من قبل فينسيو كاريلو مارتينيز *
إننا نجد أنفسنا في وقت أصبحت فيه السيادة مهددة، بقدر ما يتم طرح أطروحة السيادة الرقمية الملحة.
إذا نظرنا من الحاضر إلى الماضي القريب نسبياً، فسنرى أن الموت المرسوم للدولة والسيادة والمؤسسات وعمليات إضفاء الطابع المؤسسي العام - الذي أُعلن عنه في التسعينيات مع العولمة - لم يحدث كما كان متوقعاً. لم يحدث هذا المرسوم أو لم يكن له النطاق المتوقع - حتى لو كان الوجود الحالي لدولة منصة حقيقية يقف عائقًا في الطريق، حيث تم خصخصتها واستضافتها وتحويلها إلى تسييل ورأس مال مالي.
ولدينا مثال واضح ومثير للخلاف بين المحكمة الاتحادية العليا وإيلون ماسك، وسلسلة الصراعات الكاملة بين قطب العالم الرقمي والمؤسسات البرازيلية. وفي تقديرنا، وفي نطاق هذا العمل، أثبتت مؤسسات الشرعية نفسها مرة أخرى - تمامًا كما حدث في 8 يناير 2023 الشهير، وفي الأيام التي تلت ذلك حتى الآن من العملية القضائية التي تحقق في الجرائم الرئيسية. ضد سيادة القانون الديمقراطي في البرازيل.
وهو ما يدفعنا إلى إعادة النظر قليلاً في التاريخ المحيط بالسيادة (كمفهوم كلاسيكي) وتشكيل المؤسسات اللاحقة، ولا سيما أسس سيادة القانون. وبعد ذلك، سوف نعود بإيجاز، ونعود أخيرًا إلى الحاضر، الذي نسميه الجيل الثالث من سيادة القانون.
لقد وصف جان بودين الحاجة إلى السيادة، وتلاه توماس هوبز ــ بما في ذلك، بوضوح، جهود نيكولو مكيافيلي ــ في ضوء الحاجة إلى تنظيم ومركزية السلطة السياسية (الدولة). جان بودين (1530-1596)، يشير إلى مجال قوي ووقائي (بودين، 2011، ص 196)، (السبب النهائي للملوك كما النسبة الأولية) يتصرف على قومه.[أنا]
بالنسبة لتوماس هوبز، تتوافق السلطة مع وسائل تحقيق المزايا: (1588) كالسيطرة على الآخرين أو على الطبيعة؛ (1679) كحيازة وسائل الحصول على المزايا؛ (XNUMX) إقامة علاقة بين الرعايا والدولة: الأمر والطاعة. بالنسبة لتوماس هوبز (XNUMX-XNUMX)، من الضروري أن تكون هناك قواعد واضحة لتفعيل السيادة أو اشتراطها. وهكذا فإن الدولة عند توماس هوبز هي الدولة ليفياثان، وحش توراتي، حصن خارق قادر على إخضاع جميع الأفراد، وذلك بفضل قوته الاستثنائية.
يمكن تسمية هذه المرحلة التاريخية بالعصر العظيم لتقنيات الطاقة، حيث أن جهاز الدولة يتبع تطور العلوم والتكنولوجيا. إنه عصر النهضة، وهو معلم تاريخي أوروبي يغطي القرن الرابع عشر حتى منتصف القرن السادس عشر، مع التركيز على: التراكم البدائي (ماركس، 1991): طريق الحرير – مصادرة ملكية الفلاحين: أسطورة فاوست (سولار، 2003) – الرأسمالية ; التوسع في الخارج. توحيد السلطة، مركزية السلطة، تنظيم السلطة (مكيافيللي، 1979)؛ العلم الحديث: التجريبية (باكون، 2005)؛ التقنيات والتطورات: تحسين البوصلة؛ مركزية الشمس (جاليليو) ؛ الاختراعات: مطبعة جوتنبرج: من المطبعة إلى المطبعة.[الثاني] وبطريقة ما، سيكون هذا هو أساس الالتقاء مع الدولة الحديثة الكلاسيكية.
