من قبل جوزيه لوس فيوري *

يبدو الأمر كما لو أن هناك عالمين متوازيين وغير قابلين للتواصل في البرازيل.

أعرب الوكلاء الاقتصاديون عن قلقهم بشأن مخاطر موجة الإنفاق الجامح في الإدارة الجديدة - والتي يمكن أن تقوض المؤشرات المالية للبلاد وتزيد من إدراك المخاطر ، وانخفاض كبير في سعر الصرف وزيادة الضغط التضخمي. مع وجود بنك مركزي مستقل ، يمكن أن يترجم هذا إلى أسعار فائدة مرتفعة لفترة أطول والمزيد من الصعوبات في النمو "(يرسل Mortari ، M." A. Fraga ، E. Bacha و P. Malan رسالة إلى Lula ويحذرون من المخاطر المالية ". إنفوموني، 17 نوفمبر 2022).

إن الجدل الاقتصادي حول مسألة "التوازن المالي" قديم جدًا ومتكرر جدًا لدرجة أنه يشبه أحيانًا تعدد الأصوات في العصور الوسطى ، حيث تتناوب الأصوات على تكرار نفس العبارات ونفس الأوتار إلى ما لا نهاية ، كما لو كانت تعويذة أو أغنية. "سلسلة لا نهاية لها". قد تتغير الصياغة بمرور الوقت ، لكن جوهر الحجج هو نفسه دائمًا ، منذ أكثر من 200 عام. إما إلى جانب الليبراليين أو النقديين ، الذين يدافعون عن الضرورة المطلقة لـ "التوازن المالي" ، أو إلى جانب التطوريين أو الكينزيين ، الذين يعتبرون أن النمو الاقتصادي يتطلب سياسات مالية أقل جمودًا وأكثر توسعية.

على الرغم من كونها طويلة الأمد ، إلا أن هذا النقاش لم ولن يكون له أبدًا نتيجة واضحة ونهائية ، وذلك ببساطة لأنه ليس اختلافًا أكاديميًا أو علميًا بحتًا ، ويتضمن دائمًا مصالح "الوكلاء الاقتصاديين" والطبقات الاجتماعية التي غالبًا ما تكون معادية و حصريا. بالإضافة إلى ذلك ، لزيادة إرباك المناقشة ، تم التحقق عبر التاريخ من أنه في ظل ظروف مختلفة ، يمكن أن يكون لنفس السياسات الاقتصادية نتائج مختلفة تمامًا ، اعتمادًا على قوة ودرجة سيادة كل حكومة.

قلة من الاقتصاديين تمكنوا من إدراك وقبول أن هذا لم يكن أبدًا نقاشًا نظريًا ، وأنه لا توجد حقائق مطلقة في مجال السياسة الاقتصادية. على العكس من ذلك ، فإن أي قرار يتم اتخاذه سيشمل دائمًا التحكيم السياسي ، والذي يجب أن يتم وفقًا للأهداف الاستراتيجية والمصالح الخاصة التي تقترحها كل حكومة للدفاع عنها أو تحديد أولوياتها. انظر فقط إلى حالة الحكومة البرازيلية الحالية ، شبه العسكرية والليبرالية المتطرفة ، والتي كانت مدعومة بلا قيد أو شرط من قبل السوق المالية والاقتصاديين "الأرثوذكس" الذين لم ينزعجوا أو يحتجوا أبدًا عندما تجاوزت الحكومة "سقفها المالي" بأكثر من 700 مليار حقيقي. يختلف تمامًا عن السلوك المثير للقلق الذي تبنوه مؤخرًا في مواجهة الإجراءات الاجتماعية الأولى التي أعلنتها الحكومة التقدمية المنتخبة للتو ، والتي لا تصل كلفتها إلى حد "الإنفاق الانتخابي" المدعوم من الجيش والاقتصاديين والحكومة. السوق المالي بأكمله.

في البرازيل ، بدأ هذا "تعدد الأصوات غير المكتمل" في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، مع المعارضة بين "ميتاليستا" و "بابليستاس" ، ووجهات نظرهم المختلفة فيما يتعلق بالإنفاق العام و "حيادية العملة". الاختلاف الذي استمر طوال القرن العشرين ، وضع علماء النقد ، أو الأرثوذكس ، أو الليبراليين ، مثل أوجينيو جودين ، وروبرتو كامبوس وتلاميذهم في جانب واحد ؛ ومن ناحية أخرى ، البنيويون ، الكينزيون ، أو التنمويون ، مثل روبرتو سيمونسن ، سيلسو فورتادو وجميع أتباعهم ، حتى أيامنا هذه. لقد كانت محاولة عبثية لدمج والتوفيق بين الجانبين ، حيث افتتح Getúlio Vargas حلاً عمليًا أصبح لاحقًا تقريبًا معيارًا لـ "الحكومات التنموية" ، حتى الحكومات المحافظة ، بوضع "مالي" أو "مالي أرثوذكسي" في وزارة المالية و "التنموي" أو "المنفق" في رئاسة BB وبعد إنشائها في وزارة التخطيط.

