من قبل RODRIGO GHIRINGHELLI DE AZEVEDO *
ريو غراندي دو سول في بؤرة الكارثة المناخية - بين التضامن المدني وإجراءات الدولة والشذوذ الاجتماعي
لم يسبق لأي شخص عاش في بورتو أليغري أقل من 83 عامًا أن شهد وضعًا مثل الذي حدث اعتبارًا من 1 مايو 2024، مع الفيضانات الهائلة التي غمرت المركز وعدة أحياء بالمدينة والمؤسسات العامة والخاصة والمساكن الشعبية ومباني الطبقة المتوسطة ومراكز التسوق والمتنزهات والساحات، والتي امتدت في جميع أنحاء بورتو أليغري الكبرى، في مدن مثل جوايبا، وإلدورادو دو سول، وكانواس، وساو ليوبولدو، واتجهت أسفل بحيرة جوايبا باتجاه لاغوا دوس باتوس، لتصل إلى بيلوتاس. وريو غراندي في جنوب الولاية.
وهطلت أمطار غزيرة في عدة مناطق من الوسط والشمال والجبال، وجرفت مدنًا وجسورًا وطرقًا على طول نهري جاكوي وتاكواري، من بين نهرين أصغر حجمًا، وكلها تتدفق إلى مصب نهر جوايبا، الذي استقبل 14,2 تريليون لتر من المياه بينهما يومي 1 و7 مايو، وفقًا لمعهد البحوث الهيدروليكية UFRGS، وهو ما يتوافق مع نصف إجمالي المياه الموجودة في خزان مصنع إيتايبو. إذا لم تكن هناك معلمة في بورتو أليغري قبل فيضان عام 1941 لقياس ما حدث، فقد تكررت الأحداث المناخية في بعض المدن الواقعة داخل ريو غراندي دو سول مع كمية كبيرة من الأمطار والدمار، مما يشير إلى أن الجمع بين ظاهرة النينو مع ظاهرة الاحتباس الحراري والعمل المحلي لإزالة الغابات والاستغلال الريفي على نطاق واسع، فضلا عن الاحتلال الحضري للمناطق التي غمرتها الفيضانات، تميل إلى جعل هذا السيناريو أكثر تواترا.
يشير مفهوم مجتمع المخاطر، الذي وضعه عالم الاجتماع الألماني أولريش بيك، إلى سمة مميزة للمجتمعات الحديثة، حيث يصاحب إنتاج الثروة توليد مخاطر كبيرة وعالمية، تتجاوز الحدود الجغرافية والاجتماعية؛ وفي كثير من الأحيان لا يمكن التنبؤ بهذه المخاطر أو السيطرة عليها بشكل فعال من قبل المؤسسات التقليدية.
وفقا لأولريش بيك، في عمله المنوي المخاطر: Auf dem Weg in eine andere Moderne (مجتمع المخاطر: نحو حداثة أخرى)، الذي نُشر عام 1986، يثير التحديث الانعكاسي تحولًا في الطريقة التي يتم بها إدراك المخاطر وإدارتها، مما يؤدي إلى مجتمع يواجه باستمرار العواقب غير المقصودة لتقدمه.
وفي هذا السياق، فإن المخاطر العالمية، مثل المخاطر البيئية والتكنولوجية والاقتصادية وحتى تلك المتعلقة بالصحة العامة، والتي تجسدها الكوارث الطبيعية التي تفاقمت بسبب تغير المناخ والحروب والحوادث النووية والأزمات المالية والأوبئة، توضح كيف أن التهديدات الحديثة لم تعد محلية أو محلية. محددة، ولكنها منتشرة ومترابطة إلى حد ما؛ فهي تتحدى هياكل الحكم الراسخة وتتطلب أشكالاً جديدة من التعاون والتنظيم العالميين.
جادل أولريش بيك بأن هذا الوجود الشامل للمخاطر يحول العلاقات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية، مما يؤدي إلى حالة من عدم اليقين المستمر ويجبر الأفراد والمجتمعات على إعادة التفكير في أولوياتهم وأساليب حياتهم؛ ويصبح مفهوم الأمن مائعا وتصبح إدارة المخاطر مهمة مركزية في الأجندات السياسية والاجتماعية.
علاوة على ذلك، أشار أولريش بيك إلى أنه في مجتمع المخاطر، تتضاءل الثقة في المؤسسات التقليدية مثل الحكومة والعلوم والشركات لأن هذه الكيانات غالبًا ما تفشل في التنبؤ بالمخاطر أو التخفيف منها، أو حتى قد تساهم في حدوث ذلك؛ وبالتالي، يضطر الناس إلى أن يصبحوا أكثر تفكيرًا وانتقادًا فيما يتعلق بالمعلومات والقرارات التي تؤثر على حياتهم.
