من قبل جوا كارلوس لويبنز & آرثر هاردر ريس *
كان استغلال الموارد المعدنية في البرازيل أداة للتراكم التعسفي لرأس المال ، مما أدى إلى مآسي مثل مآسي فالي في برومادينيو
"الذهب الذي تم استخراجه من هناك بكميات كبيرة ولّد ثروة في أوروبا أكثر مما في البرتغال ، وفي البرتغال أكثر من ميناس ، حيث تركزت الثروة المتبقية في أيدي قلة ، باتباع الصيغة التي لا تزال عزيزة على قلوبنا اليوم النخب. كما قال أحد المؤلفين ، "وسط هذا الكم الهائل من الثروة ، بدأنا في أن نكون فقراء" (Laura de Mello e Souza ، فقير ، وقح وخطير).
"على الأراضي البرازيلية ، لم يتبق شيء من الدافع الديناميكي للذهب ، باستثناء الكنائس والأعمال الفنية. [...] في الأيدي الأجنبية ، لن يترك الحديد شيئًا سوى ما تبقى من الذهب "(إدواردو غاليانو ، عروق أمريكا اللاتينية المفتوحة).
"وطننا ينام / كان وطننا مشتتًا للغاية / دون أن ندرك أنه تم طرحها / في معاملات مظلمة" (تشيكو بوارك ، سيمر).[1]
أكملت مأساة فالى في برومادينيو ثلاث سنوات في 25 يناير الماضي. على المدى الطويل ، يمكن للمرء أن يفهم أن مأساة فالي في برومادينيو ليست مفاجأة. المقتطفات التي تفتح النص قادرة على إثبات هذه النتيجة ، ليس كثيرًا من خلال الإشارة إلى السوابق (على الرغم من ذلك ، دعونا نتذكر ماريانا في عام 2015) ، ولكن من خلال الإشارة إلى أن التعدين ، كما تم ممارسته على مدار أكثر من 300 عام ، يعود إلى الوراء في القرن الثامن عشر ، يتميز بسمته الأساسية: إفقار البرازيل. كما نقلت المؤلفة لورا دي ميلو إي سوزا قولها: "في خضم ثروة كبيرة ، بدأنا في أن نكون فقراء".[2]
كما يتذكر إدواردو غاليانو ، إذا لم يورثنا الذهب شيئًا أكثر من بعض الكنائس والأعمال الفنية الجميلة ، فمن الصعب تخيل أن الحديد وما شابه ، باتباع هذه المسارات المعروفة جيدًا ، سيكون قادرًا على فعل شيء مختلف: التاريخ يعيد نفسه والسيناريو أكثر خرابًا.
دعونا نتذكر ، أولاً ، ميناس في القرن الثامن عشر ، وهو المكان الذي ظل لفترة طويلة يملأ خيال المغامرين والذي ، عند اكتشافه ، جلب السعادة للتاج البرتغالي. على الرغم من وفرة الذهب ، كانت الصورة غامضة ، وفقًا لورا فيرغيرو ، "عندما عرفت قيادة ميناس جيرايس أوجها ، عاش آلاف الرجال في بؤس ، جوعًا ، تجولوا بلا هدف في المخيمات ، ثمار متدهورة حزينة لنظام اقتصاد مريض. وهيكل قوة عنيف ". كان تركيز الثروة حول استخراج الذهب هو القاعدة ، في عام 1710 ، على سبيل المثال ، كان خمسة أشخاص فقط مسؤولين عن 47 ٪ من إجمالي الذهب المنتج في Intendency of Rio das Mortes.
