من قبل كلوديو دي مورو, إرمونيا ماريكاتو & جوزيه ماتشادو*
إن حالة عدم الاستقرار والدين الاجتماعي الهائل لقطاع الصرف الصحي بالنسبة لسكان البرازيل أمر واضح.
حتى قبل إكمال عشرة أيام من العمل ، كانت الحكومة البرازيلية الجديدة هدفًا لأنواع مختلفة من الهجمات ، مع التركيز على اثنين منها على وجه الخصوص. الأولى كانت المحاولة الانقلابية الكارثية على نتائج الانتخابات الأخيرة التي جرت في 8 كانون الثاني (يناير) ، الأمر الذي حظي باهتمام لا يرقى إليه الشك على الصعيدين الوطني والدولي. الهجوم الآخر الواضح أقل إثارة ، ولكنه ربما يكون أكثر ضررًا بالديمقراطية والمجتمع البرازيلي ، حيث أن ما يسمى بـ "السوق" هو بطل الرواية ، في شراكة قوية مع وسائل الإعلام المهيمنة: يتعلق الأمر بالنقد غير المناسب للحكومة التي بدأت من قبل حتى في حوزتك.
على عكس ما فعله في إداراته الأولى ، رد الرئيس الحالي على هجمات السوق بانتقاد أعلى سعر فائدة على هذا الكوكب و "استقلال" البنك المركزي (السلطة المستقلة الرابعة في البرازيل؟). ووجدت حكومة لولا موازنة أعدتها الحكومة السابقة لم تفكر في مشروعها والالتزامات التي انتخبت بها ، لا سيما إدراج القطاعات الشعبية في الإنفاق العام. ولتحقيق هذا التضمين ، أعد مقترحًا لتعديل موازنة 2023 أدى إلى رد فعل هائل من ما يسمى بـ "السوق".
"PEC of الإنفاق" ، أو "PEC of the burst" ، هي بعض العبارات المستخدمة في الصحافة للإشارة إلى المشروع الذي فاز في الانتخابات.[أنا] والأكثر إثارة للدهشة في هذه الاعتداءات كانت من خلال بعض عناوين المقالات الصحفية المختلفة التي ألمحت إلى إحباط "السوق" من نجاح حكومة لولا وتقويتها بعد مواجهة أحداث الثامن من كانون الثاني (يناير).
في 10 يناير ، الصحيفة فولها دي س. بول المسجل في العنوان الرئيسي للقصة على الصفحة الداخلية: "التأثيرات على الاقتصاد من تقوية عضو حزب العمال تثير قلق المستثمرين". هناك عنوانان آخران للمقالات الصحفية في تلك الصحيفة ، وفي نفس الصفحة ، يسجلان: "الأفعال تقلق الأجانب ، لكنها أقل من أجندة لولا الاقتصادية"[الثاني] و "الدفاع عن الديمقراطية يقوي حزب العمال ، وعلى الحكومة أن تعود إلى المركز ، كما يقول الاقتصاديون".[ثالثا] هل من المبالغة استنتاج أن طابع "السوق" لا يعطي أدنى أهمية للديمقراطية؟ أم من أجل استقرار المؤسسات ومن لا مصلحة لهم في الحد من الجوع ومصاعب أفقر السكان؟
كانت قضية الصرف الصحي الأساسية سببًا خاصًا لهذه الهجمات المبكرة تمامًا. وانتقدت "السوق" الإجراءات التي اقترحها الفريق الانتقالي لحكومة لولا ، والتي اقترحت تغييرات في ANA (الوكالة الوطنية للمياه والصرف الصحي) وفي المراسيم التي تشير إلى الإطار التنظيمي للصرف الصحي الذي تمت الموافقة عليه في عام 2020. الصحيفة ولاية ساو باولو مطبوعات على صفحتها الأولى في 15/12/22: "يقترح فريق بولس أن تقوم لولا بإزالة الصرف الصحي من وكالة المياه. يرى الخبراء المخاطر ". لم يكن "فريق بولس" ، الذي كان واحدًا من أكثر من 20 عضوًا في مجموعة العمل "مدن في لجنة الانتقال الحكومية". لم يتم حتى اقتراح "إزالة الصرف الصحي من الوكالة الوطنية للمياه والصرف الصحي" ، على الرغم من أنه ، دعنا نواجه الأمر ، هذا سؤال يحتاج إلى مناقشة ديمقراطية.