إن فقدان الثقة في المؤسسات التقليدية يقوض النظام الديمقراطي بعدة طرق، لأنه يعتمد على ثقة المواطنين للعمل بشكل صحيح وإنتاج الشرعية الاجتماعية، مما يؤدي إلى زعزعة استقرار النظام السياسي ككل، وفتح المجال أمام المغامرين الشعبويين و" منقذو البلاد”. في البرازيل ومختلف أنحاء العالم، يستغل الزعماء الشعبويون، الذين ينتمون دائما تقريبا إلى اليمين المتطرف، السخط الشعبي وعدم الرضا، ويقدمون أنفسهم كبدائل للنخب السياسية الراسخة. الاستفادة من هذا الشعور المناهضة للمؤسسة، والترويج لرسالة مبسطة وعاطفية تخاطب مخاوف الناس وقلقهم.
انتشار ال أخبار وهمية يلعب دورا مركزيا في هذه العملية. على وسائل التواصل الاجتماعي، يمكن أن تنتشر الأخبار المزيفة بسرعة لتشويه سمعة المعارضين وتشويه المبادرات والتأثير على تصور الناس للحقائق. ومن الممكن أن يؤدي فقدان الثقة في المؤسسات إلى عدم تصديق المعلومات والتحذيرات بشأن المخاطر البيئية، مما يؤدي إلى الرضا عن النفس أو إنكار خطورة التهديدات، مما يجعل من الصعب اعتماد تدابير وقائية كافية. علاوة على ذلك، فهو يؤدي إلى استقطاب النقاش العام ويؤدي إلى خلافات أيديولوجية تعرقل صياغة وتنفيذ سياسات فعالة لحماية البيئة، مما يؤخر الاستجابة للكوارث.
وفي بيئة سياسية مستقطبة تتسم بانعدام الثقة في المؤسسات، تتعرض الحكومات لضغوط من أجل إعطاء الأولوية للقضايا القصيرة الأجل على الاهتمامات الطويلة الأجل، مما يؤدي إلى نقص الاستثمار في البنية التحتية المرنة، والرصد البيئي الكافي والتأهب للكوارث. عندما يكون هناك، في بيئة من الكوارث المناخية مثل تلك التي ضربت ولاية ريو غراندي دو سول منذ بداية شهر مايو/أيار، تشبع بالمعلومات المتضاربة والمعلومات المضللة والروايات المستقطبة، مما يقوض ثقة السكان في الموظفين العموميين والديمقراطيين. في المؤسسات، يمكن أن يؤدي ذلك إلى تصور عدم وجود سلطة أو قواعد واضحة أو أعراف اجتماعية مشتركة، مما يؤدي إلى شعور بالارتباك وانعدام الثقة على نطاق واسع.
ولكن على الرغم من كل المحاولات التي بذلها الناشطون والبرلمانيون المرتبطون بالرئيس السابق جايير بولسونارو لتشويه سمعة عمل الدولة، تمكن المسؤولون الحكوميون والمجتمع المدني المنظم من تمييز الأولويات. ودون الخوض في مزايا المسؤوليات المتوسطة والطويلة الأجل لكل من الدوائر الحكومية الثلاثة عن هذه المأساة، فالحقيقة هي أنهم حتى الآن تمكنوا من تنسيق الجهود لإنقاذ الأرواح، والترحيب بالمشردين، واتخاذ تدابير الطوارئ. لضمان استعادة هياكل الطرق والطاقة وإمدادات المياه والغذاء والملابس والرعاية الطبية، وكان عليهم جميعا الرد على الأخبار الكاذبة المنتشرة على وسائل التواصل الاجتماعي.
والحقيقة أيضًا أنه تم تشكيل سلسلة ضخمة من التضامن في جميع أنحاء الولاية وفي جميع أنحاء البلاد، مما يدل على قوة وأهمية المجتمع المدني، بالشراكة مع الدولة، لتقديم المساعدة والمأوى وظروف العيش الكريم لأولئك الذين تعرضوا للعنف. منزلك أو مكان عملك مغمور بالمياه. كما تجدر الإشارة إلى دور وسائل الإعلام، من خلال شركات الاتصالات، التي قدمت خدمة عامة أساسية من خلال القيام بدورها في إيصال المعلومات الموثوقة إلى جميع المناطق المتضررة من الفيضان، وفي جميع أنحاء البلاد، مما أعطى البعد الحقيقي للمأساة ضرورة مساعدة الدولة والضحايا.
وإلى جانب التضامن، وردت أيضًا تقارير عن نشاط إجرامي انتهازي وسط الفوضى، حيث تهدف الأعمال إلى سرقة وسرقة المنازل المهجورة، وكذلك المتاجر والأسواق، سواء في المدن الداخلية أو في العاصمة. كما تم الإبلاغ عن حالات التحرش والاعتداء الجنسي في الملاجئ، وكان الضحايا من النساء والأطفال. سجلت قوات أمن الدولة ما لا يقل عن 130 حالة اعتقال في مايو/أيار، بين 2 و18 مايو/أيار، 49 منها في الملاجئ، و48 بتهمة السرقة في المناطق المتضررة من الفيضانات، في بعض الحالات في أعمال منسقة من قبل أعضاء فصائل مرتبطة بالتهريب غير القانوني. الأسواق.
