بقلم واغنر إجليسياس Wagner Iglecias *
اندمجت أمريكا اللاتينية بشكل ثانوي في الاقتصاد الرأسمالي الناشئ في بداية القرن السادس عشر ، وشهدت ، حتى بداية القرن العشرين ، دورة طويلة من الاندماج في الاقتصاد العالمي. من الواضح أنه في أول 300 عام من وجودها كمستعمرة. وبعد ذلك ، خلال القرن التاسع عشر ، كانت لا تزال كقارة موجهة بشكل أساسي نحو الخارج ، مع دولها المستقلة حديثًا ، والتي تتنافس فيما بينها للحصول على امتياز الوصول إلى الأسواق الأوروبية والأمريكية.
فقط من هزيمة للنموذج الليبرالي الذي يرمز إليه تحطم من بورصة نيويورك للأوراق المالية ، في عام 1929 ، هو أن هذه البلدان كان عليها أن تتبنى نموذجًا آخر للتنمية ، يتسم بالدور المحفز للدولة في الاقتصاد. حتى أن البعض تمكن من الارتقاء إلى مناصب بارزة في التقسيم العالمي للعمل ، مع دمج وتطوير قطاعات صناعية مهمة ومتنوعة ، مثل الأرجنتين والبرازيل والمكسيك. بلدان أخرى ، مثل شيلي وكولومبيا وبيرو وفنزويلا ، لديها أيضًا درجة معينة من التصنيع ، على الرغم من أنها أقل تنوعًا. كما وضع النموذج في الاعتبار بعض الحراك الاجتماعي وإنشاء قطاعات الطبقة الوسطى ، مع هيكلة الأسواق الاستهلاكية المحلية بنسب غير مسبوقة في تاريخ أمريكا اللاتينية.
دخلت التنمية الوطنية والتصنيع البديل للواردات ، كما هو معروف ، أزمة في أمريكا اللاتينية منذ النصف الثاني من السبعينيات فصاعدًا ، بسبب سلسلة من العوامل. من بين أهمها أزمتا النفط ، مع تأثيرهما التخريبي على الاقتصادات التابعة ، وارتفاع أسعار الفائدة من قبل الاحتياطي الفيدرالي في أوائل الثمانينيات ، والانتهاء المفاجئ للسيولة في السوق المالية الدولية ، مما جعل الموارد التي تستخدمها هذه البلدان تمول استثمارات الدولة في البنية التحتية. أضف إلى ذلك الثورة الصناعية الثالثة ، مع تطور الإلكترونيات الدقيقة ، والروبوتات ، والتكنولوجيا الحيوية ، والقفزة التكنولوجية التي مثلتها ، مما زاد من إبعاد المنطقة عن البلدان المتقدمة في سياق الهيكل العالمي للرأسمالية.
منذ نهاية السبعينيات ، تم تحويل تشيلي والأرجنتين بالفعل ، من قبل ديكتاتوريات بينوشيه وفيديلا ، إلى أول مختبرات للصيغ النيوليبرالية المنتشرة من جامعة شيكاغو. لكنه كان الافتراضي للديون الخارجية لبلدان مثل المكسيك والبرازيل ، في أوائل الثمانينيات (مصحوبًا بإفلاس فنزويلا ، وحتى إفلاس الأرجنتين وتشيلي) ، مما فتح أبواب القارة أمام الليبرالية الجديدة. منذ تلك اللحظة فصاعدًا ، بدأ صندوق النقد الدولي في تجريب الإدارة الاقتصادية للعديد من الدول في المنطقة ، من الناحية العملية ، وإعادة هيكلة ديونها الخارجية من خلال سلسلة من النظراء القاسية ، مثل التشديد المالي وتحرير التجارة وخصخصة الشركات المملوكة للدولة و تحرير الاقتصادات من أجل جذب الاستثمار الأجنبي.
على الرغم من أن دولًا مثل البرازيل نفذت حزمًا اقتصادية غير تقليدية حتى بداية التسعينيات ، بين بداية الثمانينيات ومطلع القرن العشرين ، اجتاحت الموجة النيوليبرالية القارة بأكملها ، باستثناء كوبا ، وأنتجت في بعض الحالات الاستقرار. ، نعم ، ولكن بتكلفة اجتماعية عالية للغاية ، مع زيادة الفقر وعدم المساواة ، والمشاكل المزمنة والعلمانية في المنطقة.
