من قبل تارسوس جينوس *
المعاني الجديدة للأمن العام في النظام العالمي.
"بين العالمين الهدنة التي لسنا فيها"
(بيير باولو باسوليني ، رماد جرامشي).
إن "الحالة الأمنية" العامة لدولة منظمة رسميًا على أساس سيادة القانون هي تلك الحالة المادية التي تكون فيها مؤسساتها الرسمية قادرة على درء "أي خطر" أو عدم استقرار خطير ، وتعمل داخل مؤسساتها المشروعة وفي أشكالها القانونية . المعنى الأكبر لـ "الدولة الأمنية" في الديمقراطية هو الدفاع عن الحياة ، وحقوق المواطنة ، والصحة البيئية ، وسلامة الأراضي ، وبصفتها السياسية ، يتم أيضًا احتواء الإمكانية لاتخاذ قرار بشأن الاستثناء.
لذلك ، يجب أن يؤلف أمن الدولة ، في الدولة الاجتماعية الدستورية ، رؤية محددة لـ "أمن الأمة" ، والتي تربط أهدافها سياسة الأمن القومي بالديمقراطية الدستورية ، والأهداف الواردة في ديباجة الدستور.
ومع ذلك ، فإن المعايير التي تنطوي عليها هذه العلاقات لم تعد هي نفسها كما كانت في القرن الماضي ، لأن البشر الذين يشكلون المجتمع السياسي للأمة هم أقرب وأبعد عن بعضهم البعض ؛ كلاهما أكثر إذلالًا واضطهادًا ؛ هم أكثر دعما وأكثر عزلة في سجونهم التطوعية على الشبكات الاجتماعية. إن المجتمع الشبكي للأمة الحديثة هو مجتمع تنشئة الفضائل الاجتماعية بقدر ما هو مجتمع لتوزيع الأزمات والانحرافات البشرية ، التي تنتج في تدفقات الحركة الجامحة لرأس المال المعولم وسرعة المعلومات التي يكون فيها العالم محليًا و المحلي هو العالم ، حيث يكون الجميع دائمًا في المركز ، بغض النظر عن مكانهم الجغرافي: محاكاة ساخرة لخورخي لويس بورخيس ، في صحراء اليوتوبيا يكون المرء دائمًا في "المركز".
ألجأ إلى فكر السيد لويجي فيراجولي في فكرته الأسباب القانونية للسلامة,[أنا] حيث ينظم مقدمات اقتراحه لـ "دستور الأرض". أفعل ذلك لأجادل بأن الأمن العام ، بناءً على ديباجة الدستور - اليوم - يجب إعادة تعريفه في مواجهة الوضع العالمي الجديد. إنه ، أكثر من أي وقت مضى ، جزء هيكلي من أمن الدولة ، تولد صفاته أو سلبياته - أكثر من أي شيء آخر - التأثيرات الأكثر قوة في الحياة اليومية لمجتمع الأمة.
إن العيش في الأماكن العامة هو الأمن الذي توجد فيه روابط الحياة المشتركة ، بشكل أو بآخر إنسانية ، وكذلك في الفجوات الأكثر وضوحا في العلاقة المعقدة بين الأخلاق والقانون ، والتي تنتقل إلى الحياة اليومية في الأمن. من خلال الدولة البوليسية ودولة الضبط الاجتماعي ، يكشف الأمن العام ، باعتباره سياسة عامة متكاملة مع أمن الدولة ، عن عظمة الحق المنصوص عليه في الدستور ويدركه ، ويمكنه أيضًا إظهار الجانب السيئ للقوة الخارجة عن القانون.
