من قبل ريكاردو لك أموريم *
هناك مقاومة للتغيرات في الاتجاه في إدارة الاقتصاد والاهتمام بمصالح المجتمع ككل
"من المستحيل فهم النظام الاقتصادي الذي نعيش فيه إذا حاولنا تفسيره على أنه مخطط منطقي. يجب فهمها على أنها مرحلة صعبة يجب إدارتها ، في عملية مستمرة من التطور التاريخي"
(جوان روبنسون. فشل الاقتصاد الليبرالي، <span class=”notranslate”>1985</span>).
لم تكن السنوات العشر الماضية في البرازيل سهلة. كان هناك تباطؤ اقتصادي ، ركود ، بطالة متزايدة ، علاقات عمل أكثر هشاشة ، حرق عدد لا يحصى من رؤوس الأموال الصغيرة ، الحرب القانونية، إشكالية المساءلة الرئاسية ، وصعود اليمين المتطرف إلى السلطة ، وعودة ظهور الجوع ، والإدارة المؤسفة للأزمات المتعددة الناتجة عن جائحة COVID-19. في المجال الاقتصادي البحت ، استمرت الأزمة ما يقرب من عقد من الزمان ، وهي الأطول في التاريخ الجمهوري للبلاد ، والدخل لكل فرد لا يزال أقل مما لوحظ في عام 2014.
بدأ تغيير الحكومة في عام 2023 بمشروع آخر للبرازيل. ومع ذلك ، هناك ظلال مؤلمة تتراكم لتجعل المرء يخاف على المستقبل. وبخلاف ذلك ، فإن توقعات السيناريو المتاحة تسلط الضوء على التهديدات التي لا يرجع أصلها إلى التضخم أو العجز أو الدين العام ، ولكن في شيء مشابه لـ ... التخريب. في الواقع ، لا يحتاج الاقتصاد حتى إلى وضع قائمة بأسباب المشاكل القادمة ، لكن العمل المتعمد لبعض المؤسسات قد يحوله قريبًا إلى وحش ركود جديد.
الركود ، في حد ذاته ، ليس جديدًا في البلاد ، لكن اللحظة السياسية تفضي إلى مغامرات دكتاتورية وحتى للفاشية الجديدة ، دائمًا ما تكون مرغوبة من قبل مجموعات اجتماعية محددة. لذلك من المهم والضروري الإجابة على ثلاثة أسئلة للتغلب على المخاطر التي تنطوي على مستقبل بلدنا: (أ) لماذا اليوم ، على عكس الماضي ، ليس الاقتصاد هو التهديد الأكبر؟ (ب) لماذا تثبت السياسة في الوقت الحالي أنها الخطر الأكبر؟ و (ج) كيف يمكن التحايل على مختلف المخاطر والأمل في مستقبل كريم للبرازيليين مرة أخرى؟
أولاً ، عليك التعرف على التهديدات. الأرقام تنفي ذلك ، لكن أصابع الاتهام بالديانة الليبرالية تصر على الإشارة إلى الأشباح كسبب للمشاكل الوطنية. من الضروري إذن القول: إن الأزمة الناشئة ليست أزمة مالية. حتى فيما يتعلق بالنموذج الاقتصادي الليبرالي ، تجدر الإشارة إلى أن الحكومة التي انتهت في ديسمبر 2022 أنهت العام بفائض أولي قدره 57,1 مليار ريال برازيلي ، ومع ذلك ، فشلت في الامتثال للالتزامات القانونية والأخلاقية تجاه أفقر الناس.
بالمناسبة ، أظهر الميزان المالي بالفعل اتجاهًا للتعافي منذ عام 2017 ، واستمر إلى حد كبير في خفض الإنفاق. حتى صافي ديون القطاع العام (DLSP) ، بعيدًا عن تقديم مسار متفجر ، باستثناء العام غير المعتاد 2020 ، أظهر استقرارًا عند حوالي 74٪ من الناتج المحلي الإجمالي منذ عام 2017. القفزة إلى ما يقرب من 87٪ ، في عام 2020 ، في ذروة من وباء COVID-19 إلى 73,5٪ في عام 2022 (IPEA ، 2023). حتى أن البعض يخشى من احتمال انحياز الحكومة الجديدة في الإنفاق لا يعتبر أداء الحسابات العامة في حكومتي لولا 1 و 2 ، وبالتالي ، يبدو خاطئًا إذا تم اعتبار الماضي على أنه معلومات ذات صلة.