أحدث الأحداث في تاريخ أمريكا اللاتينية ما زالت ماثلة في ذاكرتنا. بسبب سلسلة من العوامل ، بدءًا من الأزمة الاقتصادية والاجتماعية التي تفاقمت بسبب الليبرالية الجديدة إلى التحول الجيوسياسي للولايات المتحدة نحو الشرق الأوسط من ما يسمى بـ "الحرب على الإرهاب" ، شهدت أمريكا اللاتينية في العقدين الماضيين حقيقة غير مسبوقة في تاريخها: الوصول المتعاقب لسلسلة من الأحزاب السياسية اليسارية إلى السلطة.
الأول كان هوغو شافيز ، الذي انتخب رئيساً لفنزويلا عام 1998. وتبعه انتصارات لولا (2002) في البرازيل ونيستور كيرشنر (2002) في الأرجنتين. بعد Tabaré Vasquez (2005) في أوروغواي ، Evo Morales (2006) في بوليفيا ، Daniel Ortega (2006) في نيكاراغوا ، Rafael Correa (2007) في الإكوادور وموريسيو فونيس (2009) في السلفادور. انتخب الجميع حاملين راية إنقاذ الديون الاجتماعية التي تفاقمت في عقدين من الاقتصاد الليبرالي الجديد ، وكذلك السيادة الوطنية والتكامل الإقليمي. تم تجديد مشاريعهم السياسية من خلال إعادة الانتخابات أو انتخاب المؤيدين ، كما حدث في أوروغواي وفنزويلا والبرازيل والأرجنتين.
كان أحد ركائز الدعم الاقتصادي الرئيسية لما يسمى بـ "الموجة الوردية" هو نمو الاقتصاد الصيني في تلك الفترة. استفاد ما يسمى ب "طفرة السلع الأساسية" كل أمريكا اللاتينية ، وبشكل أكثر وضوحًا الحكومات التقدمية ، التي حولت جزءًا كبيرًا من نمو اقتصاداتها إلى توسع كبير في السياسات الاجتماعية. ضمنت معدلات الشعبية العالية الناتجة عن تلك الإجراءات دورة سياسية طويلة للقوى السياسية مثل حزب العمال في البرازيل ، الحزب الاشتراكي الموحد في فنزويلا ، وحزب العمال الاشتراكي في بوليفيا.
في الآونة الأخيرة ، استعاد اليمين مكانته في المنطقة ، مع انتخاب ماوريسيو ماكري في عام 2015 في الأرجنتين وإقالة ديلما روسيف في عام 2016 في البرازيل. في عام 2012 ، عانى فرناندو لوغو بالفعل من نفس العملية في باراغواي ، وفي نفس عام 2015 الذي وصل فيه ماكري إلى كاسا روسادا ، فاز اليمين بالأغلبية في انتخابات الجمعية الوطنية الفنزويلية. احتفلت القطاعات والأسواق المحافظة ، في تلك اللحظة ، بما سيكون بداية نهاية الموجة التقدمية في أمريكا اللاتينية.
ولكن ظهرت بوادر رد فعل من اليسار في أمريكا اللاتينية أيضًا في نفس الفترة ، في بلدان من غير المرجح أن تفعل ذلك. في عام 2016 ، كادت فيرونيكا ميندوزا ، من جبهة أمبلا ، أن تذهب إلى الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية في بيرو. وفي عام 2018 ، العام الذي عاد فيه الليبرالي الجديد سباتيان بينيرا إلى بالاسيو دي لا مونيدا في تشيلي ، وصل عمدة بوغوتا السابق غوستافو بيترو إلى الدور الثاني ضد الجناح اليميني إيفان دوكي في كولومبيا بقيادة تحالف يساري.
