من قبل نجير وودز *
تؤثر Covid-19 والحرب في أوكرانيا والمجاعة والاضطرابات السياسية وأزمات الديون على البلدان النامية
بدون أي مساءلة ، تواجه البلدان النامية عاصفة كاملة من المجاعة والاضطرابات السياسية وأزمات الديون. يقع اللوم جزئيًا على الغزو الروسي لأوكرانيا والعقوبات التي قادها الغرب والتي فرضت عليها ، وكذلك الحال بالنسبة لأوكرانيا lockdowns Covid-19 في الاقتصادات المتقدمة ، والتي حرمت البلدان الفقيرة من النشاط السياحي المهم وعائدات التصدير.
ملايين الأرواح في خطر الآن ، لكن التخفيف ممكن. كان من المفترض أن تبدأ في اجتماعات الربيع التي تعقد هذا الشهر لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
لدى صانعي السياسات الكثير للتعامل معه - بدءًا من ارتفاع أسعار المواد الغذائية. ساهم الصراع بين روسيا وأوكرانيا ، الذي شارك فيه البلدان التي تزود 29٪ من القمح العالمي ، في زيادة بنسبة 67٪ في أسعار القمح منذ بداية هذا العام. الى حظر التصدير كما أدى فرضه من قبل منتجي القمح الآخرين إلى ارتفاع الأسعار ، فضلاً عن نقص الأسمدة بسبب انخفاض الإمدادات من روسيا البيضاء وروسيا.
مما لا يثير الدهشة ، الجوع الانتشار. وأول الدول التي تعرضت للهجوم هي تلك التي كانت في ضائقة يائسة قبل الغزو الروسي ، بما في ذلك أفغانستان وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا ونيجيريا وباكستان والسودان وجنوب السودان وسوريا وفنزويلا واليمن. وسرعان ما انضمت إليهم البلدان التي تعتمد على الحبوب المستوردة والتي كانت تواجه بالفعل انعدام أمن غذائي حاد ، مثل جيبوتي وليسوتو وموزمبيق وبوروندي ومدغشقر والسلفادور ولبنان وهندوراس وسوازيلاند وغواتيمالا وناميبيا.
المدير التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة ، ديفيد بيسلي، صدر مؤخرًا ملف تحذير شديد: "إذا كنت تعتقد أن لدينا الآن جحيم على الأرض ، فاستعد. إذا أهملنا شمال إفريقيا ، فإن شمال إفريقيا ستأتي إلى أوروبا. إذا أهملنا الشرق الأوسط ، فإن الشرق الأوسط سيأتي إلى أوروبا ".
سيؤدي ارتفاع أسعار المواد الغذائية والمجاعة إلى زيادة احتمالية أعمال الشغب والاضطرابات السياسية. حتى قبل اندلاع الحرب في أوكرانيا ، انغمس الناس في أزمات في أفغانستان وإثيوبيا والصومال واليمن وميانمار ومخيمات اللاجئين السوريين وأماكن أخرى. في مارس ، احتجاجات واسعة النطاق اندلعت في دول مثل الكاميرون والهند وباكستان وسريلانكا وإسبانيا.
الحكومات التي يمكنها اتخاذ تدابير وقائية تفعل ذلك بالفعل. ا مصر، على سبيل المثال ، التي تستورد حوالي 80 ٪ من قمحها من روسيا وأوكرانيا ، أدخلت مؤخرًا حدًا أقصى للسعر لاحتواء ارتفاع أسعار الخبز غير المدعوم (الحكومة لديها بالفعل يدعم الخبز لغالبية السكان). كما أعلنت الحكومة عن حزمة مساعدات اقتصادية قيمتها 130 مليون جنيه (7 ملايين دولار). أصبحت هذه التدابير ممكنة بفضل مساعدة صندوق النقد الدولي والمملكة العربية السعودية. لكن العديد من البلدان لم تتلقى مثل هذه المساعدة حتى الآن.
عدم التعاون يسبب المجاعة والصراع. من المثير للدهشة أن المخزونات العالمية من الأرز والقمح والذرة ، وهي أهم ثلاث سلع أساسية في العالم ، قد وصلت إلى مستوى أعلى أعلى مستوياته على الإطلاق. حتى مخزونات القمح سلعة معظم أوكرانيا المتضررة من الحرب "أعلى بكثير من المستويات خلال أزمة أسعار الغذاء 2007-08" ، بينما تشير التقديرات إلى أن حوالي ثلاثة أرباع صادرات القمح الروسي والأوكراني قد تم تسليمها بالفعل قبل الغزو.