بالنسبة لأنجيلو كرارا ، لم يكن هذا الوضع استثناءً: على الرغم من أن الذهب قد نشأ ، وإن كان على أساس سريع الزوال أكثر من القواعد الدائمة ، فإن السوق الداخلي يعتمد على النقل والأنشطة الرعوية والزراعية والتعدين في مناجم القرن الثامن عشر ، على أساس العمل بالسخرة و تحت رعاية التاج ، لم ينتج عن مكاسب كبيرة للمستعمرة أو للمنطقة. نتيجة لندرة الذهب ، "ضمر النظام بأكمله ، وفقد حيويته ، ليتفكك أخيرًا في اقتصاد الكفاف". في تقييم سيلسو فورتادو ، لم تتحقق تنمية التصنيع المحتملة والمحتملة من استخراج الثروة الذهبية ، كونها الفصل الأول من تاريخ طويل من الاستغلال والإفقار الوطني.[3]
في الآونة الأخيرة ، وضع Getúlio Vargas والزخم الصناعي لحكومته التعدين مرة أخرى في دور بارز في السيناريو الاقتصادي البرازيلي. منذ أربعينيات القرن الماضي ، نفذت الحكومة الفيدرالية سياسة أكثر عدوانية في مجال التنقيب عن المعادن. كان ما يسمى بالصناعة الثقيلة أو الأساسية ، بما في ذلك الصلب ، جزءًا أساسيًا من التصنيع. يعد إنشاء Companhia Siderúrgica Nacional في عام 1940 و Companhia Vale do Rio Doce في عام 1941 أمثلة على المشروع القومي والتنموي في ذلك الوقت. وبهذه الطريقة ، فإن "الادعاءات بأن شركة إيتابيرا لخام الحديد عقدت في البرازيل ، ادعاءات تنازع عليها السياسيون والمثقفون منذ الجمهورية الأولى ”.
إذا كانت جهود فارغيستا ، من ناحية ، قد أشارت إلى الاتجاه التنموي القومي للتنقيب عن المعادن البرازيلية ، من ناحية أخرى ، فإن المشكلة لم يتم حلها بالكامل. بعد عقدين ، بين 13 و 18 يناير 1964 ، على سبيل المثال ، في "الأسبوع الشعبي للدفاع عن الركاز" الذي عقد في بيلو هوريزونتي ، على حد تعبير آنا مورايس ، "التصدير الجامح للموارد المعدنية البرازيلية ، شجبًا ما أن يكون عملاً "استعماريًا" من قبل الشركات متعددة الجنسيات ". في هذا السياق ، شعرت الشركات متعددة الجنسيات ببعض التأثيرات الملموسة ، ومن الأمثلة المعروفة "قضية حنا".
قامت لجنة تحقيق برلمانية ، بناء على تقارير أشارت إلى وجود مخالفات في الاستكشاف من قبل الشركة الأمريكية ، بإلغاء حقوق الشركة في التعدين والترويج لتأميم المناجم. ومع ذلك ، في أبريل 1964 ، "وصل مشروع القانون" من خلال الانقلاب العسكري التجاري ، بدعم من مجموعات التعدين الكبيرة ، التي أطاحت بالرئيس جواو جولارت ومشروعه الإصلاحي. مع الديكتاتورية ، في تقييم ريكاردو بوينو ، كان جزء كبير من قطاع التعدين هدفًا للاستكشاف الخاص والأجنبي المكثف ، مما ساهم في "التحديث المحافظ" (اقرأ: التحديث الذي يركز الدخل) في البرازيل.[4]
في السنوات 1990-2000 ، مع فجر القرن الحادي والعشرين ، تغير السيناريو قليلاً. لا شك أن خصخصة شركة Vale ، التي نفذت في عهد حكومة فرناندو هنريك كاردوسو ، هي عملية مشبوهة ، حيث تم بيع الشركة البرازيلية المملوكة للدولة ، كما يقولون ، "بسعر منافس". أصبحت شركة Vale العامة المزدهرة والمربحة هدفًا لشهية مجموعات اقتصادية وطنية ودولية كبيرة ، حيث تمت خصخصتها في حكومة FHC في مايو 1997 ، بسعر 3,3 مليار دولار ، وهو مبلغ يعتبر منخفضًا بشكل فاضح (بالإضافة إلى وجود BNDES ممولة بفائدة مدعومة / مدفوعة جزء جيد) ، حيث يمكن أن يرفع تقييم الاحتياطيات المعدنية القيمة إلى ما يقرب من 200 مليار في ذلك الوقت.