ومع ذلك ، بدأ هذا الخلاف قبل فترة طويلة من المصاعب البرازيلية. ليس من قبيل الصدفة ، تم استدعاء العمل التأسيسي للاقتصاد السياسي الذي نشره ويليام بيتي معاهدة الضرائب والاشتراكات، وتم نشره عام 1662 لتوضيح الاختلالات بين "الإيرادات" و "المسؤوليات المالية" للتاج الإنجليزي ، الذي شارك في ذلك الوقت في عدة حروب متتالية مع هولندا ، وبعد فترة وجيزة ، في نزاع عسكري مطول مع فرنسا. ويمكن قول الشيء نفسه عن أشهر أعمال آدم سميث ، ثروة الأمم، الذي نُشر عام 1776 ، في نفس الوقت الذي كانت فيه بريطانيا العظمى تواجه مشكلة "الخسارة المالية" الكبيرة لمستعمرتها الرئيسية في أمريكا الشمالية.

إذا عدنا إلى أبعد من ذلك في الوقت المناسب ، نجد أن هذا السؤال أو الانفصال نفسه طُرح على جميع الإمبراطوريات الكبرى أو القوى الإقليمية التي اقترحت زيادة إنتاجها من الفائض الاقتصادي من أجل توسيع أراضيها. بخلاف ذلك ، دعونا نرى ، نعيد قراءة حلقة من التاريخ الصيني بسرعة كبيرة ، نموذجية ونموذجية ، والتي يمكن أن تساعدنا في توضيح حجتنا المركزية حول هذا الجدل القديم الذي يعود ليطارد المشهد السياسي البرازيلي.

في القرن الرابع عشر ، بعد فترة طويلة من التشرذم الإقليمي والحروب الضروس ، شهدت الصين عملية مركزية كبيرة للسلطة ، في ظل سلالة مينج (1368-1644) ، والتي كانت مسؤولة عن إعادة تنظيم الدولة الصينية وعن حقيقة نهضة ثقافتها وحضارتها العريقة. كما كان مسؤولاً عن بدء تحرك توسعي من جانب الصين في اتجاهات مختلفة ، داخل وخارج فضاءها الجيوسياسي المباشر ، خاصة في عهد الإمبراطور يونغ لو. كل هذا حتى وفاة الإمبراطور عام 1424 ، عندما أوقفت الصين حملاتها البحرية وكل حروبها في الفتح القاري. تغيير المسار الذي لا يزال حتى يومنا هذا كواحد من أكبر المجهول للتاريخ العالمي. من الصعب تصديق ذلك ، لكن هذا التغيير التاريخي حقًا ارتبط ، بطريقة أو بأخرى ، بـ "نزاع مالي" مماثل لتلك التي لا تزال تتكاثر في بيئتنا الاقتصادية.

لفهم ما نقوله ، دعنا نعود إلى عهد يونغ لو (1360-1423) ، الذي كان أحد أباطرة الصين مع أعظم رؤية استراتيجية وتوسعية للصين. كان هو الذي أنهى العمل في القناة الكبرى ، التي تربط بحر الصين والعاصمة القديمة نانجينغ بأفقر منطقة في شمال الإمبراطورية ، وقرر بناء عاصمة جديدة ، والتي أصبحت بكين. إنه "مشروع تنموي" عملاق حشد ووظف ، لسنوات عديدة ، آلاف العمال والحرفيين والجنود والمعماريين الصينيين.

