من قبل برونو ريسك*
إن المسافة بين الإدارة الفيدرالية والعمال تخلق فراغًا يمكن استغلاله من خلال الخطابات الانتهازية من أقصى اليمين
1.
عندما كنت أتحدث إلى أحد عمال النظافة في المبنى الذي أعمل فيه، واجهت حقيقة يفضل الكثيرون تجاهلها: الفجوة بين الأرقام الاقتصادية والحياة الحقيقية للعمال.
وفي هذه المحادثات غير الرسمية التي لم نتجاوز فيها حدود المنطق السليم، توصلنا إلى نتيجة بالإجماع: مدى ارتفاع أسعار المواد الغذائية في السوبر ماركت. في هذه المرحلة، ذكر أحد العمال الخارجيين أنه يتلقى حوالي 1.200,00 ريال برازيلي شهريًا وأبلغ عن صعوبة توفير هذا المبلغ حتى نهاية الشهر. انتهى الحديث وذهب كل واحد في طريقه.
ومع ذلك، ظللت أفكر في هذا التبادل للكلمات. في كل مرة أمر بمحطة حافلات مزدحمة أو أرى طوابير طويلة في المستشفيات العامة، تعود تلك المحادثة القصيرة إلى ذهني. إن هذا الواقع جعلني أفكر في تناقض واضح: فالأرقام الاقتصادية الإيجابية التي قدمتها الحكومة الحالية تتناقض مع تراجع شعبية الرئيس لولا.
هل يفكر هذا الرجل عندما يتقاضى راتبه في نهاية الشهر في نمو الناتج المحلي الإجمالي؟ أم في الحد من البطالة؟ فهل سيشعر بالحافز للتصويت في عام 2026 بهدف الدفاع عن الديمقراطية ضد اليمين المتطرف، أم أن اختياره سيكون مدفوعا بالإحباط اليومي؟
تشير الأرقام الرسمية إلى انخفاض معدل البطالة، لكنها تخفي سوق عمل هشة. يكشف تقرير CAGED عن معدل دوران مرتفع ورواتب أولية منخفضة، مما يعني أن العديد من العمال لا يحققون الاستقرار المالي. علاوة على ذلك، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار ارتفاع معدل البطالة غير الرسمية بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و24 عاماً، والذي يصل إلى نحو 15%. ومن ناحية أخرى، تعمل الطبيعة غير الرسمية على تعزيز الوهم بريادة الأعمال، والذي يترجم في الممارسة العملية في كثير من الأحيان إلى هشاشة العمالة واستغلالها بشكل مفرط.
وفي العامين الأولين من حكومة لولا الثالث، حصلت بعض فئات العمال على مكاسب حقيقية في رواتبهم. ومع ذلك، فإن التضخم في الوقود، وبرامج الرعاية الصحية، والإيجارات، والأغذية بشكل رئيسي، يؤدي إلى تآكل هذه الزيادة، مما يجعلها غير محسوسة تقريبا بالنسبة للسكان.
وهناك عامل آخر مثير للقلق، يتناقض مع المؤشرات الإيجابية للحكومة، وهو مستوى ديون الأسر. وبحسب الاتحاد الوطني لتجارة السلع والخدمات والسياحة (CNC)، انتهى عام 2024 و77% من الأسر البرازيلية مديونة. ويتزامن هذا السيناريو من الديون مع تحقيق البنوك أرباحا قياسية متتالية، وهو ما يواصل استنزاف دخل العمال.
في ظل هذا السيناريو، نرى مجتمعًا منقسمًا، مليئًا بجو من عدم الثقة والإحباط. ورغم جهود الحكومة لتحسين اتصالاتها، فإن من يعيشون في "أرض المصنع" يلاحظون الافتقار إلى الحماس فيما يتصل بالإدارة الحالية. في نهاية المطاف، للتواصل بشكل أفضل، يجب أن يكون لديك شيء للتواصل به.
2.
لقد فاز لولا في انتخابات 2022 بفضل توحيد القوى السياسية المختلفة ضد اليمين المتطرف. والآن يحد هذا التحالف نفسه من أنشطته، لأنه يعتمد على الكونجرس المحافظ في معظمه والقطاع المالي الذي يدفع نحو التقشف. ومع ذلك، لا يزال هناك مجال لاتخاذ تدابير تقدمية لا تعتمد حصريا على السلطة التشريعية، مثل تعزيز البنوك العامة، وشركة بتروبراس، وسياسات زيادة الرواتب.