السيادة وسيادة القانون
وفي كل الأحوال، هناك منطق في ضبط التمرد البرلماني جنباً إلى جنب مع السيادة، مع مراسيم الملك جواو سيم تيرا في عام 1215 ــ التي فرضت القيود الأولى على التعامل مع السلطة. ظاهرة ستُسمّى في المستقبل بالحرية السلبية[ثالثا] - مساحة أقل للعمل من أجل السلطة السيادية، وضمانات أكبر للمواطنة. سيأتي الميثاق الدستوري نفسه من توحيد الأراضي الألمانية - المعروف أيضًا باسم أسطورة أرمينيوس - ومعاهدة وستفاليا التالية (القرن السابع عشر).
ومع سيادة القانون، سيتم ضمان تقسيم أو فصل (ثلاثي) الوظائف والسلطات المؤسسية، والحقوق الفردية والسيادة. ومن هذا التعقيد، ستظهر موضوعات كانت حاضرة كما كانت في الماضي: احتكار الاستخدام المشروع للقوة البدنية، والعنف المؤسسي (ويبر، 1985)؛ الدولة باعتبارها "المؤسسة العامة" (بامتياز، تشرف على الآخرين؛ الثالوث بين الشعب والإقليم والسيادة؛ الدولة باعتبارها النظام القانوني السيادي الذي يهدف إلى الصالح العام لشعب يقع في إقليم معين) (دالاري ، 2012، ص 122).[الرابع]
كما أنها ستكون مرحلة أولى للدولة الدستورية وضرورة تأكيد الضمانات القانونية في الدستور: “تتضمن الدولة الدستورية التزام الدولة التي تدير الهيئات التشريعية، و”التزام الدولة الذاتي”، و، ونتيجة لذلك، حق الرعايا ضد الدولة في حد ذاتها، "حقوق عامة ذاتية" (Radbruch, 1999, p. 167-168).[الخامس]
في المرحلة الثانية من سيادة القانون (الجيل الثاني من سيادة القانون)، في القرن العشرين، بالإضافة إلى النازية والفاشية، ستجلب نهاية الحرب العالمية الثانية أيضًا أطرًا قانونية لطريقة أخرى للتعامل مع السيادة - وخاصة أن جنون السلطة السيادية لم يعد يصل إلى أبعاد الإبادة الجماعية: كان تحديد القانون الدولي، في نفس سياق محكمة نورمبرغ، حاسما.
تأسست الدولة الديمقراطية هناك، مع تأسيس الأمم المتحدة (1946)، وإعلان الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (1948)، ودستور بون (ألمانيا 1949)، وظهور التلفزيون - تمرد ما يسمى الدولة المغرية (دوبريه، 193) – استئناف آلة تورينج والرحلة إلى القمر (مع 386). ومن هذه المرحلة إلى الآن، يمكننا القول أن عمر سيادة القانون الديمقراطي (الجيل الثاني من سيادة القانون) يبلغ حوالي أربعة عقود من الزمن. هذه هي دولة العدالة، كما حددها إلياس دياز[السادس]. ويتعلق الأمر أيضًا بالعقلانية المطبقة أو المبنية حول الظاهرة السياسية الضرورية لفهم الدولة الحديثة. عادة ما يتم تحديد هذا المنظور من فكر ماكس فيبر (1979)، ولكن يمكن/ينبغي رؤيته في مؤلفين مثل مكيافيلي (بواقعيته الغريبة)، وهوبز، وفيكو.
