من قبل برونو ريسك*
إن الإضراب الذي قام به قطاع كبير من قاعدة دعم حزب العمال هو بمثابة علامة تحذير وفرصة لتغيير المسار وإنقاذ حكومته.
1.
هناك نزاع دائم حول الاستيلاء على الثروة المنتجة اجتماعيا. كما أن هناك خلافاً حاداً حول اعتمادات الموازنة العامة التي نمولها جميعاً من خلال دفع الضرائب. وتتقدم شرائح عدة لكسب نصيبها في هذا النزاع. ولذلك، ينبغي أن يكون دور الدولة هو التحكيم في هذا النزاع وتحديد أفضل توزيع للموارد لتعزيز تنمية القوى الإنتاجية ورفاهية السكان.
تستخدم نخبة الخدمة العامة (القضائية والتشريعية والعسكرية) ورأس المال الكبير (الزراعي والمالي والتجاري) نفوذها للحفاظ على امتيازاتها وتوسيعها. أولئك الذين يستطيعون فعل المزيد يبكون أقل. لماذا تعتبر بعض المطالبات أكثر شرعية من غيرها؟
دعنا نرى. بلغت الميزانية الفيدرالية المنفذة في عام 2023 4,36 تريليون ريال برازيلي. ومن هذا المبلغ تم دفع 43,23% (1,89 تريليون ريال برازيلي!) للحفاظ على الدين العام. لكي نكون أكثر تعليمًا، مقابل كل 100 ريال برازيلي ندفعها كضرائب، يذهب 43 ريال برازيلي إلى الدين العام. من هم أصحاب الدين العام في البرازيل؟ وتحتفظ المؤسسات المالية وصناديق الاستثمار والمستثمرون الخارجيون بحوالي 58% من هذه الكعكة. ولجعل الأمور أكثر تعليمية، استحوذ السوق المالي على ما يقرب من 900 مليار ريال برازيلي من ضرائبنا في عام 2023. وشكلت الصحة 3,69٪ والتعليم 2,97٪ من الإنفاق الحكومي في عام 2023.
بالإضافة إلى تصريف الضرائب إلى أعلى الهرم، تمارس هذه الطبقة من أصحاب الدخول ضغوطًا على البنك المركزي (المستقل؟) للحفاظ على أسعار الفائدة الستراتوسفيرية، مما يغذي دورة تولد ثروة وفيرة دون المرور عبر الإنتاج وخلق فرص العمل، وهو ما يسميه الاقتصادي لاديسلاو دوبور "عصر رأس المال غير المنتج". الدولة البرازيلية هي آلة تحويل الدخل من أسفل الهرم إلى قمته، إلى الأعلى 0,1%.
حسناً، نفس السوق المالية هي التي تضع السكين حول عنق الحكومة لخفض الإنفاق من خلال سياسات التقشف المالي. كل جهود وزير المالية الحالي فرناندو حداد، تهدف إلى تحقيق صفر عجز (أو فائض) وضمان سداد الدين، إضافة إلى توسيع جبهات التراكم من خلال الامتيازات والخصخصة. ومن المهم الإشارة إلى أن الأساس الحسابي لتخفيضات الإنفاق هو "الإيرادات الأولية" التي تأخذ في الاعتبار جميع الإنفاق الحكومي، باستثناء مدفوعات الفائدة. ولذلك، لا توجد حدود للإنفاق على النفقات المالية.
في الآونة الأخيرة، أصدرت الحكومة مراجعة صغيرة لقيم الفائض المالي لعام 2025. ومنذ ذلك الحين، بدأت صحافة الشركات التي تمثل السوق المالية تهاجم الحكومة يومًا بعد يوم. ومن الناحية العملية، يستخدم رأس المال المالي الكبير قوته ونفوذه من خلال وسائل الإعلام لضمان مطالبه. ماذا يفعل أصحاب الريع؟ الدفاع عن مصالحك، أليس كذلك؟ لماذا لا تستطيع الخوادم؟ ما هي أداة الضغط التي يمتلكها الموظفون غير إيقاف الأنشطة؟
2.
منذ بداية أبريل، بدأت 52 جامعة و79 معهدًا فدراليًا على الأقل إضرابًا. وتسعى الأجندة إلى استعادة ميزانية المؤسسات واستعادة رواتب موظفي الخدمة المدنية وإعادة هيكلة الوظائف وإلغاء الإجراءات التي تمت الموافقة عليها منذ حكومة تامر. عانت ميزانيات معاهد التعليم الفيدرالية من تخفيضات كبيرة منذ عام 2016. وهناك حاجة إلى بذل جهد كبير لإعادة بناء ميزانية معاهد التعليم الفيدرالية التي، حتى مع استثمار 5,96 مليار ريال برازيلي في عام 2023، ما زلنا عند المستوى قريبة من عام 2016. وتم تجميد رواتب فنيي التعليم الإداري والمعلمين لمدة ست سنوات، بالإضافة إلى تشوهات عميقة في الخطة المهنية. ومنحت الحكومة تعديلا خطيا بنسبة 9% في عام 2023 في بادرة مهمة، لكنها غير كافية للتعويض عن خسائر الرواتب المقدرة بـ 47% منذ حكومة ميشيل تامر.
التعديل المقترح لموظفي التعليم لعام 2024 هو 0%، و9,0% لعام 2025، و3,5% لعام 2026. وهو تعديل أقل بكثير من 24,2% الممنوحة للسياسة الفيدرالية وشرطة الطرق السريعة الفيدرالية. إن الحكم يدور حول اتخاذ الاختيارات، وقد اختارت الحكومة الحالية "طهي" قاعدة دعمها من خلال عدم تقديم أي تعديلات في عام 2024. وقد اختارت الحكومة الحالية سياسة ضبط مالي صارمة.
كان انتخاب لولا بمثابة الأمل في إعادة بناء البلاد في مواجهة مأساة حكومتي ميشيل تامر وجائير بولسونارو. ومن ناحية أخرى، التزم لولا 3 بسياسة الليبرالية الجديدة المتمثلة في التشديد المالي والتي تجسدت في الإطار المالي. هناك انتقادات حادة (بما في ذلك من اليسار) لحركة الجدار، حيث من المفترض أن يساهم الإضراب في إضعاف الحكومة في مواجهة تقدم وتماسك اليمين المتطرف.
ومع ذلك فإن الإضراب الذي نظمته شريحة كبيرة من قاعدة دعم حزب العمال كان بمثابة علامة تحذير وفرصة لتغيير المسار وإنقاذ حكومتهم. ليس من الممكن أن نخدم سيدين في نفس الوقت. ولن يكون من الممكن إعادة بناء البلاد، في الوقت نفسه، تنفيذ سياسات التقشف المالي التي تهم القطاع المالي فقط. كيف يمكن تكييف 100 وحدة جديدة من المعاهد الفيدرالية مع متطلباتها للاستثمار والتمويل والموظفين ضمن الإطار المالي؟ كيفية الحفاظ على التعليم الدستوري والأرضيات الصحية ضمن الإطار المالي؟
ليس هناك بديل. فإما أن تنهي الحكومة الأرضيات الدستورية، أو تنهي الإطار المالي. أحد أسس الخطاب النيوليبرالي هو عدم استقرار الخدمات العامة وانتخاب موظفي الخدمة المدنية كأشرار. ليس هناك إمكانية لبناء دولة الرفاهية من دون موظفين حكوميين مستقرين ويحصلون على أجور جيدة.
ويقول ممثلو الحكومة الذين يتحدثون مع النقابات إن ميزانية 2024 مغلقة. لا لحقيبة مدفوعات الفائدة التي لا نهاية لها! الميزانية مغلقة لقاعدة الدعم الخاصة بها. إن فن الحكم هو التوسط في الصراعات وتحديد الأولويات التخصيصية. يبدو أن التعليم الفيدرالي والعلوم والتكنولوجيا ليست على قائمة الأولويات في الوقت الحالي.
* برونو ريسك, جغرافي، وهو أستاذ في المعهد الفيدرالي في ميناس جيرايس (IFMG) - الحرم الجامعي المتقدم بونتي نوفا.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
