من قبل كارلوس جويدو بايفا *

اعتبارات حول "خطة إعادة الإعمار والتحول في البرازيل" من قبل مؤسسة بيرسو أبرامو

كانت مؤسسة Perseu Abramo - التي يرأسها الخبير الاقتصادي Aloísio Mercadante - وعلى وجه الخصوص ، النواة الاقتصادية لهذه المؤسسة - التي ينسقها الخبير الاقتصادي Guilherme de Mello - ضالة في إنتاج تحليلات للواقع الاقتصادي البرازيلي الإشكالي وفي وضع مقترحات من أجل مواجهة الأزمة الحالية. النص الذي يعمل كمرجع أكثر عمومية هو "خطة إعادة الإعمار والتحول في البرازيل" ، المتاحة على موقع المؤسسة على الإنترنت. ولكن هناك العديد من النصوص التي تركز على قضايا محددة ، وقد تم الإعلان عن رؤية أولئك الذين ينسقون بناء برنامج حزب العمال وحكومة لولا لعام 2022 ونوقشت على نطاق واسع في وسائل الإعلام. يمكن العثور على تجميع ممتاز للأفكار المركزية في المقابلة التي أجراها Breno Altman مع Guilherme de Mello في برنامجه "20 Minutes of Interview" ، في Opera Mundi (https://www.youtube.com/watch?v=BTvV-lr6EMk). مرجع ممتاز آخر هو المقابلة الأخيرة التي أجراها جيلهيرم دي ميلو مع صحيفة Valor Econômico في 13 سبتمبر 2021 والتي كان عنوانها - بشكل عرضي - "حزب العمال يريد نهاية سقف الإنفاق. وقاعدة ضريبية جديدة سارية ".

إن القضية التي نهتم بتحليلها هنا هي الجدوى السياسية الملموسة - أي التنفيذ الفعال - للبرنامج الذي كان حزب العمال يعلن عنه. منذ البداية ، يجب توضيح أنني لدي اتفاق أساسي مع جميع نقاط البرنامج. التحذير الأساسي الوحيد لدي يكمن في عدم وجود تعريف لمسألة استقلالية البنك المركزي^[أنا]. لقد تم انتقاد هذا الاستقلال بشكل صحيح من قبل القادة السياسيين (مثل روبرتو ريكياو) والاقتصاديين المشهورين (مثل بريسر بيريرا) الذين ليست وجهات نظرهم الأيديولوجية الطوباوية على يسار حزب العمال. أعني بهذا: إن انتقاد استقلالية البنك المركزي بعيد كل البعد عن كونه نقدًا راديكاليًا ويساريًا. ليس للبنك المركزي الوظيفة الوحيدة أو الحصرية للسيطرة على التضخم. من خلال تحديد سعر الفائدة الأساسي للاقتصاد وإدارة احتياطيات النقد الأجنبي ، فإنه يؤثر (ويحدد في نهاية المطاف) سعر الصرف (وبالتالي ، التعرض التنافسي للصناعة المحلية وربحية جميع قطاعات التصدير) ومرونة أكبر أو أقل من السياسة المالية والاستثمارات العامة (مقيدة بشكل منهجي وفقًا للالتزامات بدفع الفوائد على الدين العام). بالإضافة إلى ذلك ، تنظم Bacen النظام المصرفي والمالي ، وتحفيز (أو كبح!) المنافسة واحتكار القلة في القطاع وهي الوكيل الرئيسي لتحديد الديناميكيات قصيرة الأجل لجميع أسواق المضاربة (الأسهم ، البورصة ، العقود الآجلة ، الشروط ، إلخ. ). كما اعتاد المرحوم ديريسيو غارسيا مونهوز أن يقول: "إذا كان البنك المركزي" مستقلاً "عن السلطة التنفيذية ، فسوف أتخلى عن التصويت لرئيس الجمهورية ، لكنني لن أتخلى عن التصويت لرئيس البنك المركزي ، لأنه في الواقع هو الذي يتحكم في السياسة الاقتصادية للبلاد ".