هل يمكن تفسير هذا الاستياء الواسع النطاق في المجتمع باعتباره مشكلة اتصال فحسب؟ أم حدود الحكم؟ أم أن هناك شيئا أعمق من ذلك؟
منذ عام 2003، لم تنفصل حكومات حزب العمال عن العقائد النيوليبرالية التي تضمنها إجماع واشنطن ــ سعر الصرف العائم، وهدف التضخم، والفائض الأولي. وعلى العكس من ذلك، تؤكد إدارة حزب العمال إيمانها باستدامة الإطار المالي والحفاظ على استقلال البنك المركزي. على مدى ما يقرب من خمسة عشر عامًا من الحكم، لم ينجح حزب العمال في تغيير هياكل الرأسمالية الريعية البرازيلية ودورنا في تقسيم العمل الدولي.
إن التقشف الذي فرضه الإطار المالي الذي أصدره الوزير فرناندو حداد يمنع الاستثمارات في تحسين وتوسيع الخدمات العامة. وعلى النقيض من ذلك، فإن المنطق النيوليبرالي يجعل من الممكن نقل هذه الخدمات إلى القطاع الخاص. يواصل البنك الوطني للتنمية الاقتصادية في حكومة لولا الثالث برنامج "الجسر نحو المستقبل" الذي تم تدشينه في حكومة ميشيل تامر. ومن سياسات هذا البرنامج الشراكات بين القطاعين العام والخاص التي تخصص الأموال العامة للامتيازات الخاصة بالطرق والموانئ والمتنزهات والمدارس ومراكز رعاية الأطفال. وهكذا يفوز رأس المال الكبير مرتين: أولاً، من خلال الاستيلاء على الموارد من الميزانية العامة من خلال الدين العام؛ ثانياً، من خلال الاستيلاء على السلع والخدمات الحكومية من خلال التنازلات والخصخصة.
ورغم الخطاب التقدمي، لم تكن هناك أي جهود من جانب الحكومة الحالية لعكس تقدم الاستعانة بمصادر خارجية في الخدمات العامة والخاصة. وعلى العكس من ذلك، فإن حالة عدم الاستقرار في العمل قد تفاقمت يوما بعد يوم. لا توجد أي مؤشرات على أن عمليات خصخصة الشركات الاستراتيجية سوف تتراجع لتلعب دوراً في تنمية البلاد. وبدلاً من ذلك، تواصل الحكومة تقديم حزم التكيف المالي التي تؤثر بشكل مباشر على الفئات الأكثر ضعفاً من السكان، المستفيدين من برامج مثل بولسا فاميليا وبرنامج المساعدة المالية المستمرة. هذه هي الإصلاحات النيوليبرالية الأبدية.
حسنا، هناك شبح يطارد السياسة البرازيلية: شبح احتجاجات يونيو/حزيران 2013. في ذلك الوقت، فشل زعماء حزب العمال في إدراك أن ما دفع الآلاف من المحتجين إلى النزول إلى الشوارع كان عدم الرضا عن تدني جودة الخدمات العامة، وليس مجرد انعكاس للنزعة الأبوية أو تأثير الشبكات الاجتماعية. وكانت المراكز الحضرية الكبرى بمثابة براميل بارود جاهزة للانفجار.
وعلى الرغم من التقدم الاجتماعي مثل سياسات مكافحة الجوع، وتوسيع شبكة التعليم الفيدرالية وفترة النمو الاقتصادي الناتجة عن ازدهار de السلع وعلى الرغم من أن الإصلاحات الاقتصادية والمالية التي أجريت في السنوات الأخيرة جعلت من الممكن زيادة الاستثمار العام، إلا أن هناك استياء متزايدا بين قطاعات مختلفة من السكان.
ورغم أن البلاد شهدت شعوراً بالنشوة والتفاؤل طوال فترة الولاية الثانية للرئيس لولا، إلا أن السياسات الحضرية في مجال النقل العام والأمن والتعليم والصحة كانت تعاني من عجز. وقد خرجت هذه المجموعة من حالات الاستياء إلى النور في يونيو/حزيران 2013 عندما أعلن عمدة العاصمة ساو باولو آنذاك، فرناندو حداد، عن تعديل في أسعار الحافلات. وقد اعتبر هذا الإجراء مهما للغاية لموازنة حسابات المدينة، لكنه كان بمثابة المحفز لاندلاع المظاهرات الكبيرة التي انتشرت في أقل من عشرين يوما في مدن البلاد واستولت على ساحة إسبلانادا دوس مينيستيريوس في برازيليا.