كان أحد الأسباب المزعومة للخصخصة هو تقليص الدين الخارجي ، لكن الأموال استخدمت في النفقات الجارية والمطالب البرلمانية. في 21 عامًا من الخصخصة ، حصل المالكون / المساهمون ، الذين اشتروا 3,3 مليار باستخدام موارد BNDES ، على ما لا يقل عن 320 مليار ريال برازيلي من الأرباح والأرباح! في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 3 ، حققت Vale صافي ربح قدره 2021 مليار دولار أمريكي ، حيث تم شراء الشركة بمبلغ 15,8 مليار دولار أمريكي. أي أن ربح الأشهر التسعة الأولى من العام الماضي كان أكبر بخمس مرات من المبلغ المدفوع لشراء الشركة! تم دفع جزء كبير من 3,3 مليار عملية الشراء من قبل BNDES (التمويل المدعوم) و "السندات الفاسدة" ، التي تلقتها الحكومة الفيدرالية بسخاء. هل هناك صفقة أسوأ من هذا للمجتمع البرازيلي؟
بالإضافة إلى ذلك ، هناك العديد من الشكاوى حول وجود مخالفات في عملية الخصخصة ، كما أوضح الصحفيان Amaury Ribeiro Jr و Aloysio Biondi. وكأن العبث والمآسي لا تنتهي ، حتى اليوم ، لتفاقم الوضع ، فالي ، من خلال التلاعب بأسعار التحويل والاستعانة بالشركات. في الخارج في البلدان أو الأقاليم التي تعتبر "مخابئ إجرامية fisco" (تسمى عادة الملاذات الضريبية) ، فإنها تساهم بشكل متزايد في الحفاظ على "التعدين الذي يفقر البرازيل": يترك الخام البلاد في حالتها الخام (بدون التصنيع المحلي) ، غير محجوز (التهرب الضرائب) ، يتم استخراجه بطريقة غير منتظمة ومفترسة في كثير من الأحيان ، مما يتسبب عادة في إلحاق الضرر بالمجتمعات المحلية ، وفي النهاية ، يتم إعادة استيراده في شكل فولاذ للاستهلاك الداخلي بقيم أعلى بكثير ، ويفشل في توليد الوظائف والدخل والثروة في البرازيل. الأغنية لا تزال محدثة: "لقد نمت / كان وطننا مشتتًا للغاية / دون أن نلاحظ أنه تم طرحها / في المعاملات المظلمة".[5]
تُظهر مأساة فالي في برومادينهو ، والتي تكمل الآن ثلاث سنوات حزينة ، من المنظور التاريخي للمدة الطويلة ، استمرار نموذج التنقيب عن المعادن الذي ، على الرغم من التغييرات الواضحة على مر القرون ، لا يزال هو نفسه الاستغلال الاستعماري لـ القرون الماضية. وُلد التنقيب عن المعادن في البرازيل في ظل العبودية الاستعمارية ، وتكيف جيدًا مع رأسمالية الأطراف. إنه نموذج يتم فيه التخلي عن الأرواح لصالح التراكم غير المقيد لرأس المال ، المحلي والأجنبي.
في هذا السياق ، يمكن أيضًا فهم المشكلات الناشئة عن التنقيب عن المعادن المفترس: الدمار البيئي ، الشائع جدًا في مشاريع التعدين العملاقة ، وإفقار المجتمعات والأقاليم / البلدان التي يتم فيها التنقيب عن المعادن ، وازدراء أي مشروع شعبي لإضفاء الطابع الديمقراطي على هذه الموارد وما شابه. تتحول الموارد المعدنية في نهاية المطاف إلى حواجز وعقبات أمام الهدف النهائي للتعدين ، وهو توليد الثروة والرفاهية للسكان ، لتصبح ما هي عليه حاليًا: أداة للتراكم التعسفي لرأس المال.