ومن الناحية القانونية، وفي قفزة أخرى للمفهوم، لدينا أسس الدستور الإسباني (1972)، وهي أكثر شكلية، تبتعد عن الفرانكوية وترسم حدًا آخر للسلطة السيادية، وهو توسيع الحرية السلبية. وبنفس الطريقة، مسترشدين بثورة القرنفل (1974)، وإزالة السالزارية، أنشأ الأرستقراطيون الدستور البرتغالي (1976): أكثر اشتراكية[السابع]. وبذلك تكون لدينا بنيات مؤسسية أخرى، مثل التوحيد المفاهيمي بين الديمقراطية وسيادة القانون وتقسيم السلطات: الجمهورية والاتحاد، وحظر حق القسمة.
إذا قمنا بتوسيع نطاق التفكير القانوني ليشمل ثقل حكم القانون الديمقراطي، فيجب علينا أن نسلط الضوء على بعض العناصر التكميلية: هيمنة الحقوق العامة والذاتية؛ دعاية؛ مسؤولية؛ شرعية؛ الصحة العامة - تنظيف هيكل الدولة (الحسابات العامة) يعني تحسين الصحة العامة للدولة والشعب. وتحت رعاية سيادة القانون، من المفهوم أن الحكم الذاتي والسيادة سيكونان مشروطين بالقيود الذاتية والقيود المتبادلة.
وهذه الأهلية القانونية التي تكفل تصرف الدولة وفق قواعد قانونية واضحة تشير إلى ضرورة العودة إلى النظريات الأساسية للشخصية الاعتبارية: (أ) النظرية التي تعترف فقط بالإنسان كشخص وتنكر على الدولة الشخصية الاعتبارية؛ (ب) النظرية التي تعترف فقط بالشخصية الاعتبارية للدولة، ولكنها تنكر عليها جوهر الشخصية المعنوية؛ (ج) النظرية التي تعترف بالدولة كشخصية معنوية واعتبارية؛ (د) النظرية التي تجسد الأمة أيضًا (الصيغة الفرنسية) وتعرف الدولة بأنها الأمة المنظمة قانونًا (أزيفيدو، 2009، ص 102).
إن السلطة المنظمة، تعني بلا شك أن السلطة السياسية (الدولة) والسلطة القانونية (الدولة-القاضي) معترف بهما بشكل متبادل ومتزامن. وعند هذا المفترق الذي سيكون أيضاً التهنئة بين الشرعية والشرعية[الثامن]. ويقرأ بالأهلية القانونية أن كل إنسان قادر على تحمل الحقوق وعليه الالتزامات. ومن خلال الكفاءة، نفهم السلطة القانونية التي يسندها الكيان الاعتباري إلى هيئاته؛ إنه تحديد نطاق العمل. وبعبارة أخرى، يشير كلاهما إلى الحد من السيادة السياسية (المقتصرة على الدولة) وتوسيع السيادة القانونية (التي تشمل الحقوق والضمانات والحريات وكذلك المسؤوليات).
إنها أيضًا طريقة لفهم التواصل الضروري بين السلطة القانونية والسلطة الشرعية. لا يعني ذلك أن الأمر يأتي من هناك، ولكن بالتأكيد بعد هذا البناء المؤسسي يأتي المبدأ الديمقراطي[التاسع] اكتسبت أهمية غير عادية. تعود الدولة الديمقراطية كموضوع من الثورة المكسيكية (العقد الأول من القرن العشرين) ومن الديمقراطية الشعبية السوفييتية (الثورة الروسية): "إضفاء الطابع الاشتراكي على القانون: الحقوق الاجتماعية وحقوق العمل". لكن في الديمقراطية لا توجد سلطة، ولا حقوق غير محدودة. ويتم تنظيم السيادة الشعبية على أساس القوانين والتحسينات في "العلاقات الاجتماعية والتمثيلات".
السيادة الشعبية: (1) تشير إلى أقصى ممارسة للسلطة، مثل السيادة السياسية؛ (2) يتم إضافتها إلى الحقوق الاجتماعية بجميع أنواعها (تلك الموجودة بالفعل وتلك التي يمكن إنشاؤها - دولة الرفاهية)؛ (3) إضافة الحرية السلبية (أقرب إلى الليبرالية الكلاسيكية)؛ (4) يُفهم على أنه ضمان ضد إساءة استخدام الدولة أو سلطة الآخرين.