تحرك الشرطة المدنية والعسكرية التي تم ايقاف إجازاتها واستدعاء ضباط الشرطة المتقاعدين لتعزيز قوتهم بمساندة الحرس البلدي والاطفاء والقوة الوطنية والقوات المسلحة والطريق الاتحادي والطريق السريع كان من المفترض أن تعطي الشرطة الأولوية لعمليات الإنقاذ أولاً، ومن ثم السلامة العامة، سعياً للتغلب على الشعور بانعدام الأمن في الملاجئ والمناطق التي غمرتها الفيضانات، وتجنب انتشار الفجوات الاجتماعية. أنشأت إدارة التحقيقات الجنائية بالولاية (DEIC) التابعة للشرطة المدنية فرقة عمل لمكافحة هذا الحادث أخبار وهميةوتم حذف المنشورات التي حققت أكثر من 50 مليون مشاهدة، بالإضافة إلى تعطيل العشرات من الملفات الشخصية التي تنشر معلومات كاذبة.[أنا]
في نظام السجون، الذي تأثرت فيه عدة سجون، أصدر المجلس الوطني للعدالة مبادئ توجيهية،[الثاني] توجيه القضاء المحلي لتنفيذ خطط الطوارئ، والسماح بعقد جلسات الاحتجاز عبر الفيديو عندما يكون التواجد الفعلي غير ممكن، وتوجيه اعتماد أقصى قدر من الاستثناء في أوامر الحبس الوقائي الجديدة، وتوسيع مفهوم الموطن ليشمل الإقامة الجبرية، بما يشمل أي مكان آمن. المكان الذي يمكن أن يكون فيه الشخص.
كما تنصح بتجنب تطبيق المراقبة الإلكترونية كإجراء احترازي، مع الأخذ في الاعتبار الصعوبات في البنية التحتية للتشغيل، والحاجة المحتملة للسفر غير العادي، والمخاطر المحتملة على صحة الشخص الخاضع للمراقبة واحتمال تعطل المعدات، والإعفاء من المثول الدوري أمام المحكمة للأشخاص المفرج عنهم مؤقتًا، وكذلك مراجعة السجون المؤقتة، مع التركيز على النساء الحوامل والمرضعات والأمهات أو الأوصياء على الأطفال أو الأشخاص ذوي الإعاقة، والفئات الأخرى التي تعيش في أوضاع هشة.
لكل هذه الأسباب، تعد ريو غراندي دو سول حاليا مختبرا للطرق الممكنة لمواجهة المآسي المناخية، والطريقة التي ستتم بها عملية إعادة بناء المساكن واستعادة إمكانيات دخل السكان ستكون لها عواقب مباشرة على العواقب على المدى المتوسط والمتوسط. طويلة الأمد من أجل السلامة العامة.
التأكد من أن المشردين يمكنهم العودة إلى منازلهم كلما أمكن ذلك، وفي أقصر وقت ممكن، والحفاظ على أماكن الإيواء، مع خصوصية للعائلات، بشكل آمن، مع إمكانية الوصول إلى وسائل النقل العام، حتى يتمكنوا من إبقاء أطفالهم في المدرسة ومصادر رزقهم. إن العمل والدخل، ومنع التحسين الحضري من السيطرة على مصائر الآلاف من الأسر، هي قرارات يجب اتخاذها، مع الأخذ في الاعتبار الحاجة إلى سياسات لمكافحة الفقر وانعدام آفاق الحياة.
وكما عرفنا منذ يونيو/حزيران 2013، فإن الشعور المستمر بعدم الارتياح تجاه السياسة، والذي يتفاقم في لحظات الأزمات مثل تلك التي نمر بها، يمكن أن يتخذ مسارين خطيرين: مسار الاحتجاج الانتخابي الخالص والبسيط، عندما يختار الناخبون أي مرشح، بغض النظر عن ذلك. لمنصب سياسي، طالما أنه يقترح "إنهاء الطبقة السياسية" أو "دع الجميع يذهبون"؛ أو ترسيخ ثقافة عدم الشرعية على نطاق واسع، وإضفاء الشرعية على عدم المساواة الاجتماعية من خلال "قانون الأقوى".
كما اقترحت لوسيا داميرت[ثالثا] واستنادا إلى التجربة التشيلية، فإن احتواء السيناريو الذي يتسم بمناهضة السياسة يشكل مهمة أساسية لأولئك الذين يطمحون إلى أن يصبحوا قادة ديمقراطيين في الحاضر والمستقبل، وفي سياقات الطوارئ المناخية يصبح الأمر أكثر إلحاحا.
* رودريجو غيرينغيلي دي أزيفيدو, عالم اجتماع، وهو أستاذ في كلية الحقوق في PUC-RS.
الملاحظات
[أنا] https://gauchazh.clicrbs.com.br/seguranca/noticia/2024/05/deic-cria-forca-tarefa-para-combater-fake-news-sobre-enchente-no-rs-clw9m89hb001d019vevf8mnt5.html
[الثاني] https://www.cnj.jus.br/enchentes-no-rs-cnj-emite-diretrizes-para-sistemas-penal-e-socioeducativo/
[ثالثا] https://www.latercera.com/opinion/noticia/columna-de-lucia-dammert-dias-de-furia/VSW4VPHGEBBAJDHBVS6L2AYFEQ/
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