بالإضافة إلى هذا النقد الدقيق (ليس كذلك) ، فأنا أتفق مع جميع المقترحات الأخرى للبرنامج ، فهو يعبر عن وجهات النظر التي تم بناؤها في نقاش وطني واسع شمل أفضل العقول في الاقتصاد غير التقليدي للبلاد اليوم. تم التعامل مع جميع القضايا - الضرائب (الضرائب المباشرة التصاعدية والإعفاء من الاستهلاك) ، المالية المصرفية (دعم البنوك العامة والعقوبات المفروضة على البنوك التي تعمل معها السبريد التعسفية) ، النقدية والمالية (كسر سقف PEC وتخفيف الإنفاق وإصدار الأموال ، مع الأخذ بالنظرية النقدية الحديثة كمرجع) ، وسعر الصرف (التحكم في التقلب من خلال الاستخدام النشط والمبتكر للاحتياطيات ، والتي يجب توحيدها) هي 100٪ صحيح وليس لدي الكثير لأضيفه.

ومع ذلك ، هناك ، في نفس الوقت ، اختلاف منفصل ولكنه مهم في التحليل الذي أجريته ، والذي يبدو لي أنه يوجه عرض المسؤولين عن إنتاج برنامج اختبارات المهارة. اختلاف على أساس قضية توقيت من التغييرات المقترحة ، وبالتالي ، فيما يتعلق بمسألة التسلسل الهرمي (قبل كل شيء ، الزمني) للإصلاحات التي سيتم تنفيذها. في المقابلة التي أجراها Guilherme de Mello مع Breno Altman ، يستكشف المحاور ببراعة هذه النقطة: جميع التغييرات التي اقترحتها PT - الضرائب ، والتنظيمية ، والانفصال عن PEC do Teto ، إلخ. - سيتطلب الكثير من المفاوضات في الكونجرس. من غير المحتمل أن تتم الموافقة عليها في السنة الأولى. وإذا تمت الموافقة عليها ، فلن تكون بالضبط في شروطها الأصلية: لن يفترض الكونجرس "برنامج PT" لنفسه. وكأن هذا لم يكن كافيًا ، فمع استقلالية البنك المركزي ، لن يكون الأمر متروكًا لولا حتى لترشيح رئيسه الجديد في السنوات الأولى من ولايته النهائية. والسؤال الذي لم تتم الإجابة عليه هو: كيف يمكن اتباع سياسة لتعزيز النمو الاقتصادي بينما لا تزال الحكومة الجديدة مقيدة بسقف السقف وتتعايش مع إدارة ليبرالية من قبل البنك المركزي؟ هذا هو المقصد! هذه هي العقدة!

من وجهة نظري ، يمكن للحكومة الجديدة أن تكون ناجحة وتمرر إصلاحات مهمة في الكونجرس. لكن هذا الاحتمال مشروط بأداء الاقتصاد بالفعل في السنة الأولى من الولاية. لنكون واضحين: ستتم الموافقة على الإصلاحات إذا - وفقط إذا - حظيت الحكومة الجديدة بدعم أجزاء كبيرة من البرجوازية البرازيلية. وهذا يعني القول - كما قد يبدو متناقضًا - أن المهمة الأولى التي يتعين على الحكومة اليسارية الجديدة القيام بها هي ضمان الزيادة الفورية في ربحية (ربح) الكتل الرئيسية لرأس المال المنتج في البلاد.

هل هذا ممكن؟ نعم إنه كذلك! مثل؟ تخفيض سعر الفائدة وخفض قيمة الحقيقي. إن تخفيض قيمة الريال من شأنه أن يفرض مستوى جديدًا من الحماية على الصناعة ، والذي من شأنه أن يستعيد السوق والمبيعات وكتلة الأرباح ، في نفس الوقت الذي سيزيد فيه على الفور ربحية جميع قطاعات التصدير.

المشكلة الكبيرة والواضحة هي أن هذه الحركة نفسها يمكن أن تؤدي (في الواقع: إنها تميل إلى الترويج) إلى زيادة أسعار المنتجات المستوردة والمصدرة. التأثير سلباً على الأجور الحقيقية. هذا الخطر ضخم. يمكن أن يؤدي إلى تدهور سريع في الدعم الشعبي لحكومة لولا دون ، في نفس الوقت ، أن تكتسب الحكومة الجديدة الدعم التجاري الضروري "لإطلاق" الإصلاحات في الكونجرس.