الحرية الإيجابية هي أن تكون حراً في فعل شيء ما. إنها الحرية الإيجابية المرتبطة بفكرة القانون التي يجب تأسيسها بشكل رسمي. ويجب ضمانه بشكل ملموس لممارسة هذا الحق أو التمتع به. (في فرنسا، على سبيل المثال، الإضراب هو حرية: وهو غير موجود في القوانين. لكنك تدفع ثمن الانتهاكات كمواطن).
وأخيرا، وبالعودة إلى القرن الحادي والعشرين، نجد أنفسنا في وقت حيث أصبحت السيادة مهددة، بقدر ما يتم عرض أطروحة السيادة الرقمية الملحة. وسوف يحدث هذا في مواجهة الجيل الثالث من حكم القانون الديمقراطي أو الدولة الديمقراطية للقانون الدولي، بخصائصها التنبؤية الواضحة إلى حد ما.
وفي هذه المرحلة من القرن الحادي والعشرين، فإننا لا نتأمل فقط في احتمال أن تكون السيادة أمراً بعيد المنال بالفعل ــ نظراً لتدفق القوى الاستبدادية المهيمنة التي أصبحت رائجة. بالإضافة إلى هذا أو بالتزامن مع انهيار اليقينيات الواردة في منطق الملوك، فإن التحرر، باعتباره تكاملًا إنسانيًا، يجري حاليًا مع بعض الانتكاسات غير المتوقعة – يحتاج تطبيقنا إلى المعايرة والمراجعة يوميًا، كقدرة فردية واجتماعية على الاقتراب. وتحويل التفكير الخاص في العمل.
مع الأخذ في الاعتبار أن التطبيق العملي هو تحويل الممارسة (العادات، الأفعال اللاإرادية أو المتكررة) إلى أفعال حاسمة. إن الممارسة الواعية، والتغلب على "الموقف المعتاد"، للعادات، هي أحد التحديات في التعامل مع التقدم الرقمي أو إساءة استخدام التكنولوجيا. لذلك، لا يكفي التنديد، بل من الضروري النطق، حتى يصبح التفكير عملاً.
* فينيسيو كاريليو مارتينيز وهو أستاذ في قسم التعليم في UFSCar. المؤلف، من بين كتب أخرى، ل البولسونارية. بعض الجوانب السياسية والقانونية والنفسية والاجتماعية (أبجيك). [https://amzn.to/4aBmwH6]
المراجع
أزيفيدو، كايو نيلسون فونو دي. نظرية الدولة: الجزء العام من القانون الدستوري. ليمي: هابرمان، 2009.
بوبيو ، نوربرتو. نظرية أشكال الحكم. برازيليا: جامعة برازيليا ، 1985.
بودين، جان. كتب الجمهورية الستة: الكتاب أولا. الطبعة الأولى ساو باولو: إيكون، 1.
كانوتيلهو، جي جي جي القانون الدستوري ونظرية الدستور. لشبونة: المدينة المنورة، 1990.
كانوتيلهو، جي جي جي قواعد القانون. لشبونة: غراديفا، 1999.
دالاري، دالمو دي أبرو. عناصر النظرية العامة للدولة. ساو باولو: ساريفا ، 2000.
ديل فيكيو، جورجيو. الدولة ومصادر القانون. بيلو هوريزونتي: ليدر، 2005.
مالبيرج، ريموند كاريه دي. النظرية العامة للدولة. مكسيكو سيتي: كلية الحقوق/UNAM؛ مؤسسة الثقافة الاقتصادية، 2001.
ماتشيفيلي ، نيكولاس. الامير. برازيليا: جامعة برازيليا ، 1979.
ماركس ، كارل. التشكيلات الاقتصادية ما قبل الرأسمالية. ريو دي جانيرو: السلام والأرض ، 1991.
ميراندا، جورج. دليل القانون الدستوري. المجلد الرابع. كويمبرا: كويمبرا، 2000.
ميراندا، جورج. النصوص التاريخية للقانون الدستوري. لشبونة: الصحافة الوطنية – كاسا دا مويدا، 1990.
ميراندا، جورج. نظرية الدولة والدستور. ريو دي جانيرو: Forense ، 2002.
جيلينك، جورج. النظرية العامة للدولة. مدينة المكسيك: مؤسسة الثقافة الاقتصادية، 2000.
هوبس ، توماس. ليفياثان. ساو باولو: أبريل 1983.
نيكولاس سيفينكو. عصر النهضة. ساو باولو: الحالي، 1994.
سولار، خوان خوسيه ديل (محرر). تاريخ الدكتور يوهان فاوست – مجهول من القرن السادس عشر. سيرويلا: مدريد، 2003.
فيكو، جيامباتيستا. العلم الجديد. ريو دي جانيرو: سجل ، 1999.
رادبروش، جوستاف. مقدمة في علم القانون. ساو باولو: Martins Fontes ، 1999.
ويبر، ماكس. في: النصوص المختارة (Os Pensadores). ساو باولو: أبريل 1985، ص. 157-176.
زوبوف ، شوشانا. عصر رأسمالية المراقبة: النضال من أجل مستقبل إنساني على الحدود الجديدة للسلطة. ريو دي جانيرو: جوهري ، 2020.
الملاحظات
[أنا] يوضح بوبيو (1985، ص 95) أيضًا أن بودين كان يعتمد على فقهاء آخرين في العصور الوسطى، والذين بحثوا أيضًا في هذا الموضوع: “فقهاء العصور الوسطى، والمعلقون على هيئة المحلفين، وقد ميز بين "يحث على الاعتراف بالتفوق" و"مدن متفوقة غير معترف بها"- فقط الدول الأخيرة لديها شرط السيادة، ويمكن اعتبارها دولًا بالمعنى الحديث للمصطلح".
[الثاني] في حين أن فيكو (1999) سيكون من أوائل الذين تناولوا الصراع الطبقي وأسموه، فإن دانتي (1998) سيبني منارة وتحذيرًا آمنًا لأسياد السلطة السيادية: إن أهم معلم في الأدب الحديث هو [أ] الكوميديا الإلهية بقلم دانتي أليغييري (1265-1321) […]ربما يكون العمل هو التوليف الأكثر اكتمالًا لجميع القيم التي أرشدت عالم العصور الوسطى […] مرشدو دانتي في هذا العبور المقدس والرمزي هم شاعر وثني من العصور القديمة اللاتينية وسيدة متواضعة وبرجوازية ومنزلية [...] في مروره عبر الجحيم والمطهر، يتعرف دانتي على عدد لا يحصى من الشخصيات التي يعرفها ويتحدث إليها، وهم أشخاص بارزون في تاريخ توسكانا الحديث والذين يظهرون في الفضاء المقدس. بكل خصائص حياته الأرضية. بمعنى آخر، تمامًا مثل شخصيات جيوتو [...] إنه رجل من عالمين، لأنه في نفس الوقت الذي يلخص فيه حضارة العصور الوسطى، فإنه يجمع كل التعقيدات التي ستميز الإنسان الحديث وتكرمه (سيفسينكو، 1994، ص 39-41).
[ثالثا] "إن القانون، في حد ذاته، لا يمكنه إلا، ودائمًا بشرط أن يكون مدعومًا من الإرادة الاجتماعية المهيمنة، أن يرسي هذا القيد، إذا جاز التعبير، سلبيًا: أن القواعد التي تتعارض مع قواعده، المستمدة من مصادر أخرى، من مثل هذا النظام الطريقة التي يتم بها الحفاظ دائمًا على التماسك والوحدة العضوية للنظام” (ديل فيكيو، 2005، ص 56-57).