أدى انتخاب أندريس مانويل لوبيز أوبرادور ، في نفس العام 2018 ، إلى كسر حلقة طويلة من الحكومات المحافظة في المكسيك. من وجهة نظر منتقديه اليساريين ، كان AMLO حكومة معتدلة بشكل مفرط. ومع ذلك ، فهو يتعامل مع المهمة الشاقة المتمثلة في الحكم وسط الإرث الثقيل لعقود من السياسات النيوليبرالية ، التي طبقها كل من الحزب الثوري الدستوري التقليدي وحزب PAN ، أكبر حزبين لليمين المكسيكي. الآن ، في أكتوبر 2019 ، انتصرت البيرونية في صناديق الاقتراع في الأرجنتين. فرض ألبرتو فرنانديز وكريستينا كيرشنر هزيمة كبيرة على الليبرالية الجديدة ماكريستا ، وربما بادرت ، مع أوبرادور ، إلى تحول جديد نحو اليسار في أمريكا اللاتينية.
صحيح أنه في بوليفيا كان إيفو موراليس محل جدل شديد في ترشيحه لإعادة الانتخاب ، ولا يزال يواجه اتهامات بالتزوير في الانتصار الأخير على المحافظ كارلوس ميسا ، الرئيس السابق الذي سبقه في منتصف العقد الماضي. ومن الأمور المعقدة أيضا فرص هزيمة جبهة أمبلا لاتحاد اليمين في الجولة الثانية من انتخابات أوروغواي ، المقرر إجراؤها هذا الشهر. وبالنسبة لليسار ، فإن الوضع في الإكوادور مقلق أيضًا ، حيث يبدو أن الرئيس لينين مورينو قد تمكن من الالتفاف وإعادة بناء قاعدة دعمه السياسي بعد الاحتجاجات الشعبية الهائلة التي بدأها ارتفاع أسعار الوقود.
وبالتالي ، قد يرمز أوبرادور وفرنانديز إلى موجة وردية جديدة في أمريكا اللاتينية. يمكن أن تكون الدروس من الماضي القريب مفيدة جدًا لك. لهم ولكل الحكومات اليسارية الأخرى في المنطقة. في خضم الأزمة المالية المزمنة والمعممة للدولة ، ستكون هناك حاجة إلى الكثير من البراعة لضمان النمو الاقتصادي مع توزيع الدخل والحد من الفقر. في الوقت نفسه ، لن يكون من الممكن الاعتماد كثيرًا على الواردات الصينية ، نظرًا للتباطؤ في اقتصاد العملاق الآسيوي.
بالمناسبة ، فإن الرهان على تعميق نموذج التصدير الأولي ، كما فعلت العديد من الحكومات اليسارية في الفترة السابقة (بعد كل شيء ، تكرار نموذج اقتصادي لخمسة قرون) قد ينتج عنه فوائض تجارية ، لكنه يميل إلى إجهاد الصعوبة الشديدة بالفعل. العلاقات مع مجموعات الحركات الاجتماعية ، بما في ذلك الشعوب الأصلية. على العكس من ذلك ، سيتعين على الحكومات اليسارية الجديدة توسيع آليات المشاركة الديمقراطية ، والجمع بين القطاعات التقدمية لضمان الاستقرار السياسي والتغلب على الأزمات الاقتصادية.
سوف يمر مستقبل اليسار في أمريكا اللاتينية ، في السنوات القادمة ، عبر زوكالو وبلازا دي مايو ، في تحالف محتمل بين أوبرادور وفرنانديز. وسيمر أيضًا عبر شوارع سانتياغو وبورت أو برنس وكيتو ، التي حوصرت مؤخرًا ضد الليبرالية الجديدة ، وأيضًا من خلال أي مفاجآت قد تظهر في ليما وبوغوتا.
أخيرًا ، يبقى المجهول العظيم البرازيل. من غير المعروف إلى أين ستتجه ، الحفاظ على المنعطف الحالي إلى اليمين أو إعادة تنظيم نفسها ، على المدى المتوسط ، إلى هذه الدورة التقدمية الجديدة التي يبدو أنها تتشكل في المنطقة.
*واغنر إجليسياس وهو أستاذ في برنامج الدراسات العليا في تكامل أمريكا اللاتينية (PROLAM) وكلية الآداب والعلوم والعلوم الإنسانية في جامعة جنوب المحيط الهادئ.