كيف يمكننا أن نفسر أن التقدم الاقتصادي والاجتماعي الذي لم يسبق له مثيل في تاريخ هذا البلد اختفى في الهواء خلال أشهر؟ أم في إطار زمني أوسع، حتى انقلاب عام 2016؟ هناك رؤية قصيرة النظر تعزو أحداث عامي 2013 و2016 إلى ثورة الطبقة المتوسطة وظاهرة وسائل التواصل الاجتماعي. إنها تفسيرات تسعى إلى إيجاد عامل خارجي للتغطية على انتقادات النموذج الاقتصادي لولا، الذي حافظ على هياكل الهيمنة وتراكم رأس المال والاستغلال المفرط للقوى العاملة على حالها.
العامل يعرف كيفية إجراء الرياضيات. العامل لا يحتاج إلى إشراف. إن تفسيرات مثل "يمين فقير" تضع مسؤولية مشاكلهم على عاتق العمال. وهذا يخلق نوعاً من الرابطة الأخلاقية أو جواً معيناً من نكران الجميل من جانب الناخب الذي لا يصوت لحزب العمال ـ أو للأحزاب التقدمية. من الصحيح أن عالم القرن الحادي والعشرين أثبت أنه معقد، وأن التقدم الذي أحرزته اليمين المتطرف، المدفوع بأيديولوجية ريادة الأعمال والإيمان بلاهوت الرخاء، أمر جدير بالملاحظة. ومن ناحية أخرى، فمن الصحيح أيضاً أن اليمين المتطرف وجد أرضاً خصبة في العقود الأربعة الأخيرة من ترسيخ الليبرالية الجديدة.
إذا كان هناك شيء واحد كان ينبغي لحكومات حزب العمال أن تتعلمه من مظاهرات عام 2013، فهو أن وعود النمو الاقتصادي ليست كافية لضمان الدعم الشعبي. العامل العادي لا يعيش على المؤشرات، بل على الواقع الملموس لحياته اليومية.
3.
إذا كانت حكومة لولا الثالث تريد عكس سيناريو اللامبالاة وانعدام الثقة، فسوف تحتاج إلى الذهاب إلى ما هو أبعد من التواصل ومواجهة العقبات البنيوية التي تواجه البلاد بالفعل. ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري القطع مع الإطار المالي الذي يفرض منطق التقشف الدائم ويخنق قدرة الدولة على الاستثمار في البنية التحتية والخدمات العامة وخلق فرص العمل. يعتمد النمو الاقتصادي المستدام على وجود دولة قوية قادرة على تعزيز الصناعة الوطنية وتقليص التفاوت وضمان وصول التنمية إلى الجميع.
إن توسيع نطاق سياسات هيئة الاستثمار الوطنية والإصلاح الزراعي من شأنه أن يسهم في استقرار أسعار المواد الغذائية، في حين أن تعزيز البنوك العامة وتوسيع الائتمان الإنتاجي من شأنه أن يسمح لأصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم بعدم الوقوع رهينة لأسعار الفائدة المرتفعة للقطاع المالي الخاص. إن إنهاء الإطار المالي لا يعني عدم المسؤولية المالية، بل يعني استبدال النموذج الذي يخنق الاستثمار العام بسياسة اقتصادية تعطي الأولوية للرفاهة الاجتماعية وتعزيز القطاع الإنتاجي.
وعلاوة على ذلك، من الضروري أن تعمل الحكومة على إعادة بناء علاقاتها مع القاعدة الشعبية، وأن تستمع إلى أولئك الذين يعانون من تأثيرات السياسة الاقتصادية على أساس يومي. إن المسافة بين الإدارة الفيدرالية والعمال تخلق فراغًا يمكن استغلاله من خلال الخطابات الانتهازية من أقصى اليمين.
وإذا كان الاستياء ينمو حتى في مواجهة المؤشرات الإيجابية، فذلك لأن هذه الأرقام لا تترجم إلى تحسينات ملموسة في الحياة اليومية للأغلبية. وتحتاج الحكومة إلى فتح قنوات حقيقية للمشاركة الشعبية، وتعزيز المجالس والحركات الاجتماعية، وضمان أن تكون قراراتها مصممة وفقا لاحتياجات السكان. أكثر من مجرد الإعلان عن الإجراءات، يحتاج الناس إلى أن يشعروا بأنهم جزء من مشروع إعادة إعمار البلاد. وإلا فإن السخط سوف يستمر في النمو ــ وقد تستغله القوى السياسية وتقدم استجابات أكثر رجعية.
* برونو ريسك, جغرافي، وهو أستاذ في المعهد الفيدرالي في ميناس جيرايس (IFMG) - الحرم الجامعي المتقدم بونتي نوفا.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