في المقابل ، انخفض التضخم المتراكم لمدة 12 شهرًا ، الذي تم قياسه بواسطة IPCA ، دون انقطاع منذ يوليو 2022 ، من 11,89٪ في يونيو 2022 إلى 5,6٪ في فبراير 2013. علاوة على ذلك ، هناك إجماع بين الاقتصاديين على أن المستوى لا يزال مرتفعًا لا تخضع لسيطرة السياسة الاقتصادية الوطنية بسبب الحرب في أوكرانيا ، والأسعار السلع الزراعة والاختناقات الصناعية الناجمة عن الوباء وقوة احتكارات القلة الكبيرة لتحديد الأسعار في جميع أنحاء العالم. بطبيعة الحال ، لا يمكن فعل الكثير على الفور لتخفيف الصدمة.[أنا]
وبالتالي ، ونتيجة لتشخيص أسباب التضخم الحالي ، فليس من المنطقي أن نعزو المشكلة إلى الحكومة والحسابات العامة ، كما رأينا ، لا داعي للخوف. ومع ذلك ، مع إظهار الدولة لقدرة عاطلة عالية من العوامل ، لا سيما العمالة ، فليس من المنطقي تطبيق النماذج الاقتصادية التي تفترض مسبقًا أن التضخم ناتج عن زيادة الطلب ، وفرض ، كحل ، للحد من القوة الشرائية للناس ، الشركات والحكومة (SERRANO ، 2010). بعبارة أخرى ، ليس من الحكمة إثارة تباطؤ في الاقتصاد عندما يكون هناك نمو هزيل أو ركود. ولكن هذا ما يتم فعله اليوم: رفع أسعار الفائدة لاحتواء الطلب الكلي. خطأ واضح.
وبسبب هذا "الخطأ" على وجه التحديد ، فإن الخطر ، في الواقع ، ينشأ من الافتقار إلى الائتمان في الاقتصاد ، والذي تفاقم بسبب عدم اليقين الناجم عن الأزمة المصرفية الدولية المحتملة ، والتي ولدت مرة أخرى في الولايات المتحدة. في البرازيل ، بالفعل في عام 2019 ، أشار العديد من الاقتصاديين إلى سياسة البنك المركزي الانكماشية باعتبارها تسبب مشاكل في أداء الاقتصاد ، وسلطوا الضوء على المدة الطويلة للأزمة ، التي بدأت في عام 2015 (PIRES؛ BORGES؛ BORÇA JR.، 2019). صدفة أم لا ، على وجه التحديد عندما استأنفت الليبرالية (التي تحولت إلى نيوليبرالية متطرفة) السيطرة على السياسة الاقتصادية داخل حكومة ديلما روسيف (AMORIM ، 2015).
اليوم ، مع السيطرة على الوباء ووسط عملية التعافي الضعيفة للاقتصاد الوطني ، عاد البنك المركزي البرازيلي إلى العبء لتفريغ جيوب جزء من البرازيليين. يوضح الرسم البياني أدناه اختيار السلطات النقدية.
التأخر في السداد والتخلف عن السداد ومتوسط سعر الفائدة لمحفظة القروض ، 2011-2023
يتم تتبع متوسط سعر الفائدة ، باري باسو، من خلال النسبة المئوية للمتأخرات في حافظة الائتمان في الدولة ، والأخطر من ذلك ، من خلال النسبة المئوية للتخلف عن سداد القروض التي تم الحصول عليها. المشكلة هي أنه بعد ذروة الأزمة التي سببها وباء COVID-19 ، قفز سعر الفائدة الأساسي ، SELIC ، الذي حدده البنك المركزي ، من 1,9 ٪ سنويًا (بين 06/08/2020 إلى 17/03 / 2021 13,65/04) إلى نسبة مذهلة تبلغ 08٪ سنويًا (منذ 2022/618,4/11,75). زيادة مذهلة بنسبة 17٪ أو 2015 نقطة مئوية كما لاحظ العديد من الاقتصاديين ، فإن الشيء الصادم هو أنه حتى قبل تعافي الاقتصاد من المشاكل التي واجهها الوباء ، قام البنك المركزي برفع سعر الفائدة الأساسي ، في 2016 شهرًا فقط ، إلى مستويات مثل أعلى من تلك التي شهدها الركود الحاد في XNUMX-XNUMX.