سأقدم اقتراحًا جريئًا: ضع قضية التضخم بين قوسين مؤقتًا. لماذا؟ لأنها بلا شك مسألة معقدة للغاية. نظريتي هي أنها القضية ، المشكلة ، عنق الزجاجة للحكومة المقبلة. من الضروري القطع بشكل نهائي مع سياسة التحكم في الأسعار القائمة على "نقاط الارتكاز السيامية" (سعر صرف الفائدة).

يفرق ما يصل إلى 9 من أصل 10 اقتصاديين (من وجهة نظري ، وهم من الوهم بالمظاهر والتشكيلات النظرية) بين السنوات الأربع الأولى من الخطة الحقيقية (التي تتميز بسعر صرف صارم أساسًا) والسنوات اللاحقة (التي تتميز بالسياسة) من أهداف التضخم) ، الحقيقة هي أنه ، في جوهرها ، هناك سياسة واحدة فقط: عندما يتمسك التنين التضخمي برأسه ، يرفع Bacen أسعار الفائدة ، ويوسع فجوة الربحية المالية الداخلية والخارجية ، ويجذب العملات الأجنبية ويخفض القيمة على الدولار ، مما يفرض انكشافًا تنافسيًا على القطاعات المتاجرة ، والتي يتم حلها في استقرار الأسعار الداخلية. من الضروري كسر نمط السيطرة على التضخم هذا. لماذا؟ لأنه أساس أزمتنا الهيكلية ، تراجع التصنيع لدينا. يتضمن نمط التحكم في التضخم هذا فرض التعرض التنافسي للقطاعات فقط المتاجرة. ومع ذلك ، من الأجزاء الثلاثة المتاجرة - الأعمال التجارية الزراعية والتعدين وصناعة التحويل - تعاني البرازيل فقط من عجز تنافسي في الصناعة. بالإضافة إلى المزايا التنافسية الهيكلية للبرازيل في مجال الأعمال التجارية الزراعية والتعدين ، لا تزال هذه القطاعات تتمتع بدعم قوي للحفاظ على ربحيتها: النمو المتسارع للصين ، والذي غذى الزيادة المستمرة في الطلب والأسعار الدولية السلع. عمليات الاستحواذ التي تقوم بها الصين نفسها بموارد ناشئة عن سياستها العدوانية لغزو الأسواق الخارجية لإنتاجها الصناعي. نتيجة هذا المزيج من العوامل بسيطة: من "يدفع البطة" للسياسة البرازيلية لمكافحة التضخم هو قطاع واحد: الصناعة التحويلية.

لذلك ، إذا أردنا مواجهة تراجع التصنيع واعتماد برنامج تنموي يقوم على إنقاذ السيادة الوطنية وتوطيدها ، فمن الضروري التغلب على الخطة الحقيقية (بالمعنى الأوسع للمصطلح) و "نقاط الارتكاز السيامية" (المصلحة) - معدلات الصرف) الخاصة بالسيطرة على التضخم. يجب أن يكون هذا - من وجهة نظري - الموضوع الرئيسي لأي مشروع حكومي شعبي. ومع ذلك ، فهو لا يظهر حتى على جدول الأعمال. في أحسن الأحوال ، هناك حديث عن "مرونة" سياسة "الأهداف التضخمية"^{[الثاني]}حول السياسات البديلة لمكافحة التضخم هناك صمت يصم الآذان. لماذا؟

أعتقد أن هناك سببين لهذا. الأول هو التقليل من الآثار الإيجابية لتسريع تخفيض قيمة العملة. والثاني هو التقليل من تأثيرها على الدعم السياسي لقطاعات الأعمال. دعونا نحلل كل واحد منهم بالاهتمام الواجب.

تقلب سعر الصرف البرازيلي (ريال X دولار) لا يرقى إليه الشك. في الواقع ، إنه مرتفع للغاية لدرجة أن الصناعة قامت بالفعل "بتحصين" نفسها ضد هذه الاختلافات ، مما زاد من تمويلها والمراهنة على أسواق العقود الآجلة والمستقبلية ، وغالبًا ما تضارب ضد نفسها.^[ثالثا]. لهذا السبب بالذات ، يجب أن يكون تخفيض قيمة الريال: 1) الإعلان كعنصر من برنامج الحكومة الجديدة. 2) تكون معبرة في السنة الأولى. إذا تم استيفاء هذين المطلبين ، ستستعيد الصناعة الحصة السوقية التي فقدتها. ومع زيادة الطلب والإنتاج ، ستعمل مرة أخرى.