لماذا هذا عدم الدقة في إعلام القراء؟ لكن الموقف الأكثر غطرسة في هذه الحلقة كان في المعاملة التي تلقاها "المتخصصون" و "الفنيون" في "السوق" مقابل "تدخل السياسيين". "ما نريده هو أن تتم هذه المعايير بطريقة تقنية قوية ، مع فريق محصن من القضايا السياسية" ، أعلن "متخصص" في "السوق" في إحدى المقالات الصحفية المذكورة أعلاه.
إن التظاهر بحياد "خبراء" أو "تقنيي" "السوق" الذين يعتبرون أنفسهم "محصنين ضد القضايا السياسية" أمر لافت للنظر. إذا قررنا أن نشغل وقتنا في هذا النزاع السيميائي ، فمن الضروري إبلاغ "خبراء" "السوق" بأنهم مخطئون عندما يعتقدون أن خصخصة الصرف الصحي ستحل التحديد القانوني لعالمية هذه الخدمات بحلول عام 2033 ، كما هو محدد القانون 14.026 / 2020.
إن حالة عدم الاستقرار والدين الاجتماعي الهائل لقطاع الصرف الصحي بالنسبة لسكان البرازيل أمر واضح. سيكون من الضروري الاعتراف بأهمية قضايا المياه والصرف الصحي التي يجب أن تكون في قلب السياسات والاستثمارات السنوية ، كأولويات ، حيث أننا نواجه واحدة من أكبر المشاكل في البلاد. إن الحصول على مياه الشرب وجمع مياه الصرف الصحي وإزالتها ومعالجتها ، بالإضافة إلى جمع النفايات الصلبة والتخلص منها ، لها كل ما يتعلق بصحة السكان والبيئة.
عمليا 15٪ من سكان البرازيل لا يحصلون بانتظام على مياه الشرب. أكثر من 45٪ ليس لديهم مياه صرف صحي مجمعة ، ومن ما يتم جمعه ، يتم معالجة حوالي 50٪ فقط. شبكة المياه هي الوجهة النهائية لجزء كبير من مياه الصرف الصحي والنفايات الحضرية ، والتي تحدد التلوث العام لمجاري المياه حول المدن. ومع ذلك ، فإن ما لا يعرفه "خبراء" "السوق" أو لا يدركونه هو أن معظم هذا العجز في الصرف الصحي هو أيضًا عجز في المدينة. نحن نشير إلى سكان الحضر ، في هذه الحالة ، على الرغم من أن جزءًا كبيرًا من العجز في الريف ، إلا أن الحل في كلتا الحالتين لا يكمن في الأعمال التجارية الخاصة والمجزأة في المنطقة.
المآسي التي ضربت الساحل الشمالي لساو باولو ، هذا الكرنفال في عام 2023 ، تثبت فقط الغرض الذي نريد تسليط الضوء عليه هنا ، وهو أن تسوية الإسكان لجزء كبير من السكان البرازيليين تتم بدون دولة وبدون "سوق" ": مع التجاهل القانوني لتسجيل ملكية الأراضي وقوانين استخدام الأراضي والاحتلال وقانون البناء ؛ نقص المعرفة التقنية ، بسبب نقص المهندسين المعماريين والمهندسين والجغرافيين والجيولوجيين وغيرهم من المهنيين ؛ قلة الاستثمار العام أو التمويل الخاص في بناء المنازل. إن الاستغلال غير القانوني المحض والبسيط للأراضي التي لا تهم سوق العقارات الرسمي وشراء قطع الأراضي غير القانونية هي حلول للنقص الكامل والشامل للبدائل.