إن قضية الأمن العالمي كمجموعة مجردة من المواقف العالمية تفتح - في هذا السياق - مشكلة أساسية جديدة يجب حلها على مستويات مختلفة من التدخل القانوني والسياسي من قبل الدولة من أجل "إزالة أي خطر". لم تعد مستويات الأمن المختلفة منفصلة عن أمن الدولة ، الذي يتم التعبير عن مؤسساته ليس فقط على أنها "معيار" ، ولكن أيضًا كجزء من "سلوك" يمكن التنبؤ به في البيئة الاجتماعية. عندما تحدث فيراجولي عن آمال السلام على هذا الكوكب ، حذر من ذلك: "ما حدث بلا شك هو عكس ذلك بالتأكيد. في العالم الجديد متعدد الأقطاب (...) تم تجاهل المشاكل الكبرى للكوكب بل وتفاقمت (...) (وبالتالي) تراكمت ضد الغرب تهديداتها للسلام والأمن العالميين ، والتي ساهم قصر نظرنا في توليدها. . "
وبالتالي ، لم يعد معنى الأمن العام شيئًا يجب معالجته بمعزل عن الآخرين ، ولا يُنظر إليه إلا من داخل الإقليم ، حيث لم تعد مشكلته ضيقة الأفق في الغالب ، بل تأتي بشكل متكامل ضمن النظام العالمي الجديد. إنها تأتي في شكل تدفقات مالية ومعلوماتية وثقافية وأسلحة قوية ، وتأتي في استغلال التنوع البيولوجي وفي الاستيلاء غير القانوني على التنوع البيولوجي الداخلي ، في العمليات غير القانونية للاتجار بالمخدرات والأشخاص والبضائع ، والتي تنشأ داخل وخارج المؤسسات الرسمية. الاقتصاد - داخل وخارج الإقليم ، من العالم إلى أي حي والقادم من أي حي إلى العالم كله. يتم تعزيز هذه الحركة - الداخلية والخارجية - من خلال مصالح جديدة ، قانونية وغير قانونية ، مجتمعة في النظام الجيوسياسي الجديد ، في نقاط القوة السياسية الجديدة والمتنوعة والمتفرقة ، وفي نفس الوقت تكون قريبة وبعيدة عن السلطة السياسية. مراكز جديدة للقوة الحقيقية.
في الفصل الثالث من كتاب روجيرو جيستا ليل ،[الثاني] مصفوفة سياسات الأمن العام في البرازيليقال: "من الضروري تهيئة الظروف لتعميم توقع الامتثال للقوانين واحترام الحقوق ، ولا سيما الحقوق الأساسية ، مثل الحق في الحياة ، (...) لأن هناك لا يوجد حق أو شرعية بدون ضمانات بتطبيق المعايير إلى أقصى حد ، من خلال الاستخدام المقاس للقوة ، (...) بحيث يتم تحديث الضمانات المذكورة ، بفعالية ونتائج ". تبقى الديمقراطية الليبرالية ، إذن ، كتأكيد ، وليس إنكارًا لفكرة التنوير عن مجتمع قائم على العقل والمساواة ، في شكل الدولة الاجتماعية الدستورية: فقط فيها يمكن للديمقراطية ، مع إصلاح الأمن العام أن يفرض على وهم الأمن الفوري والتعسفي للأنظمة الشمولية القديمة.
الحقيقة هي أنه لن تكون أي حكومة قادرة على أن تظل شرعية ، في السياق العالمي الحالي ، دون وضع استراتيجية متماسكة من ثلاث خطوات على جدول أعمالها ، بهدف "الأمن العام" للمواطن: (XNUMX) فكرة الجمهور الأمن ، يجب التفكير في اللحظة العالمية - الكوكبية - التي نعيشها الآن ، من خلال دمج الفكرة الديمقراطية مع "أمن الدولة" (ديمقراطي دستوري) ، المرتبط بـ "الأمن القومي" (القائم على سيادة القانون) ؛ (XNUMX) يعتمد المفهوم البيروقراطي - الفيبري الحالي للأمن العام على إنتاج رؤية جديدة لـ "الأمن العام" ، تتجاوز الرؤية التقليدية لوظيفة آلة Weberian ؛ (XNUMX) فهم أن هناك نزاعًا دائمًا ، افتراضيًا وحقيقيًا - أيديولوجيًا وعسكريًا - للسيطرة على أغنى الأراضي في الموارد الطبيعية التي تقوم على "الكينزية العسكرية" (من "عصر ريغان") ، والتي من خلالها التسارع التسلح الصناعي في الدول الغنية هو استراتيجية اقتصادية للدفاع عن اقتصادهم الوطني ووسيلة لخوض حروبهم ذات المصالح الجيوسياسية.
في مقال نُشر في مايو 2019 ، كتبت ما يلي حول الوضع في جنوب إفريقيا في القرن الماضي ، حيث خدمت فكرة الأمن المتكاملة هذه أغراضًا عنصرية وشموليّة: "لقد سُجن نيلسون مانديلا لمدة 27 عامًا ، أولاً في جزيرة روبن السجن بعد 6 سنوات في سجن بولمور. أخيرًا ، (...) ذهب إلى مجمع فيكتور فيستر - من 88 إلى 90 - بمساعدة ضابط في جيش جنوب إفريقيا. أغلقت هذه المرحلة الأخيرة من استشهاده دائرة (...) القيادة السياسية والمفاوضات مع الحكومة العنصرية ، والتي كانت في تصاعد منذ تحسين ظروف سجنه ، عندما تمت إزالة مانديلا من جزيرة روبن ".[ثالثا]
إن الوضع التاريخي السابق ذكره والذي بدأ في "تمييز عنصري"الاجتماعية والعرقية - التي تم الترويج لها داخل" النظام القانوني "- دمجت قضايا أمن الدولة مع المؤسسات الرسمية للأمن القومي ، والتي نصت على استبعاد الأغلبية السوداء من النظام السائد وبالتالي شكلت مفهومًا موسعًا للأمن العام ، للإشارة إلى أي "اضطراب" اجتماعي (أو جرائم عامة) - تُرتكب داخل مجتمعات الأغلبية السوداء - تهديدات ملموسة لأمن "سيادة القانون" العنصرية والفكرة العنصرية "قانونًا" عن الأمة.