مع زيادة مستوى التوظيف ، سينمو الطلب على الخدمات. حتى قبل أي إصلاح ضريبي أو خرق لقاعدة السقف ، فإن انتعاش الاقتصاد سيؤدي إلى زيادة في تحصيل الضرائب. وهذا سيولد الموارد اللازمة لزيادة الإنفاق العام.

نعم ، إنني أدرك جيدًا أن قاعدة السقف تمنع زيادة النفقات حتى مع الإعفاء المالي. ولكن هناك شيء واحد سيكون رد فعل وسائل الإعلام واتحاد العاصمة مع "التخفيف" القائم على العجز. سيكون الآخر هو رد الفعل (والجمهور على رد الفعل هذا) على التسهيل القائم على الفائض. مع الركود في مدفوعات الفائدة.

وسيكون هناك هذا الركود في مدفوعات الفائدة! لماذا؟ لأنه من المستحيل تخفيض قيمة الحقيقي دون انخفاض أسعار الفائدة. لقد أظهر روبرتو كامبوس نيتو بالفعل - في إدارته جنبًا إلى جنب مع باولو جيديس - أنه منفتح على العمل مع سيليتش منخفض ، مما حفز تخفيض قيمة الحقيقي. لقد عكس سياسة الفائدة المنخفضة فقط عندما ترسخ التضخم. لكنه يمكن أن يستأنفها إذا انخفض التضخم مرة أخرى. وينبغي أن يستغرق الأمر أبعد من ذلك إذا اقترب التضخم من الصفر.

لذلك ، فإن النقطة التي يجب أن تحفز كل الاهتمام هي: ما هي سياسة حزب العمال للسيطرة على التضخم؟ ماذا ستكون "خطتنا الحقيقية" الجديدة؟

لكن هذا النقاش غائب. يعود ذلك جزئيًا إلى التقليل من أهمية العلاقة بين سعر الصرف والديناميكيات الداخلية. يعود ذلك جزئيًا إلى "أزمة الإبداع" في الاقتصاد غير التقليدي ، الذي لم يعد يجرؤ على التفكير في سياسات بديلة لمكافحة التضخم "لما هو موجود" واستسلم لإجماع "المراسي السياميون". لكن لا يزال هناك عامل ثالث. وأعتقد أن هذا هو الأهم: عدم التصديق بأن استئناف النمو سيكون قادرًا على حشد دعم مهم بين المضيفين المحافظين للحكومة الجديدة.

هذا السؤال وثيق الصلة بالموضوع. ليس هناك شك في أن حكومتي لولا وديلما عانتا من مقاومة ورد فعل من طبقات اجتماعية متميزة. لكن - وهذه النقطة مركزية - ليس من جميع الطبقات الاجتماعية المتميزة ، وليس بالطريقة نفسها ، ولا في نفس اللحظات. في بداية حكومته الأولى ، كانت مقاومة لولا عظيمة. ولكن سرعان ما تضاعف الأمر وبدأ لولا في الحصول على درجة كبيرة من الدعم ، حتى مع كل الجهود والتعبير عن وسائل الإعلام الداعية للانقلاب ، والقضاء ، والطوقان الأعلى - "المدافعون عن النظام القديم والتقدم من أجل القلة "(الذي أنشأ التمثيل الإيمائي لمنسالاو) - الدعم الاجتماعي للولا والحكومة لم يتضاءل. على العكس من ذلك: فقد نما بشكل منهجي ، مما يضمن إعادة انتخابه وانتخاب ديلما. كانت إعادة انتخاب لولا وأول انتخابات ديلما هادئة. كانت أول عملية إعادة تعيين "صعبة" فعالة هي إعادة انتخاب ديلما. هذا الأخير حدث فقط "بالنقاط" ، غزا في الشمال الشرقي ، مع Bolsa Família والسياسات الاجتماعية. ولكن تم هزيمة ديلما وحزب العمال في "سول مارافيلا" ، حيث أنشأ "المدافعون عن النظام القديم والتقدم للقلة" تمثيلًا إيمائيًا جديدًا لمكافحة الفساد - لافا جاتو - والذي ، هذه المرة ، حفز القلوب والعقول.