أتمنى أن تقودنا مأساة فالي في برومادينيو إلى مسارات مختلفة ، نحو علاقة مختلفة مع التعدين والبيئة ، حتى لا يكون هناك المزيد من الأرواح التي يمكن "محوها" بسبب إهمال الشركات الكبرى باسم التراكم غير المقيد والتعسف. رأس المال من خلال تحقيق الأرباح بأي ثمن. باختصار ، نجد نموذجًا آخر نعيش به.[6]
* جواو كارلوس لوبنز طالبة دكتوراه في الاقتصاد ومدقق ضرائب في دائرة الإيرادات الحكومية في ريو غراندي دو سول.
* آرثر هاردر ريس هو تخصص تاريخي في جامعة ريو غراندي دو سول الفيدرالية (UFRGS).
الملاحظات
[1] المقتطفات من النقوش هي على التوالي: MELLO E SOUZA ، Laura. "فقير ، وقح ومهدد". في: FIGUEIREDO ، لوسيانو. (منظمة). تاريخ البرازيل للمحتلين. ريو دي جانيرو: ليا ، 2013. ص. 316 ؛ جاليانو ، إدواردو. عروق أمريكا اللاتينية المفتوحة. Porto Alegre: L&PM، 2018. p.88-89 ؛ شيكو بواركي سيمر، تأليف: فرانسيس هايم وتشيكو بوارك ، 1984.
[2] قدمنا حجة أكثر تعمقًا واحتجازًا في: LOEBENS، João؛ الملوك ، آرثر. التعدين الذي يفقر البرازيل. في: MELÉNDEZ ، G ؛ كانو ، ي. بوليفار ، هـ. (محرران). أراضي الاستخراج الجديد وحقوق السكان الأصليين في أمريكا اللاتينية. دورانجو: إد. جامعة خواريز ديل إستادو دي دورانجو ، 2021. متاح على الإنترنت.
[3] راجع فيرجيرو ، لورا. البذخ والبؤس في ميناس جيرايس. ساو باولو: Brasiliense ، 1981. ص. 74-75 ؛ كارارا ، أنجيلو. ذهب الاغبياء. في: FIGUEIREDO ، L. أب. استشهد ، ص. 153 ؛ فورتادو ، سيلسو. التكوين الاقتصادي للبرازيل. برازيليا: إد. Unb ، 1963. ص. 108.
[4] حول CVRD و CSN ، راجع: إنشاء Companhia Vale do Rio Doce. FGV-CPDOC، s. د؛ CSN ، قرار سياسي. FGV-CPDOC، sd كلاهما متاح على الإنترنت. للفترة التالية ، انظر: MORAES ، آنا. عمال المناجم واحتلال الدولة: من "قضية حنا" إلى انقلاب 1964. في: كامبوس ، بيدرو ؛ براندو ، رافائيل ؛ ريناتو ليموس. (مؤسسات). ريادة الأعمال والديكتاتورية في البرازيل. ريو دي جانيرو: النتائج ، 2020 ؛ ريكاردو BUENO. ABC للتسليم في البرازيل. بتروبوليس: أصوات ، 1981.
[5] انظر على التوالي: BIONDI، Aloysio. خصخصة البرازيل: تقييم لتفكيك الدولة. ساو باولو: جيل التحرير ، 2014 ؛ ريبيرو جونيور ، أماوري. خصوصية الطوقان. ساو باولو: جيل التحرير ، 2011 ؛ REIS ، آرثر ؛ LOEBENS ، جون. "إغفال التصنيفات الضريبية: دراسة موجزة عن" الملاذات الضريبية ". معهد العدالة الضريبية ، بورتو أليغري ، 28 نوفمبر. 2019.
[6] حول Brumadinho ، انظر: FERREIRA، Dom Vicente. Brumadinho: 25 كل يوم. ساو باولو: تعبير شعبي ، 2020 ؛ جولارت ، جوليا. ذكريات برومادينيو: حياة لا تتلاشى. ساو باولو: الاستقلالية الأدبية ، 2019.
