من قبل خوسيه باولو كافالكانتي*
لقد أعطى المجلس الأعلى لنفسه دورًا لم يكن موجودًا ولم يكن موجودًا في أي من دساتيرنا منذ بداية الجمهورية
أبدأ بالشرح للقراء الذين لم يتعمقوا في المسائل القانونية أن كل شيء بدأ في 16/03/2015، عندما تمت الموافقة على قانون الإجراءات المدنية الجديد. بصفته رئيسًا للجنة التي قامت بصياغة هذا التقرير، كان لويز فوكس - وزيرًا لسوريون من أجل الحقيقة والعدالة في ذلك الوقت، واليوم رئيسًا للمحكمة العليا. كانت إحدى النقاط الأكثر ترحيبًا في القانون الجديد هي على وجه التحديد التوسع الأكبر الممنوح للفن. 144 (في قانون الإجراءات الجنائية السابق، المادة 134)، البند الثامن. وهو ما يشير إلى وجود عوائق وشبهات لدى القضاة والقضاة والوزراء لدى سوريون من أجل الحقيقة والمحكمة العليا، في القضايا “التي يظهر فيها كعميل لمكتب المحاماة لزوجه أو شريكه أو قريبه، من أقاربه أو ذوي صلة به، بشكل مباشر أو مباشر”. خط الضمان حتى الدرجة الثالثة ".
ولذلك، فإن القانون ينص بوضوح على قاعدة لا تحتاج حتى إلى سنها لتصبح قانونًا، بالمعنى الدقيق للكلمة. ومن الواضح أن الوزير (أأخذ على سبيل المثال فئة واحدة فقط من كل جانب) لا يستطيع أن يحكم في قضية تقترحها زوجته على المحكمة. واستنادا إلى مبدأ أساسي من مبادئ اللياقة، لا أحتاج إلى الذهاب إلى أبعد من ذلك.
لكن الزمن تغير أيها السادة. واليوم، أعطت الهيئة العليا لنفسها دورًا لم يكن موجودًا ولم يكن موجودًا أبدًا في أي من دساتيرنا منذ بداية الجمهورية - وهو أن تكون نوعًا من القوة المعتدلة في البلاد. إعادة إنتاج ما مارسه دوم بيدرو الثاني في زمن الإمبراطورية. سلطة مطلقة لا حدود لها، لا في القوانين العادية، ولا في الدستور، ولا في ضمير المواطنين. وهذا يعترفون به دون أي خجل.
كلمات الوزير لويز فوكس: "باعتبارنا المحكمة العليا، نحن محررون لبلد بأكمله". أو حتى بشكل أكثر وضوحا، على حد تعبير القاضي دياس توفولي: "لدينا بالفعل نظام شبه رئاسي، مع سيطرة السلطة المعتدلة التي تمارسها حاليا المحكمة الاتحادية العليا". ولهذا السبب، منذ بعض الوقت، لم تعد تحترم المادة 2 من هذا الدستور، التي تنص على أن السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية يجب أن تكون "مستقلة ومتناغمة". وهكذا، وبلا هموم كبرى، تقضي وتشرع وتنفذ (تدير البلاد).
في عام 2018، طلبت رابطة القضاة البرازيليين (AMB)، صدقوني، إعلان عدم دستورية هذا البند الثامن - وهو البند الذي يحظر على الوزراء الحكم في القضايا التي تقترحها زوجاتهم. بناء على طلب من لا يعرف. على اعتبار أن القاعدة "لا تصلح إلا لإزعاج بعض القضاة". وبالنسبة للمكتب، فإن عدم قبول قيام الأزواج بالحكم في القضايا التي تقترحها زوجاتهم من شأنه أن يثير قلق بعض القضاة. جلسات الاستماع، مجلس النواب، مجلس الشيوخ، المحامي العام للاتحاد، النائب العام للجمهورية ورئاسة الجمهورية قال ما هو واضح. ولم يروا أي عدم دستورية في القاعدة. لقد ظل OAB الوطني لدينا، في تلك اللحظة، كما لو كان مسمرًا في سانتا كروز، صامتًا كما هو متوقع. ورافقهم في التفاهم الوزير إدسون فاشين مقرر القضية. بالنسبة له، لا شك أنه محقة في ذلك، فقد تم إنشاء القاعدة "لضمان محاكمة عادلة ونزيهة".