ما الذي تغير؟ لماذا لم يكن من الممكن الحفاظ على الدعم الاجتماعي؟ هناك عدة تفسيرات. قام أندريه سينغر بتحليل رائع لـ "المعارك التي اشترتها ديلما" في "Putucando Onças with Vara Curta". هذا النص أساسي تمامًا لفهم العملية برمتها. ولكن هذا لا يكفي. ما نحتاج إلى فهمه لفهم فقدان الدعم الاجتماعي بشكل فعال هو أن الاقتصاد فقد الزخم بمرور الوقت. ولم تخسر فقط - أو بشكل أساسي - بسبب تداعيات أزمة 2008-9 أو انخفاض معدل النمو في الصين ، وبالتالي توسع السوق الخارجية السلع برازيلي. فقد الاقتصاد ديناميكيته بسبب تراجع التصنيع. هذه العملية تشبه السرطان. يأكل في الداخل. إنه غير واضح. نحن لا نلاحظها في "وجوه" الشخص المتألم. ولا في "ميزات" و "مؤشرات أبسط" للاقتصاد.

خذ مستوى التوظيف ، على سبيل المثال. ما هو القطاع الكلي الأكثر توظيفًا في الاقتصاد؟ الخدمات. وهم لا يخضعون للتعرض التنافسي. يمكن أن ينخفض ​​الدولار أو يرتفع بالقيمة الحقيقية وهذا لا يؤثر على الطلب الداخلي للحانات والمطاعم وأخصائيي العلاج الطبيعي وأطباء الأسنان وأخصائيي تجميل الأظافر والتعليم والبنوك ونقل البضائع ، إلخ. لا يمكن التعاقد على أي من هذه الخدمات في الصين. كما أن الأعمال التجارية الزراعية والتعدين لا تعاني بسبب الطلب… من الصين. من يعاني من القوة الحقيقية هي الصناعة.

لهذا السبب بالذات ، كنت أدافع في عدة مداخلات: "أولئك الذين يعتقدون أن الصناعيين تخلوا عن حزب العمال لأنهم جاحدون للجميل مخطئون". في الواقع ، كان الجهد الذي كان على عصابة لافا جاتو أن تبذلها من أجل "انتزاع الاعترافات الصحيحة" من بعض أكبر رجال الأعمال الوطنيين جهدًا هائلًا حقًا. وقد اشتمل على عدة أشهر - وأحيانًا سنوات - من "الحبس الاحتياطي" لبعض كبار رجال الأعمال في البلاد. علاج ، حتى ذلك الحين ، كان يُمنح فقط في هذا البلد للفقراء. خاصة للسود.

يجدر التساؤل عما إذا كانت مقاومة بعض رجال الأعمال للانفصال عن حكومة حزب العمال ليست استثناءً محليًا. كيف يمكن تقييم الوضع ، على سبيل المثال ، لمجتمع الأعمال المرتبط بالأعمال التجارية الزراعية ، وهو القطاع الإنتاجي الأكثر نموًا في البلد؟ منذ البداية ، من الضروري أن نفهم أنه لا توجد شركة زراعية واحدة ، بل لا تعد ولا تحصى. يختلف الريفي من سيرادو تمامًا عن التجار التي تعمل في الروابط التجارية لهذه السلسلة (مثل Cargill ، على سبيل المثال). والروابط التجارية تختلف عن الروابط الصناعية. في الروابط الصناعية ، هناك وكلاء مختلفون للغاية ، بدءًا من التعاونيات الزراعية الصناعية القوية في بارانا ، وحتى BrF ، مروراً بفريبوي (التي تم القبض على مالكيها أيضًا وانتهكت شركاتها أيضًا من قبل Lava-Jato ووسائل الإعلام!). حتى لو أخذنا الروابط الريفية فقط ، فهناك اختلافات كبيرة في هذا المجال. يختلف مزارعو فول الصويا في شمال ماتو غروسو وجنوب بارا الذين وقعوا اتفاقية مع منظمة السلام الأخضر بشأن "وقف فول الصويا" اختلافًا كبيرًا عن منتزعي الأراضي في المناطق الداخلية من الأمازون الشرعي الذين يعيشون على إزالة الغابات وتجارة الأخشاب غير المشروعة. إن تعدد قادة الأعمال الزراعية البرازيليين مع العلاقات الريفية على وجه التحديد يكشف عن هذا الأمر بشكل جيد. كاتيا أبرو ليست بلايرو ماجي ، وليس تيريزا كريستينا ، وليس ريكاردو ساليس. الاختلافات هائلة. ونعم ، هناك مجال للتفاوض والتحاور مع جزء لا يستهان به من قادة "الأعمال التجارية الزراعية". هؤلاء القادة ليسوا غافلين عن مخاطر مقاطعة الاتحاد الأوروبي والصين المتزايدة لإنتاجنا الزراعي والحيواني إذا لم نقبل بعض "قواعد آداب المائدة" ونعتمدها. هذا لا يعني التقليل من شأن الموقف الرجعي لعشرة من كل عشرة من مالكي الأراضي البرازيليين. إنها مجرد مسألة عدم الاستهانة بقدرتهم على إدراك التحديات وقبول التراكيب التي تعود عليهم بالفائدة من الناحية الاستراتيجية. على وجه الخصوص ، إذا ومتى تم تجميع هذه التركيبات ودعمها من قبل قادة سلسلة الأعمال التجارية الزراعية ، الذين يتواجدون ، بشكل عام ، في الروابط الصناعية والتجارية للنفس ، والذين غالبًا ما يشغلون مناصب مهمة في السياسة الوطنية.

