. ويواجه الاتفاق مقاومة أكبر أو أقل من فرنسا (15% من سكان الكتلة)، وإيطاليا (13%)، وبولندا (9%)، وهولندا (4%)، والمجر (2%)، والنمسا (2%). معا يتجاوز الخفض الديموغرافي.
كما ترون، البطولة لا تزال تلعب. ومع ذلك، يجب أن ندرك أن أورسولا فون دير لاين على حق في الوقت الحالي: "إن هذا الاتفاق يعد انتصارًا لأوروبا".
* ماثيو مينديز هو مرشح دكتوراه في الاقتصاد السياسي الدولي في UFRJ و عضو تنسيق الشبكة البرازيلية لتكامل الشعوب (ريبريب).
الملاحظات
[أنا] MENDES، M. ملاحظات تمهيدية عن الصناعة 4.0. بقلم: فرناندو تيكسيرا. (المنظمة). إعادة التصنيع البرازيلية: التحديات والفرص. الطبعة الأولى.ريو دي جانيرو: معهد إيكويت، 1.
[الثاني] منديس، م. الاقتصاد السياسي الدولي الرقمي. ريو دي جانيرو: الشبكة البرازيلية لتكامل الشعوب، 2024.
[ثالثا] كاي، ك. آي 50. فوبيس، 11 أبريل 2024. متوفر في: https://www.forbes.com/lists/ai50/. تم الوصول إليه: 07.ديسمبر.2024.
[الرابع] سي إن إن البرازيل، 14 أكتوبر 2024. تقول شركة استشارية إن مبيعات الهواتف الذكية العالمية زادت بنسبة 5٪ في الربع الثالث. متوفر في: https://www.cnnbrasil.com.br/economia/macroeconomia/vendas-globais-de-smartphones-aumentam-5-no-3o-tri-diz-consultoria/.
[الخامس] فورويا، بي. تشير الأبحاث إلى أن سوق أجهزة الكمبيوتر الشخصية العالمية تعود إلى النمو بعد عامين متتاليين من الانخفاض. متوفر في: https://olhardigital.com.br/2024/04/10/pro/mercado-global-de-pcs-volta-a-crescer-apos-dois-anos-seguidos-de-queda-indica-pesquisa/.
[السادس] MENDES، M. إعادة التصنيع والتكامل. نشرة فيندي، ضد. 4، ص. 53-103، 2023.
[السابع] ومؤخراً، قامت الشبكة البرازيلية لتكامل الشعوب (Rebip) بالترويج لسلسلة من الندوات حول إعادة التصنيع في البرازيل. وفي كل منها، كانت هناك حلقة نقاش حول الآثار المترتبة على اتفاق ميركوسور والاتحاد الأوروبي فيما يتعلق باستئناف (إعادة التصنيع) أو إعادة اختراع الصناعة الوطنية (التصنيع الجديد). وكانت بعض الخطب توضيحية للغاية، مثل https://youtu.be/Ea__I_7Gysw?si=zDkHMbHdVxlI2kwN e https://youtu.be/dxvRk-W8J9g?si=sPzCzekJYLfSu4wP.
[الثامن] سي إن آي. الصناعة البرازيلية تكتسب مركزين في التصنيف العالمي للصادرات الصناعية. أداء الصناعة في العالم. السنة 7، لا. 1 نوفمبر 2023.
[التاسع] سي إن آي. سيكون لاتفاقية ميركوسور والاتحاد الأوروبي دور استراتيجي في تنويع الصادرات البرازيلية. وكالة أنباء الصناعة، 06.ديسمبر.2024. متوفر في: https://noticias.portaldaindustria.com.br/posicionamentos/acordo-mercosul-ue-tera-papel-estrategico-na-diversificacao-das-exportacoes-brasileiras/.
[X] سي إن آي. الذكاء الاصطناعي PL يضر بتطوير التكنولوجيا في البرازيل والابتكار في قطاع الإنتاج. بوابة الصناعة، 04 يوليو 2024. متوفر في: https://imprensa.portaldaindustria.com.br/posicionamentos/pl-da-inteligencia-artificial-prejudica-desenvolvimento-e-uso-da-tecnologia-no-brasil/..
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