وتصادف أن الوزير غيلمار مينديز انتفض وفتح باب الاختلاف، معتبراً أن حكومته "تهدر الوقت في التحقق من العوائق، وتفشل في المساعدة في الحكم على الأسباب". دون أن يوضح كيف تعني هذه الحقيقة أي انتهاك للدستور. طلب الخبير الاقتصادي برونو برانداو، من منظمة الشفافية الدولية، الكلمة لمعارضته، قائلاً إنها حجة "مؤسفة"، لأن "الشركات الخاصة كانت تقوم، منذ سنوات، بهذا النوع من التحقق من علاقات الشركات، بطريقة آلية".
ويكمل غيلمار مينديز قائلا إن القاعدة يمكن أن "تلطخ سمعة القاضي" و"تقلل ليس فقط من شخص القاضي، بل من صورة السلطة القضائية". ربما يكون الأمر على العكس من ذلك، أيها السادة. الوزراء الذين ينظرون في القضايا التي تتقدم بها زوجاتهم يشوهون سمعة السلطة القضائية.
وكأن ذلك لم يكن كافيا، فقد تحلى وزير الداخلية الشجاع، كريستيانو زانين، بالشجاعة لتبرير تصويته بالقول إن قاعدة التسلل "تسيء إلى حرية المبادرة والحق في العمل والعيش". وبصرف النظر عن عدم احترام اللغة البرتغالية، هل تصدق ذلك؟ ولا يشعر الوزير الجديد بالقلق من أنه من غير الأخلاقي أن يحكم الأزواج في القضايا التي تقترحها زوجاتهم. لأنه، بحسب قوله، "يسيء إلى حرية المبادرة". مجرد الضحك.
وفي التصويت في الجلسة العامة الافتراضية، انضم إليهما ألكسندر دي مورايس، وأندريه ميندونسا، وكاسيو نونيس ماركيز، ودياس توفولي، ولويز فوكس نفسه ــ الذي اعتبر هذه القاعدة أخلاقية عند صياغة قانون الإجراءات المدنية الجديد. بينما صوتت الآن ضد. فقط لنتذكر أن ألكسندر دي مورايس، وجيلمار مينديز، ودياس توفولي، وكريستيانو زانين لديهم نساء يترأسن مكاتب، وهي من بين أغلى المكاتب في البلاد، مع قضايا في المحكمة العليا الفيدرالية.
وقالت الوزيرة السابقة لسوريون من أجل الحقيقة والعدالة، إليانا كالمون، دون تزييف الكلمات: “لقد أصبحت النافذة الآن مفتوحة على مصراعيها أمام المحكمة العليا. الوزراء يكسبون القليل جدا. المحامون من المكاتب الكبيرة يكسبون أكثر من ذلك بكثير. وبطبيعة الحال، هناك تقسيم الأسرة. أي أن المرأة تمتلك القوة الاقتصادية في المكاتب؛ ويحتفظ الوزراء بالسلطة السياسية داخل السلطة القضائية. بهذه الطريقة يكسبون (الزوج والزوجة) الكثير ويمتلكون السلطة السياسية في أيديهم. تزاوج مثالي." وفي النهاية لخصت نفسها: «إنهم يتسببون في إحباط معنويات القضاء». وهذا أمر خطير لأنه "بدون القضاء، ليس لدينا ديمقراطية".
وبالعودة إلى بداية النص، كما لو كان يسير على خيط بلا نهاية، فيما يتعلق بهذا القرار (الآخر) الذي اتخذته المحكمة العليا، فمن المؤكد أن بلزاك سيقول إنه "فجور". لن أذهب إلى هذا الحد، بسبب التعليم. ولكنني أقول بضمير مرتاح أن هذا ليس صحيحا.
*خوسيه باولو كافالكانتي, فقيه وكاتب، كان وزيرا للعدل في حكومة خوسيه سارني. يشغل منصب الرئيس 39 للأكاديمية البرازيلية للآداب (ABL).
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