باختصار: أعتقد أنه من الضروري الانفصال - وبقوة! - مع الخطاب الذي أوجدته وسائل الإعلام (والمغرس على نطاق واسع ، بما في ذلك قادة حزب العمال) بأن حكومات حزب العمال روجت للأعمال التجارية الزراعية بشكل عام والأبطال الوطنيين على وجه الخصوص ، وأن الجميع انقلب ضد هذه الحكومات نفسها. هذا صحيح جدا - وخطأ جدا! - فيما يتعلق بالقول إن حزب العمال ، خلال حكوماته ، أقام تحالفات ودعم التنمية والتوحيد السياسي لمنظمات الأحزاب اليسارية (مثل PSB و PCdoB) و / أو أن حزب العمال أدى إلى ظهور أحزاب يسارية جديدة ( مثل PSOL) التي انقلبت ضد نفس حزب العمال أثناء هيمنة غسيل السيارات. و الحقيقة؟ حتى (على الأكثر) الفقرة الخامسة. ولا شك في أنه في أي مغازلة وزواج كان هناك شجار وأخطاء وسوء تفاهم. لكن ما يهم اليوم ليس من كان على حق في كل لحظة. ونعم ، لماذا كان هناك الكثير من ضجيج الاتصال ، والكثير من القتال والكثير من سوء الفهم المتبادل.

دعونا نحول انتباه مجتمع الأعمال قليلاً إلى الطبقة الوسطى والشباب. لماذا ، في عام 2013 ، شارك العديد من مؤيدي حزب العمال السابقين والمتعاطفين مع حزب العمال وحتى أنصار حزب العمال في مسيرات يونيو الاحتفالية "ضد كل ما كان موجودًا"؟ يرتبط هذا السؤال ارتباطًا وثيقًا بالسؤال السابق أكثر مما قد يبدو. من وجهة نظري ، الجواب هو نفسه شعار جيمس كارفيل في حملة بيل كلينتون ضد بوش: "إنه الاقتصاد ، يا غبي!"

في عام 2014 ، كان نمو الاقتصاد البرازيلي 0,5٪ فقط. وكانت المعدلات تتراجع تدريجياً ، عاماً بعد عام (على الرغم من القفزة التي حدثت في عام 2010 ، والتي أعادت فقط ركود عام 2009). يحدث ذلك ، عندما ينمو الاقتصاد ككل - على سبيل المثال - 1,5٪ سنويًا ، إذا نمت بعض القطاعات ، في نفس العام ، 3٪ ، 4٪ أو 5٪ ، فإن العديد من القطاعات الأخرى ينخفض ​​-1٪ ، -2٪ أو حتى -3٪. يصبح السؤال: ما هي القطاعات هذه؟ ومن السهل معرفة ذلك.

كانت مناطق الغرب الأوسط والشمال الشرقي والشمال تنمو - قبل وأثناء وبعد حكومات حزب العمال - بشكل ملحوظ فوق البلاد. عندما بدأت الدولة تظهر معدلات نمو متواضعة ، كان الجنوب الشرقي يتناقص بالفعل من حيث القيمة المطلقة.