بالإضافة إلى ذلك ، وسعت يونغ لو الهيمنة الصينية - السياسية والاقتصادية والثقافية - في جميع الاتجاهات ، عبر الحدود الإقليمية للصين ، وحتى تجاه البحار الجنوبية والمحيط الهندي والخليج الفارسي والساحل الأفريقي. خلال فترة حكمه ، قاد الأدميرال تشينغ هو ست حملات بحرية كبرى وصلت إلى ساحل إفريقيا ، عندما كان البرتغاليون قد وصلوا للتو إلى سبتة. لكن طوال فترة حكمه ، واجهت سياسات الإمبراطور يونغ لو "التنموية" معارضة شرسة من النخبة الاقتصادية الصينية بقيادة وزير ماليته ، هسيا يوان تشي ، المدافع الدؤوب عن "التوازن المالي". لم يتمكن الإمبراطور يونغ لو من التوصل إلى تسوية ، وألقى القبض على الوزير في عام 1421. ولكن بعد وقت قصير من وفاة الإمبراطور في المعركة ، قام خليفته ، الإمبراطور تشو كاو تشيه ، بإخراج الوزير القديم من السجن واستبداله بوزارة المالية . ، مع السلطة الكاملة لتعليق جميع أعمال وبعثات Yung-Lo ، كل ذلك باسم الحاجة إلى خفض الإنفاق لاحتواء التضخم والحفاظ على مصداقية الإمبراطورية. وبهذه الطريقة فقدت إمبراطورية مينغ أنفاسها الممتدة وانغلقت على نفسها ، وسقطت في عزلة تامة تقريبًا لما يقرب من أربعة قرون.

ليس من الممكن القول إن انتصار الوزير هسيا يوان تشي في منصب "المالي" على الموقف "التوسعي" للإمبراطور يونغ لو أخر التوسع العالمي للاقتصاد والحضارة الصينية بمقدار 600 عام. ولكن يمكن القول على وجه اليقين أن الانتصار السياسي وفرض وزير المالية الصيني للأفكار "الخلافية" في عهد الإمبراطور تشو كاو شين قد غير مسار التاريخ الصيني بشكل جذري بعد عام 1424. كما قال أحد المؤرخين الإنجليز ، " للمضي قدمًا في إستراتيجية يونغ-لو "التطورية" كان سيتطلب تعاقب القادة بنفس رؤيته القوية والاستراتيجية ، رؤية باني إمبراطورية ليس له أتباع ".

هناك درسان رئيسيان على الأقل يمكن استخلاصهما من هذه "الحكاية الصينية" الحقيقية: الأول هو أن أي وجميع "خيارات التنافس" قصيرة المدى تتضمن خيارات أكثر دراماتيكية ذات عواقب طويلة المدى يمكن أن تؤثر على مسارات التنمية المستقبلية. شعب وحتى حضارة كما في حالة الصين. والثاني هو أن نجاح "الخيار التوسعي" يعتمد بشكل شبه كامل على وجود حكومة وكتلة سلطة قادرة على الحفاظ على هذا الخيار لفترة طويلة من الزمن ، مسترشدة دائمًا بـ "رؤية قوية واستراتيجية" ، مثل يقول المؤرخ الإنجليزي.

للتقدم في اتجاه أكثر توسعية ، تحتاج البرازيل إلى حكومة لديها الرغبة والقدرة على نقل خيارها النهائي والحتمي إلى المجتمع و "وكلائه الاقتصاديين" لغزو مجتمع أكثر عدلاً ومساواة ، حتى مواجهة مقاومة من "السوق". المشغلون "(الذين لا يشكلون أكثر من 1٪ من سكان البرازيل ، بما في ذلك المقاهي وموظفي تنظيف المكاتب).

مرة واحدة وإلى الأبد ، يجب أن يكون مفهوما أن هذه الأقلية الصغيرة المحظوظة من السكان لا تشعر بأي نوع من المسؤولية المادية أو الأخلاقية عن "نوعية حياة" 30 إلى 40٪ من البرازيليين الذين يعانون من الجوع ويعيشون في بؤس أو في حالة فقر كاملة. في الواقع ، لا تحتاج معظم برجوازية الأعمال البرازيلية ولم تكن بحاجة أبدًا إلى التحالف مع شعبها للنجاح في أعمالهم وزيادة أرباحهم الخاصة ، التي تنمو هندسيًا حتى في فترات النمو المنخفض للناتج المحلي الإجمالي الوطني.

يبدو الأمر كما لو أن هناك عالمين متوازيين وغير قابلين للانتقال على الإطلاق في البرازيل: في أحدهما ، يعيش الفقراء ، والعاطلين عن العمل ، والمعدمين ، و "بؤساء الأرض" بشكل عام ؛ وفي الآخر ، يعيش برجوازية راضية جدًا ، أو سرتانيجا أو كوزموبوليتانية ، لكن كلاهما أدار ظهورهما على قدم المساواة لشعبهما.

* خوسيه لويس فيوري أستاذ فخري في UFRJ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من القوة العالمية والجغرافيا السياسية الجديدة للدول (بويتمبو).

الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف