من قبل باولو كلياس *
خلقت النخب البرازيلية كذبة كبيرة حول "العبء الضريبي المرتفع" المفترض
لم تحب الطبقات الحاكمة البرازيلية قط تقديم أي نوع من المساهمة في بناء مستقبل البلد الذي جمعت فيه ثرواتها. ويمكن للمرء أن يجادل بأن هذه ليست سمة خاصة للأثرياء في هذا الركن من الكوكب. لكن الحقيقة هي أن مثل هذا اللامسؤولية الطبقية، مع مثل هذا الرفض لتقديم أي مساهمة للأموال العامة، لا يحدث عادة في أي مكان آخر.
لقد ابتكرت النخب البرازيلية كذبة كبيرة بشأن "العبء الضريبي المرتفع" المفترض. لكن هذه الأسطورة الفئوية خلقت زخمها الخاص وحصلت على دعم مهم من "الخبراء" في الدفاع عن مصالح رأس المال في وسائل الإعلام الكبرى وفي مجالات أخرى لتشكيل الرأي العام. بالنسبة لهؤلاء الأشخاص، لا يهم أن هذه الحقيقة غير صحيحة وأن المعلومات من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) نفسها إثبات العكس.
تتمثل الإستراتيجية دائمًا في انتقاد وجود الدولة في الاقتصاد وتكرار الشعار الليبرالي ضد دفع الضرائب حتى الإرهاق. ففي نهاية المطاف، إذا كان الهدف هو الوصول حتى إلى الحد الأدنى من حجم القطاع العام، فليس هناك في واقع الأمر أي سبب يدعو الحكومة إلى الحصول على مواردها الخاصة. وهكذا، فإن الليبرالية التي اتخذت إلى تطرفها المتطرف تقترب من شكل مختلف من التحررية اللاسلطوية.
الليبرالية الكاذبة للتهرب من دفع الضرائب
لقد كشفت المناقشة الدائرة حول الإصلاح الضريبي عن الطبيعة المحددة لنظامنا الضريبي. ويتميز بما يصنفه العلماء في هذا الموضوع على أنه رجعية عالية. وهذا يعني أن القطاعات الأساسية في هرم عدم المساواة لدينا تدفع، بشكل متناسب، ضرائب أكثر بكثير من الأجزاء المختارة في أعلى الشكل. وبما أن نموذجنا يعطي الأولوية لفرض الضرائب على الاستهلاك وليس الدخل أو الأصول، فإن أصحاب رأس المال والثروة يدفعون فقط مقابل ما يستهلكونه، وليس مقابل ما يملكونه ويتراكمونه.
المقاومة المنظمة التي يتظاهرون بها الآن ضد مقترحات فرض الضرائب على الأموال الحصرية والأموال الموجودة في الخارج (البحرية) يعكس جيدًا النقص المطلق في التزام الطبقات الحاكمة تجاه الغالبية العظمى من المجتمع. ففي نهاية المطاف، لا تكمن السخافة الأعظم في أن حكومة لولا هي التي أرسلت هذه التدابير. والفضيحة هي أنه حتى اليوم، في منتصف عام 2023، لا يزال هذا النوع من الاستثمار المالي معفى من أي نوع من الضرائب. وذلك لأنه هنا، في أفضل جنة مالية عالمية، لا يوجد شيء يمكن أن يثير أي نوع من المعارضة لرأس المال الطفيلي. إنها بيئة أسعار الفائدة الستراتوسفيرية وغياب الضرائب. يعد هذا مزيجًا مثاليًا للحصول على ربحية عالية في الاستثمارات المالية.
الإعفاء من الأرباح والأرباح والثروات الكبيرة وغيرها من الأشياء السيئة
لكن الأمثلة على هذا النوع من الفوائد لا تتوقف عند هذا الحد. تمت الموافقة على دستورنا في عام 1988. ويتضمن النص نظاماً يحدد تطبيق الضريبة على الثروات الكبيرة.
(…) "فن. 153. الاتحاد مسؤول عن فرض الضرائب على: ... سابعاً – الثروات الكبيرة، وفقاً للقانون المكمل”.
وهذا يعني أنه لمدة 35 عامًا لم يتم توجيه الكونغرس الوطني أبدًا للتصويت على أي قانون تكميلي يتناول هذا الموضوع. لقد كان "لوبي" الأقوياء كفؤًا تمامًا في منع تقدير هذا الأمر وغيره من الأمور ذات الصلة ومناقشتها من قبل المجتمع والسلطة التشريعية. ومن بين الحجج المستخدمة، هناك دائما التهديد بهروب رأس المال والخطاب القائل بأن كونك مليارديرا ليس خطيئة. سيكون الأمر كوميديًا إذا لم يكن مأساويًا. يتم خلط كل هذا في الحساء الذي لا يمكن هضمه من تفاقم ريادة الأعمال باعتباره الدواء الشافي العظيم لـ "علل البلاد". وهذا كل شيء: نرى مشاهد غير عادية، حيث تنضم القطاعات ذات الدخل المنخفض إلى الطبقات الحاكمة للتنديد باليد الثقيلة للدولة ضد المشاريع الحرة.
الإدارة الأخرى التي تكون فيها إرادة رأس المال الكبير حرة وخفيفة وفضفاضة هي المجلس الإداري للاستئنافات الضريبية (CARF). تقرر هذه الكلية بشأن الديون الضريبية غير المدفوعة المعلقة البالغة مليار دولار وكانت حتى وقت قريب في دائرة الضوء بسبب التغييرات التي تم إجراؤها في إدارة جاير بولسونارو / باولو جويديس لتحقيق المزيد من الفائدة لدافعي الضرائب السيئين. وإلى جانب هذا الميل لتفضيل رأس المال الكبير، تقدم وزارة المالية عادة برامج إعادة تمويل الديون الضريبية (Refis).
لقد أصبحت هذه الممارسة روتينًا سنويًا وتشير إلى فرض عقوبة على أولئك الذين يدفعون التزاماتهم بشكل صحيح تجاه السلطات الضريبية. ففي نهاية المطاف، في عالم الأعمال هناك نكتة مفادها أن دافع الضرائب الجيد سيكون هو الأحمق في القصة، إذ تبين أنه من الأفضل التهرب ثم الاستفادة من خلال برنامج يعفي الغرامات ويسدد الالتزامات بالتقسيط على فترة. تصل إلى 15 عاماً..
ومن ناحية أخرى، منذ عام 1995، احتفظت البرازيل بالمبالغ المستلمة كأرباح وأرباح بعيدة عن متناول السلطات الضريبية. مجنون! تم تقديم هذا الإجراء في السنة الأولى من الفصل الدراسي الأول لـ FHC ولم يتم تغييره مرة أخرى. لقد مرت 14 عامًا من وجود حزب العمال في الحكومة الفيدرالية ولم يتم فعل أي شيء حيال ذلك أيضًا. ولتصحيح هذا الفائض، سيكون كافياً إرسال إجراء مؤقت بسيط أو مشروع قانون عادي إلى الكونغرس الوطني. هناك مئات المليارات من الريالات توزعها الشركات سنويًا على أصحابها و/أو المساهمين الذين يتم استبعادهم من الضرائب التي يخضع لها بشكل إلزامي غالبية الموظفين المسجلين رسميًا وموظفي الخدمة العامة.
كما يعكس فرض ضريبة الدخل على الأفراد عدم المساواة في معالجة القضايا الضريبية. وفي الحالة البرازيلية، يبلغ الحد الأقصى للمعدل 27,5% لأولئك الذين يتلقون ما يزيد قليلاً عن 4.000 ريال برازيلي شهريًا. بالنسبة لنظامنا الضريبي، يجب اعتبار كل فرد من نطاق الدخل هذا "غنيًا". يمكن للأشخاص الحصول على 5.000 ريال برازيلي أو 300.000 ريال برازيلي وسيكون السعر هو نفسه. في البلدان الرأسمالية التي تعتبر أكثر تقدما، يمكن أن تتأثر أعلى مستويات الدخل بمعدلات أعلى من 50٪.
الأموال الحصرية للضرائب والأموال "الخارجية".
لكن الصرخة الحالية التي يطلقها شعب فاريا ليما هي ضد الاقتراح الذي طرحته الحكومة لتنظيم الاستثمارات المالية في ما يسمى الصناديق الحصرية والصناديق الموجودة في الخارج. هذا ال التدبير المؤقت 1.171/23والتي تضمنت تعديل الحد الأدنى للأجور وكذلك الأموال. وقد عبر رئيس مجلس النواب أرتور ليرا على الفور عن رد الفعل المعاكس للنخب. فتراجعت الحكومة ووافقت على تقديم هذا الجزء الثاني في نص محدد PL 4.173 / 23.
ووفقا لتقديرات المنطقة الاقتصادية نفسها، فإن احتمالات تحصيل الضرائب مع هذا الإجراء ليست عالية. هناك حديث عن شيء مثل 7 مليارات ريال برازيلي للسنة المالية 2024. ولكن الأمر يتعلق، قبل كل شيء، بالسعي إلى تقنين وشفافية هذه القيم من جانب أصحابها. وتقدر وزارة المالية أن إجمالي رصيد استثمارات المستثمرين البرازيليين في هذه الأصول يتجاوز تريليون ريال برازيلي. وليس هناك ما هو أكثر طبيعية من إلزام الحكومة لأصحابها بالتصريح عن المبالغ ودفع الضرائب وكأنها دخل مالي يتم الحصول عليه من الاستثمارات في الأصول المالية المحلية.
نفس الصحف التي تطالب بالتقشف المالي الصارم وتدين أي محاولة لتخفيف الهدف الانتحاري المتمثل في تقليص العجز الأولي في عام 2024، تدين الآن الغضب المفترض الذي تقوم به الحكومة لتحصيل الضرائب (كذا) من خلال مثل هذه التدابير. وهم غاضبون ضد التعديلات في الحد الأدنى للأجور ويطالبون بإلغاء الحدود الدنيا للصحة والتعليم من الدستور، لكنهم يرفضون دفع الضرائب على الموارد التي تغادر البرازيل بشكل غير قانوني. هناك نقص في الالتزام والشعور بالتضامن الاجتماعي.
لقد حان الوقت لكي تتخلى نخبنا عن موقف النسر الذي طالما احتفظوا به تجاه بقية البلاد. إن استراتيجية استغلال البيئة من منظور قصير المدى للغاية، ونهب حياة غالبية السكان مع تناقص الأجور والمزايا الاجتماعية، والتهرب من دفع الضرائب، يجب أن تخضع لتغيير عاجل. هناك العديد من التدابير التي يتعين على الحكومة تنفيذها بسرعة لتصحيح مثل هذه التشوهات، ولكن فرض الضرائب على الأموال الحصرية وما يسمى بالأموال "الخارجية" يشكل بداية جيدة.
* باولو كلياس حاصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من UFR ، العلوم الاقتصادية ، جامعة باريس X (نانتير) وعضو في مهنة المتخصصين في السياسة العامة والإدارة الحكومية للحكومة الفيدرالية.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