بعد أن طردهم سوق العقارات من الشريط الساحلي ، لم يُترك للطبقات الشعبية أي بديل سوى المنحدرات التي أزيلت منها الغابات في منطقة سيرا دو مار غير المستقرة. إن سعر الأرض ، الناتج عن الاستثمارات والسمات التي تحيط بها ، هو في صميم هذا التفاوت. عقدة الأرض - الملكية الرسمية للأرض القيمة - تقسم المجتمع البرازيلي إلى ريف ومدينة. القضية تاريخية وهيكلية ، والمآسي متكررة والمستقبل مقلق ، حيث يتميز سوق الإسكان غير الرسمي بقوة بفعل المليشيات والجريمة المنظمة في جميع مناطق البلاد.
في عام 2019 ، بلغ عدد المنازل في الأحياء الفقيرة في البرازيل 5,12 مليون (IBGE) ، أي أكثر من 20 مليون برازيلي يعيشون في الأحياء الفقيرة حيث لا يوجد شارع (أو عنوان) منتظم. تم بناء العديد من هذه الأحياء الفقيرة ، خاصة في شمال وشمال شرق البلاد ، على ركائز متينة. يحتل جزء كبير من سكان الحضر - في العديد من المدن الكبرى ، الغالبية - مناطق مسيجة قانونًا ، مع إنشاءات غير رسمية ، مثل: مناطق الحماية الدائمة (APPs) ، ومناطق حماية الربيع (APMs) ، والمناطق المعرضة للفيضانات ، والمناطق المعرضة لخطر الانهيارات الارضية والانهيارات الارضية ، من بين أمور أخرى.
هذه الإنشاءات غير الرسمية هي بالضبط تلك التي ليس لها عنوان ، ولا توجد رصف بمصارف حضرية ، ولا تصلها مياه الشرب ، ولا تصريف المجاري ، ولا لجمع القمامة ، أو حتى الإنارة العامة في شوارعها. وأولئك الذين يعيشون فيها هم أيضًا أولئك الذين لا يستطيعون دفع ثمن الخدمات ، ويحتاجون وينبغي التفكير في إعانات عامة. عدم الشرعية الحضرية - التي لا تزال تتميز بالعنصرية البيئية والإقليمية - هي القاعدة وليست الاستثناء في المناطق الحضرية في البرازيل ، وهو واقع غالبًا ما يكون نطاقه غير معروف ، حتى في العالم الأكاديمي.
أهمية دولة الرفاه ، وأهمية السياسات العامة وأهمية التنظيم الديمقراطي - الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي - أمر أساسي للصحة والاستدامة البيئية والاقتصادية. يجب أن تحل النظرة المنهجية للفضاء الحضري محل المصالح الخاصة والقطاعية والمجزأة والمضاربة والريعية إذا أردنا التغلب على التفاوت الهائل في البرازيل. هذه بالتأكيد ليست مشكلة تقنية بحتة ، كما تريد "السوق" المزعومة. إنها ، في جوهرها ، سياسية في جوهرها.
كلاوديو دي ماورو, عمدة ريو كلارو السابق ، وهو أستاذ الجغرافيا في الجامعة الفيدرالية في أوبرلانديا (UFU).
* إرمينيا ماريكاتو, مهندسة معمارية ومخططة حضرية ، وهي أستاذة متقاعدة متقاعدة في FAU-USP. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من لفهم الأزمة الحضرية (التعبير الشعبي).
خوسيه ماتشادو وهوعمدة بيراسيكابا السابق والرئيس التنفيذي السابق ل الوكالة الوطنية للمياه والصرف الصحي (ANA).
الملاحظات
[أنا] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2022/12/camara-aprova-texto-base-da-pec-da-gastanca-apos-desidratacao-da-proposta.shtml.
[الثاني] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/01/atos-golpistas-preocupam-investidores-estrangeiros-mas-menos-que-agenda-economica-de-lula.shtml
[ثالثا] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/01/defesa-da-democracia-fortalece-lula-mas-governo-precisara-de-agenda-ao-centro-dizem-economistas.shtml
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