في الوقت نفسه ، ركزت السياسات الاقتصادية لحزب العمال على توزيع الدخل على من هم في الأسفل. لكنهم سعوا أيضًا - من خلال الإعانات والمزايا المختلفة - إلى الحفاظ على حياة صناعة يتعرض للقمع بشكل متزايد من قبل المراسلين السيامي (سعر الصرف والنقدية). ولا تزال حكومات حزب العمال تسعى إلى الوفاء بالتزاماتها المالية والحفاظ على الفائض المالي.

لنقم بتمرين بسيط. تخيل أن الدخل مستقر ويساوي 100. تخيل أن البرجوازية تستحوذ على 40٪ من الإجمالي وأن الغالبية العظمى من السكان تستحوذ على 20٪ فقط. أما نسبة الـ 40٪ المتبقية فتأخذها الطبقة المتوسطة وصغار رجال الأعمال. يكافح حزب العمال ويكافح وينجح في زيادة نسبة أفقر الناس من 20٪ إلى 22٪. وتحتفظ بشريحة البرجوازية. كيف يتم تنفيذ هذا السحر؟ مع خسارة شريحة الطبقة الوسطى التي ترتفع من 40٪ إلى 38٪. إذا كان الدخل ينمو بشكل كبير ، فلا توجد مشكلة. النسبة المئوية للخسارة تتوافق مع ربح مطلق. ولكن إذا كان الدخل راكدًا ، فإن الخسارة مطلقة. والشعب ينزل إلى الشوارع "لمحاربة الفساد ومن أجل الجدارة". اقرأ: لمحاربة فقدان الدخل النسبي والمطلق.

يمكن لأي شخص أن يجادل بأن المنطق أعلاه سيكون صحيحًا فقط إذا كانت الدخول راكدة ، لكنها لم تكن كذلك. نعم صحيح. كانت تكبر. في بعض الأحيان حتى بمعدلات عالية نسبيًا. لكن معدلات النمو المرتفعة حدثت في الغرب الأوسط ، في الشمال الشرقي ، في الشمال. وفي الأنشطة المرتبطة بشكل أساسي بالأعمال التجارية الزراعية. كانت الصناعة تخسر ، نعم. كانت الطبقة الوسطى الحضرية من "أعجوبة الجنوب" تخسر ، نعم. وكانوا هم الذين نزلوا إلى الشوارع ورددوا صدى غسيل سيارات Globo وجميع "المدافعين عن النظام القديم والتقدم للقلة".

هل التحليلات التي تشير إلى أن مناهضة حزب PTism مبنية على التحيز ضد صعود الفقراء والسود والشعوب الشمالية الشرقية صحيحة؟ نعم ، هم على صواب. ولكن ليس فقط لأن الآخرين ينهضون هو ما تسبب في ثورات الطبقة الوسطى. ذلك لأن الآخرين يرتفعون بينما يكون دخلك راكدًا. ومن هنا يأتي الخوف. وهذا الخوف غذته وسائل الإعلام. وقد وجد صدى في الصناعة. لأنها كانت تسير ، نعم ، والرياح في رأسها: فقط في الاتجاه المعاكس!

كان الخطأ الكبير الذي ارتكب من قبل المديرين الاقتصاديين لحكومات حزب العمال هو الاعتقاد بأن الخسائر التي تم فرضها على الصناعة من خلال سياسة الصرف النقدي يمكن تعويضها عن طريق التخطيط والاستثمار العام في إدارة "كل حالة على حدة" . هذا هو ملف تعريف PAC: تحديد المجالات الاستراتيجية واستثمار الأموال فيها ، مع ضمان التمويل والاستحواذ. ليس كافي. يتعلق الخطاب النقدي حول "الأبطال الوطنيين" بهذا: يمكن إدراج بعض الشركات في هذه اللعبة. لكن ليس كل. وأولئك الذين تم إهمالهم ينظرون إلى "الفائزين - المستفيدين" بحقد أكبر من ربة منزل الطبقة الوسطى التي تنظر إلى ابنة الخادمة التي نجحت في اجتياز امتحان القبول ولم ينجح ابنها (في أي وقت ستعود؟).