لم يكن الانتقال من مجرم عادي "شديد الخطورة" ("إرهابي") إلى حالة رئيس الدولة ممكنًا إلا عندما يصطدم شيء قوي جدًا بالدولة الملموسة ، في اندماج غير مرجح الآن تاريخيًا: إنه أمر يحتضر بالفعل احتوت داخلها نظام آخر ، أصبح مهيمنًا بالفعل دون السيطرة الكاملة على الدولة. هذا ما لا يحدث اليوم في الانتقال السياسي والمعياري من سيادة القانون الحديثة إلى الدولة الدستورية الاجتماعية.
يجدر بنا أن نتذكر دراسات ثيودور أدورنو حول الراديكالية اليمينية ، والتي كانت موجودة في أكثر الفترات نرجسية الحديثة عندما يتحول تفكك اليوتوبيا إلى "عصور تناقص التوقعات" من خلال "مجموعة من المجانين" الذين ، في ظروف اجتماعية معينة ، يميل إلى التوسع. في دراسات لاحقة ، في محاضرة ألقاها عام 1967 ، وجد الفيلسوف بالفعل أن هذه المجموعات لا تتكون فقط من "المجانين" ، ولكن أيضًا من "توقعي" "حالة ذهنية عامة" ، والتي تأخذ شكل "رغبة جماعية في" نهاية العالم ".[الرابع] إنه ظهور النموذج الثقافي للقرن العشرين.
إن الفكرة القائلة بأن القانون ، في الديمقراطيات الدستورية - في أي بلد تتمحور حول المؤسسات الديمقراطية الليبرالية - هو فكرة أساسية للتحقق من فعالية القيم الواردة في معاييره العليا. إن وجهة نظر الليبرالية الدستورية الأمريكية بشأن حماية المواطن "في مواجهة تعسف الدولة" - التي تم جلبها إلى الواقع الاجتماعي للعيش مع "نظراء آخرين" - تكتسب "الحق الأساسي" في "الأمن العام" الجماعي ، وهو أساس فكرة[الخامس]لأنه ، الأمن العام الحقيقي والشامل ، هو ما يولد حياة اجتماعية حرة ومتساوية. استبدال "الرهان التوضيحي" ، وهو جزء من المجانين ، من قبل مجموعات اجتماعية بأكملها تخضع لتنويم السوق ، والذي يكسر أو ينتهك التماسك الاجتماعي ، حيث يمكن للناس أن يكونوا أقل دعم من أجل البقاء ، يفسر الرؤية التي تريدها الليبرالية الديمقراطية لزراعتها لنفسها. ويجب أن يُعبد ذلك من خلال إعادة تنظيم المفاهيم ، كما يجب أن يتم ذلك من خلال الممارسات الحكومية المتوافقة مع المجتمع العالمي المعولم.
* طرسوس في القانون كان حاكم ولاية ريو غراندي دو سول ، وعمدة بورتو أليغري ، ووزير العدل ، ووزير التعليم ووزير العلاقات المؤسسية في البرازيل. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من اليوتوبيا الممكنة (الفنون والحرف اليدوية).
الملاحظات
[أنا] فيراجولي ، لويجي. أسباب قانونية للسلمية. حرره جيراردو بيساريلو. مدريد: الافتتاحية Trotta، A. S، 2004، p. 66.
[الثاني] ليال ، روجيريو جيستا. الأمن العام في دولة القانون البرازيلية الديمقراطية: أوجه التقدم والنكسات. (تحت التطوير).
[ثالثا] GENRO ، طرسوس. لولا ومانديلا: مفاوضات وثورة وديمقراطية. متوفر هنا.
[الرابع] GENRO ، طرسوس. لم يتم إبطال الهيدرا. متاح هنا.
[الخامس] KRIELE ، مارتن. مقدمة في نظرية الدولة: الأسس التاريخية لشرعية الدولة الدستورية الديمقراطية (Einführung in die Staatslehre: Die Geschichtlichen Legitimitätsgrundlagen des Democratischen Verfassungsstateates). ترجمة: أوربانو كارفيلي. بورتو أليغري: محرر سيرجيو أنطونيو فابريس ، 2009 ، ص. 239.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
