من قبل راؤول بونت *
أصبح من الممكن الآن إجراء تقييم لما حدث في ريو غراندي دو سول، وهو ما يتجاوز الأزمة الإنسانية الناتجة والأولوية الضرورية لرعاية الضحايا
1.
بعد أسابيع من المعاناة من آثار مأساة مناخية تاريخية فريدة من نوعها، والتي تتم مقارنتها دائمًا بفيضان مماثل آخر قبل قرن من الزمان تقريبًا، أصبح من الممكن الآن تقييم ما حدث، وهو ما يتجاوز الأزمة الإنسانية الناتجة والأولوية الضرورية المساعدة للضحايا. من الإغاثة الفورية إلى الملاجئ المسكنة والدعم المادي والمالي للمتضررين وطعامهم والاحتياطات المطلوبة في الرعاية الصحية الفردية والجماعية.
إن مبادرة المساعدة والدعم والتضامن للمتضررين من المجتمعات في كل بلدية كانت ولا تزال نموذجًا للمجتمع والروح الأخوية والإنسانية لشعبنا. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع والمطلوب أن تقوم السلطات العامة والكيانات الفيدرالية أيضًا بدورها في الأزمات من خلال هياكلها الخاصة بالدفاع المدني والخدمات العامة الأساسية والمساعدة الاجتماعية على النحو المنصوص عليه في القوانين، وفي دستورنا، الذي يضم و ويحدد وجود هيئات ومؤسسات مستعدة للكوارث المحتملة مثل التي نشهدها.
إن الظواهر التي نعاني منها قد تكون علمانية ولكنها موجودة وعلينا أن نتنبأ بها قدر الإمكان بالمعرفة التاريخية المتراكمة والتخطيط والإجراءات التي نتجنبها أو نقلل من عواقبها قدر الإمكان.
تأثرت البلديات بطرق مختلفة بأمطار مايو. وقد فقد البعض منازلهم ومدارسهم وطرقهم وجسورهم ومرافقهم الأساسية لاقتصاداتهم وحراكهم الاجتماعي. وتعرضت مناطق أخرى للاجتياح بسبب السيل العنيف للمياه خارج مجراها الطبيعي، مما أدى إلى تدمير أحياء بأكملها.
وقد عانت العديد من البلديات المطلة على هذه المجاري المائية في وديان أنهار تاكواري وجاكوي وكاي وبارانهانا وسينوس وغيرها من هذا النوع من الوضع، ويتعين على مجتمعاتها والسلطات العامة الموافقة على الخطط الرئيسية واحترامها، وتوسيع مساحاتها الخضراء ومنع هطول الأمطار. احترام وتقدير الغابات الواقعة على ضفتي الجداول والأنهار، وتقدير التخطيط الحضري والريفي العقلاني على حساب المضاربة العقارية والاحتلال دون قيود أو حدود على الاستغلال الزراعي السائد.
وفي كثير منها، يتطلب الأمر نقاشاً عميقاً وجاداً وعقلانياً في المجالس البلدية، لإقرار مبادئ توجيهية ومعايير تعيد توجيه عملية إعادة إعمار بلدياتها مع اتخاذ الاحتياطات التي تجنب الكوارث الجديدة قدر الإمكان. ومن خلال سياسات التمويل العام الفيدرالية وعلى مستوى الولايات، ومع المشاريع المشتركة للأحواض المشتركة، ومع التخطيط المتكامل، تستطيع المجتمعات المحلية التغلب على المأساة، وتعزيز الفرص الجديدة للانتعاش الاقتصادي والتوظيف.
2.
في حالة بورتو أليغري وفي حالات أخرى مثل كانواس، لم يكن الوضع هو نفسه ولم تكن العواقب المترتبة على المجتمعات المحلية في العديد من الأحياء ناتجة عن مفاجأة الفيضانات، والعنف المفاجئ للأمطار الغزيرة. غمرت المياه ببطء عدة أحياء في العاصمة بسبب فيضان بحيرة جوايبا. وكما خلقت بعض العوامل مجتمعة ظروف هطول الأمطار أعلى بكثير من المتوسط، فإن سعة تدفق بحيرة جوايبا تعتمد أيضًا على عوامل أخرى. كل ذلك يصعب التنبؤ به في العمل المشترك. ومع ذلك، هناك حالات أخرى يمكن التنبؤ بها، أو تكون تحت سيطرة السلطات العامة، وفي حالة العاصمة، كان للفيضانات علاقة بهذا الأمر أكثر بكثير من عنف المياه أو حجم الأمطار.
منذ سبعينيات القرن العشرين، تم تجهيز بورتو أليغري بنظام حماية من السدود والجدران في منطقة كايس ماوا التي تحميها من فيضانات غوايبا ومجموعة من بيوت المضخات المسؤولة عن إزالة المياه من المنطقة الحضرية التي تتراكم مع الأمطار التي تتساقط. تحدث هنا. وتقع هذه المرافق في جميع أنحاء المدينة، على السد BR 1970 إلى الشمال والجنوب، وشارعي Edvaldo Pereira Paiva وDiário de Notícias.