كانت تقييمات الدعم والموافقة لـ Lula و Dilma هائلة. حتى عام 2012. لم يدغدغ منسالاو صورة لولا وحكومة حزب العمال. لكن في عام 2013 ، بدأت الاحتجاجات في مكان غير متوقع: من شباب المدن. ازدهرت لافا جاتو. استحوذ خطاب "مكافحة الفساد" على القلوب والعقول. وفاز في انتخابات 2014 "بالرأس". وتحول الكونجرس إلى بئر للمعارضة. مما أدى إلى المساءلة عن الانقلاب عام 2016. لا يمكننا تكرار هذا السيناريو. للقيام بذلك ، تحتاج إلى إيصال الرسالة: إنه الاقتصاد ، يا غبي!

وإذا كان الأمر يتعلق بالاقتصاد ، فعلينا أن نتعامل معه بجدية وبطريقة عالمية وطموحة بشكل فعال. من الضروري بناء سياسة جديدة للسيطرة على "الإكراه التضخمي" في هذا البلد. التسعينيات كانت سنوات نظرية عالية للاقتصاد الكلي البرازيلي. الخطة الحقيقية هي عمل ذكاء عظيم ، بناء جماعي جريء أثبت أنه فعال للغاية وفعال وفعال. لكن تاريخ انتهاء صلاحيتها قد انتهى منذ وقت طويل. من الضروري وضع "خطة حقيقية" جديدة في مكانها. أنا نفسي لدي بعض المقترحات حول هذا الموضوع. سأطرحها للمناقشة في نص آخر. ولكن ، حتى لفهم مدى إلحاحها وأهميتها ، من الضروري أن نفهم أولاً ، لماذا يمثل سعر الصرف والسياسة النقدية عنق الزجاجة الأساسي لدينا. ومن الواضح أن هذا لا يزال غير واضح كما ينبغي ، من وجهة نظري ، أن يكون بالنسبة للكثيرين.

* كارلوس أجويدو بايفا وهو حاصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من يونيكامب.

الملاحظات

[أنا]في مقابلة مع Valor Econômico ، أعلن Guilherme de Mello: "لا يوجد نقاش ، في الوقت الحالي ، حول إلغاء استقلالية البنك المركزي. نحن ضد الطريقة التي تمت الموافقة عليها. لن تحصل الحكومة الجديدة إلا على الأغلبية بين مديري السلطة النقدية في السنة الثالثة من ولايتها. بدون ذلك ، لا يمكنك حتى زرع المزيد من التحيز.متشدد او اكثر 'حمائم. لكن هذا النقاش لم يحدث حتى الآن [في الحزب]. الأجندة الأساسية هي محاربة الجوع والبؤس والبطالة. هذا أمر ملح للغاية. لذلك ، من الأولويات المطلقة مناقشة الإطار المالي ".

[الثاني]وفقًا لغيلهيرم دي ميلو ، في مقابلته مع Valor Econômico: "نحن ملتزمون باستقرار الأسعار. لا أحد يناقش التخلي عن أهداف التضخم. تكمن المشكلة في أن تصميمنا يعود إلى عام 1999. وقد تم تبنيه في أزمة تضخمية ، تاركًا سعر الصرف الثابت بصلابة مفرطة. كان هناك الكثير من التغيير منذ ذلك الحين. قامت البلدان التي تتبنى أهداف التضخم بتكييف أنظمتها مع الحقائق الجديدة والتقدم في الأدبيات. ما زلنا نستخدم IPCA [كامل]. تفضل دول أخرى التضخم الأساسي. وضعنا أهدافًا للسنة التقويمية. وضع آخرون أهدافًا ذات مدد أطول ، على وجه التحديد لاستيعاب الصدمات المؤقتة. إذا نظرنا إلى الأنظمة المستهدفة حول العالم ، فإن البرازيل لديها اليوم أكثر المعايير صرامة "

[ثالثا] هذه هي الطريقة التي أفلست بها سعدية: المضاربة ضد احتمال تخفيض قيمة الريال. من الناحية النظرية ، إذا حدث تخفيض في قيمة العملة ، فسيحصل كمصدر على ما سيخسره في السوق المالية. وإذا استمر الريال في الارتفاع ، فسوف يخسر كمصدر ما سيكسبه في المضاربة مقابل الدولار ولصالح الريال. ما لم يكن "متوقعا" هو أزمة 2008-9 وحجم الخسائر المالية المرتبطة بتخفيض قيمة الريال. التي ، مع ذلك ، سادت لفترة قصيرة. لم تكن المشكلة مشكلة "توقعات خاطئة". كان فقط من توقيت.