[الرابع] "بموجب سيادة القانون، يجب أن نفهم الدولة التي تخضع نفسها، في علاقاتها مع رعاياها، ومن أجل ضمان الوضع الفردي، لنظام قانوني، حيث إنها تربط أفعالها فيما يتعلق بهم، من خلال مجموعة من القواعد بعضها يحدد الحقوق الممنوحة للمواطنين والبعض الآخر يحدد الطرق والوسائل التي يمكن استخدامها بهدف تحقيق أهداف الدولة: فئتان من القواعد لها تأثير مشترك وهو الحد من سلطة الدولة وإخضاعها للنظام القانوني الذي يقدسونه” (مالبيرج، 2001، ص 449-461).
[الخامس] "الدولة الدستورية تعني دولة تقوم على دستور ينظم تنظيمها بالكامل وعلاقتها بالمواطنين ويميل إلى الحد من السلطة" (ميراندا، 2000، ص 86 – تم إضافة التأكيد).
[السادس] "تتزامن الاشتراكية والديمقراطية في عصرنا ويتم إضفاء الطابع المؤسسي عليهما مع اقتراح ما يسمى بدولة القانون الديمقراطية: الاشتراكية نتيجة للتغلب على الرأسمالية الجديدة النموذجية لدولة القانون الاجتماعية [...] وهذا يعني أن الدولة القديمة القانون، بدون إذا توقفت عن أن تكون كذلك، فلا بد أن تصبح دولة عدالة […] دولة العدل لها، بلا شك، معنى أكثر تجريدًا. لا يمكن اعتبار كلا المصطلحين قابلين للتبادل إلا إذا فهمناهما بمعنى أن دولة القانون الديمقراطية هي اليوم دولة العدالة، أي الدولة التي تبدو حاليًا شرعية وعادلة، على وجه التحديد في وظيفة بعض القيم التاريخية المحددة التي هي الديمقراطية والاشتراكية والحرية والسلام” (دياز، 1998، ص 133-134).
[السابع] "تؤكد الجمعية التأسيسية قرار الشعب البرتغالي بالدفاع عن الاستقلال الوطني، وضمان الحقوق الأساسية للمواطنين، وإرساء المبادئ الأساسية للديمقراطية، وضمان سيادة القانون الديمقراطي، وتمهيد الطريق لدولة اشتراكية". المجتمع، مع احترام إرادة الشعب البرتغالي، بهدف بناء بلد أكثر حرية وعدالة وأخوة" (الديباجة).
[الثامن] «السلطة القانونية هي تلك التي ينشئها القانون فقط؛ السلطة الشرعية هي التي ينشئها القانون وتكون صحيحة شرعاً وأخلاقاً. ومن المهم أن نتذكر أن الشرعية هي المصادفة بين رغبات الشعب وأهداف السلطة [...] سلطة الدولة بالتالي هي سلطة قانونية، دون أن تفقد طابعها السياسي [...] الدولة، مجردة "الكيان، وهو خيال قانوني، يجعل الناس يشعرون بوجوده من خلال الوكلاء العموميين (الأفراد) ومن خلال الكيانات القانونية" (أزيفيدو، 2009، ص. 102-103 - تم إضافة التأكيد).
[التاسع] في المبدأ الديمقراطي (كانوتيلهو، 1990) لا يوجد حق إلا إذا كان هناك ضمان بإمكانية التمتع به: “إن حرية الارتباط والتنظيم والتعبير تعتمد على الخصائص الموضوعية: 1998) أن تكون حرة تمامًا؛ XNUMX) هناك دعاية كبيرة؛ XNUMX) يجب أن يكون موضوع الصالح العام حاضراً؛ XNUMX) التقريب بين الحكومة والأمة” (مينيزيس، XNUMX – تمت إضافة التأكيد).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