بالإضافة إلى هذه القاعدة الرئيسية، قامت المدينة على مر السنين بتحسين النظام من خلال التركيبات وتحسينات التدفق أيضًا في الجداول الداخلية التي تتدفق عبر البلدية، والقنوات في المناطق المبنية بالفعل والقنوات القسرية الكبيرة بحيث لا تعاني المناطق المسطحة من - كميات الأمطار على المناطق المرتفعة مثل المنطقة الرابعة المتضررة حالياً وأحياءها.
خلال فترة الإدارة الشعبية، وبفضل الموازنة التشاركية، قررت المشاركة المباشرة للسكان أولوية مئات هذه الأعمال، وحل المشاكل التاريخية التي عاشتها المدينة مع مجاريها الداخلية ودون إهمال النظام الرئيسي، بيوت المضخات، بوابات الجدار Cais Mauá والحفاظ على السدود.
تمت مشاركة المخطط الرئيسي للصرف الصحي الحضري مع المجتمع بحيث كانت الأعمال المعتمدة جزءًا من خطة تشمل المدينة بأكملها وتم دمجها مع عمل متروبلان، وهي وكالة حكومية، في المنطقة الحضرية، والتي بدونها يستحيل التفكير فقط عن رأس المال. فياماو، ألفورادا، غرافاتاي، كاتشويرينها هي بلديات مرتبطة بشكل كامل ببورتو أليغري في سياسة الحفاظ على الأنهار والجداول والصرف الصحي في المناطق الحضرية.
لم يتم تنفيذ مشروع الحماية الكبير للمنطقة الحضرية حيث تقع بورتو أليغري بالكامل. أدى انقراض الإدارة الوطنية لأعمال الصرف الصحي (DNOS) السابقة من قبل حكومة كولور في عام 1990 إلى ترك فجوة في أعمال بهذا الحجم والتي تشمل مناطق بها العديد من البلديات. وكانت الهيئة التي ورثت هذه المهمة في ريو غراندي هي شركة متروبلان، المسؤولة عن التفكير في السياسات الإقليمية المعقدة. لديها خطة رئيسية في هذا الصدد لم يتم تحديد أولوياتها وتمت تصفية الهيئة خلال حكومة ليتي، وبقيت فقط كمشرف على وسائل النقل العام بين البلديات في المنطقة.
3.
ماذا حدث إذن في بورتو أليغري خلال هذا الفيضان؟ ما هو سبب العواقب الوخيمة لآلاف المواطنين الذين فقدوا أصولهم وظروفهم المعيشية وعملهم؟
وحتى مع كمية الأمطار غير العادية في منطقة الأنهار التي تشكل مصب دلتا جاكوي، لم يتم تجاوز السدود الرئيسية وجدار كايس عند الحد الأقصى. وغمرت المياه عدة أحياء لأن نظام الحماية لم يعمل. لم تعمل بيوت المضخات، وتسربت بوابات الفيضان، ولم تتمكن حتى من تحمل الضغط. كسرت أقلام المنطقة الرابعة أغطية التفتيش ومع تدفق بعض محطات الضخ المياه من البحيرة إلى المدينة بدلاً من القيام بوظيفتها في طردها، أصبح جزء كبير من المدينة بحيرة متنامية لأنه حتى في الفترة الفاصلة بسبب ومع هطول الأمطار، ومع تساقط البحيرة، لم تكن الجاذبية البسيطة قادرة على إعادة المياه المتراكمة في المدينة لأن نظام الضخ كان معطلاً بالفعل حيث غمرته المياه أيضًا.
ربما كشفت هذه الحادثة عن المشهد الأكثر وضوحًا لعدم كفاءة الإدارة الحالية وعدم فعاليتها وغباءها. لقد قاموا بنزع إحدى البوابات في الشارع. ماوا مع زورق قطر، مما أسعد رئيس البلدية والآخرين الذين شعروا بسعادة غامرة بالانطلاق الجزئي للمياه، وفي اليوم التالي، مع ارتفاع البحيرة مرة أخرى، سارعوا لإغلاق الجدار بأكياس مكدسة. إنها الصورة الأكثر صدقًا لحكومة غير كفؤة وغير مسؤولة. لكن ما حدث لم يكن فقط بسبب لحظات اليأس وعدم الكفاءة هذه.
في الحملة الانتخابية لعام 2020، انتقد العمدة الحالي سيباستياو ميلو خصمه وسلفه بشدة، لأنه لم يستخدم الموارد الفيدرالية المتاحة في حدود أكثر من 100 مليون لإصلاح وتحديث نظام الحماية: الجدار، والسدود، وبوابات الفيضانات، والمضخات. منازل. والأسوأ من ذلك أن العمدة نيلسون مارشزان جونيور لم يفعل شيئًا فحسب، بل لم يستخدم الموارد، والأكثر من ذلك، أنه ألغى الوكالة، إدارة مجاري العواصف (DEP). هيئة مستقلة، على مستوى الأمانة العامة، وذلك على وجه التحديد لأنها كانت مدينة غريبة، حيث تشغل البحيرة جزءًا كبيرًا منها وبارتفاع مماثل.