كما تتطور أزمة ديون حادة حيث أن العديد من البلدان منخفضة الدخل ، التي دفعت إلى أقصى حدودها بسبب Covid-19 ، تتضرر من ارتفاع أسعار الغذاء والوقود ، وانخفاض عائدات السياحة ، وانخفاض الوصول إلى أسواق رأس المال الدولية ، واضطرابات التجارة وسلاسل التوريد. والشحنات المكبوتة والزيادة التاريخية في تدفقات اللاجئين. ارتفعت ديون البلدان النامية إلى أ 50 سنة الذروة، بحوالي 250٪ من الإيرادات الحكومية. حوالي 60٪ من الدول التي كانت مؤهلة للحصول على مبادرة مجموعة العشرين لتعليق خدمة الديون (DSSI) ، ذات الصلة بالوباء ، تعاني أو معرضة لخطر كبير الإفراط في المديونية.
بالإضافة إلى ذلك ، تباطؤ النمو العالمي وارتفاع التضخممصحوبة بظروف مالية أكثر صرامة في البلدان الغنية ، تحفز تدفقات رأس المال الخارجة من الاقتصادات النامية ، مما يجبرها على خفض قيمة عملاتها ورفع أسعار الفائدة. مثل لاحظ مؤخرا رئيس البنك الدولي ، ديفيد مالباس، "لم تشهد العديد من البلدان قط ركودًا متزامنًا". وأضاف مالباس أن سياسات التحفيز في الاقتصادات المتقدمة ساعدت في جعل الوضع أسوأ ، مما أدى إلى زيادة الأسعار وزيادة عدم المساواة في جميع أنحاء العالم.
إن إيجاد حل عالمي حقيقي لهذه المشاكل أمر حيوي الآن. في أزمات الديون السابقة ، استخدمت الدول الغنية صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لفرض أعباء التكيف على الاقتصادات النامية ، بحجة أنه يجب عليها إجراء إصلاحات قبل تلقي المساعدة. لكن أقوى القوى التي تضرب الاقتصادات منخفضة الدخل المثقلة بالديون هي قوى عالمية وخارجة عن سيطرتها - ويجب على البلدان الأعضاء في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي تجميع الموارد والتعاون لمواجهتها.
النبأ السار هو أن المساهمين الأقوياء في هذه المؤسسات أثبتوا قدرتهم على العمل الجماعي. في أغسطس الماضي ، على سبيل المثال ، اتفقوا على جديد توزيع حقوق سحب خاصة بقيمة 650 مليار دولار أمريكي (حقوق السحب الخاصة ، الأصول الاحتياطية لصندوق النقد الدولي).
ولكن منذ أن يتم توزيع حقوق السحب الخاصة وفقًا لـ الحصص من البلدان في صندوق النقد الدولي ، ذهب معظم المخصصات إلى الاقتصادات الأكبر. والأسوأ من ذلك أن المساهمين الرئيسيين في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي فشلوا في توجيه الموارد إلى حيث تشتد الحاجة إليها. بدلاً من ذلك ، للحد من تعرضهم المحتمل لأي خسائر ، استمروا في الإصرار على الشروط التي تمنع الانتشار السريع. هذا النهج يهدد أيضا بتقويض الجديد صندوق المرونة والاستدامة من صندوق النقد الدولي والتمويل الطارئ من مجموعة البنك الدولي.
هناك حاجة الآن إلى نهج جماعي أكثر جرأة. تعتمد الولايات المتحدة والصين واليابان والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة على الأمن والازدهار العالميين. يجب أن يعملوا معًا لتجنب المجاعة والصراع وأزمة ديون البلدان النامية التي ستدفع العالم إلى الركود. يمكنهم تجنب المجاعة من خلال العمل معًا لتهدئة الأسواق العالمية للقمح والحبوب الأخرى واتخاذ خطوات للحفاظ على تدفق الصادرات. يمكن أن تقلل من مخاطر الصراع من خلال عدم إعاقة المساعدة الطارئة لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي بشروط. ويمكنهم البناء على DSSI من خلال إنشاء آلية لإعادة هيكلة الديون التي يشاركون فيها جميعًا.
هناك عنصران أساسيان مهمان لإدارة الأزمة الحالية في البلدان النامية. يجب على الدول القوية الامتناع عن إفقار السياسات التجارية والمالية والنقدية التي تعيث فسادا في الاقتصادات النامية. ويجب عليهم استخدام مواردهم المشتركة في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للعمل بسرعة ودون قيد أو شرط لتجنب الكارثة.
إن التحديات التي تواجهها أفقر البلدان لم يسبق لها مثيل. وهذا يعني أن الاستجابة التعاونية لأغنى الاقتصادات يجب أن تكون كذلك.
* نجير وودز هو عميد كلية بلافاتنيك للإدارة الحكومية بجامعة أكسفورد.
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
تم نشره في الأصل على موقع الويب الخاص بـ مشروع نقابة.