ولذلك فإن الحكومة الحالية علمت بالمشكلة وانتقدت الحكومة السابقة لعدم أخذ الموارد أو القيام بالعمل اللازم. نظام الضخ بأكمله يعمل 24 ساعة في اليوم. كيف لا تعرف عن الصيانة والأعطال والتجديدات؟
والآن أصبحت حكومة سيباستياو ميلو لا تقبل الانتقاد السياسي، وكان لديها الجرأة للتصريح علناً بأن المسؤولية واللوم لابد أن يتم تقسيمهما بين "رؤساء البلديات الذين تولوا مناصبهم في المدينة بعد بناء الجدار". رفض خمسة من رؤساء البلديات السابقين في مذكرة عامة عبث العمدة سيباستياو ميلو وأعربوا عن تضامنهم مع مظاهرة العشرات من الخبراء والفنيين وأساتذة الجامعات والمديرين السابقين لـ DEP و DMAE الذين كشفوا بالفعل عن انتقاداتهم للإدارة الحالية بسبب قلة الصيانة وإهمال نظام الحماية.
المشكلة ليست شخصية، خاصة بهذا العمدة أو ذاك. القضية اليوم هي الرؤية السائدة لهذه الحكومات النيوليبرالية التي تحركها لاعقلانية السوق والتراكم الرأسمالي الجامح بأي ثمن، والتي لا تخضع للمصلحة الجماعية واحترام الطبيعة والبيئة.
في الآونة الأخيرة، أعلن المحافظ إدواردو ليتي - الذي قام بتصفية شركة ميتروبلان - عن عملية خصخصة أخرى، وهي مزاد امتياز كايس موا، مع إمكانية قيام رجال الأعمال "المقدسين" بالبناء هناك أعلى من مستوى الخطة الرئيسية، "محققين استثمارات تزيد عن 1,5 مليون دولار". وقال مبتسما: "مليار ريال دون أن يكون هناك ذلك الجدار الذي يفصل الميناء القديم عن المدينة".
بالنسبة لإدواردو ليتي، الجدار عبارة عن حالة من الفوضى، فهو مجرد نزوة في غير مكانه، ولا توجد له وظيفة حماية عامة للمدينة وتاريخها.
لقد شهدنا نفس السلوك خلال حلقة تبادل المناطق العامة التي مكنت من بناء ملعب أرينا دو غريميو، في حي هومايتا، الذي أصبح اليوم أحد أكبر ضحايا فيضانات مايو. لقد كان مقعدنا مشروطًا بالتصويت على المشروع طالما كان مطلوبًا من المطور العمل على الصرف الصحي وفتح الطرق والتنقل الحضري نظرًا لحجم العمل ومجموعة الأعمدة المتضمنة. وعلى الرغم من القانون، لم تقدم الدولة ولا البلدية هذه المطالب. واضطرت النيابة العامة إلى مقاضاة البلدية والشركة في عملية قانونية مستمرة حتى يومنا هذا دون القيام بالأعمال اللازمة. غمرت المياه الساحة والجوار.
دعونا نأمل أن لا يتم ارتكاب أخطاء جديدة. في الصحافة، يتفاخر الحاكم بالفعل بأنه سيعين شركات استشارية دولية، وهناك حديث عن شركة متخصصة في الأعاصير في الولايات المتحدة الأمريكية وصفقات كبيرة في البرازيل لصالح لافا جاتو.
لماذا لا يتم استئناف الدراسات والمشاريع والخطط القائمة؟ لماذا لا نعمل بالخبرة المتراكمة لما نجح بشكل جيد خلال نصف القرن هذا ونكمله بالأعمال المفقودة في بورتو أليغري ومنطقة العاصمة؟ لماذا لا تعمل مع الجامعة العامة ومعهد البحوث الهيدروليكية (IPH) المعترف به دوليًا؟ لماذا لا يقوم مجلس المدينة بإعادة تنظيم DEP أو تزويده بالهيكل والموظفين والموارد اللازمة للقيام بدوره داخل DMAE؟ بعد كل شيء، لا ينبغي أن يكون لدى هذه الهيئة الكثير من الموارد المستثمرة مالياً في حين أنها لم تعمم بعد معالجة مياه الصرف الصحي بشكل كامل في العاصمة وما زالت لدينا أحياء تعاني من نقص المياه المعالجة.
إذا لم يتم القيام بأي من هذا، فسيتبقى لدينا إمكانية تحقيق الكلمات النبوية للعمدة سيباستياو ميلو عندما انتقد سلفه في عام 2020 لعدم تنفيذ الأعمال: "عندما لا يقوم العمدة بإجراء التغييرات التي تحتاجها المدينة، نحن نغير رئيس البلدية ".
* راؤول بونت هو أستاذ وعمدة سابق لمدينة بورتو أليغري.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