اتبع القطاع المالي الخاص نظام SELIC عن كثب عند تحديد سعر الفائدة الذي يفرضه على القروض.[الثاني] وبالتالي ، في نفس الفترة ، زادت بشكل كبير تكلفة اقتراض الموارد التي دفعت 18,5٪ فائدة في سبتمبر 2020 وبدأت في دفع 31,2٪ في يناير 2023. زيادة قدرها 13,04 نقطة مئوية ، أي ما يعادل زيادة 71,8٪ في المتوسط تكلفة الاقتراض في البرازيل (BANCO CENTRAL DO BRASIL ، 2023). وبطبيعة الحال ، جعل سعر النقود الأعمال التجارية والاستثمارات الجديدة غير مجدية ، خاصة بالنسبة لرأس المال الصغير والمتوسط ، وجعل المدينين ذوي معدلات الفائدة المتغيرة أقرب إلى المتأخرات والتخلف عن السداد. بعبارة أخرى ، خنق الاقتصاد. لدرجة أنه ، نظرًا للقفزة في سعر الفائدة الأساسي ، كان حجم الائتمان في البلاد ، مع خصم التضخم ، بعيدًا عن النمو بشكل كبير من حيث القيمة الحقيقية.
باختصار ، يفرض البنك المركزي أزمة سيولة غير منطقية وسريعة على البلاد ، حيث أن رفع سعر الفائدة والحفاظ عليه مرتفعًا يخلق قيودًا على الائتمان ، والذي يعد بدوره أصل ومصدر العملة المتداولة في الاقتصاد. الأمر الخطير هو أن مشاكل السيولة يمكن أن تؤدي إلى أزمات حادة وركود وعدم استقرار سياسي. من الناحية النظرية ، فإن الحد من إجمالي الطلب هو المتغير المستهدف لهذه السياسة النقدية الانكماشية التي ينفذها البنك المركزي. ومع ذلك ، في الواقع ، من خلال تحديد SELIC وتحفيز تسعير الائتمان ، فإنه يقمع مصلحة المتقدمين ويؤدي إلى انخفاض في إصدار العملة الخاصة ، مما يؤدي إلى تقلص سيولة الاقتصاد.
نفس العملية لها جانب آخر لم يتم التعليق عليه كثيرًا في النقاش الاقتصادي البرازيلي: انخفاض الطلب الكلي يتعارض مع التدفق النقدي وأرباح الشركات التي ، نتيجة لذلك ، تشهد انخفاض قيمتها السوقية ، وبالتالي تدهور تحليل الائتمان الخاص بها. من ناحية أخرى ، أصبحت البنوك ، التي تواجه ضمانات أصغر ، أكثر صرامة في مفهوم الائتمان ، وتجميع السيولة والاستثمار في الأوراق المالية العامة المدفوعة (حقًا) في عمليات الائتمان. بين عشية وضحاها. أي أن الطلب على الائتمان يتناقص وكذلك العرض ، لكن السوق المالي ومستثمريه يواصلون تحقيق مكاسب من العائد الذي تقدمه السندات الحكومية.
بدون الائتمان وعدم السيولة ، يتباطأ الاقتصاد ويفقد الوظائف ويحرق رأس المال وقد يدخل في الركود. في البلدان الرأسمالية ، حيث يسيطر التبادل على حياة الناس ، يتحول تدهور الرفاه المادي للعائلات على الفور إلى استياء ، والذي بدوره يمكن أن يتطور ويتحول إلى نزع الشرعية عن الحكومة ، والإضرابات والاحتجاجات ، في أقصى الحدود ، عنيفة. وبالتالي ، يمكن أن يشكل البنك المركزي وسعر الفائدة الأساسي ، إذا تم استخدامه بفائدة ، سلاحًا سياسيًا خطيرًا للدمار الشامل وأداة خبيثة لتخريب الدولة. لذلك من الواضح أن البنك المركزي يتمتع بسلطة سياسية هائلة ومن الضروري أن نسأل: لمصلحة من سيستخدم هذه السلطة؟
هذه قضية لا تزال غير واضحة في الصحف وفي الجدل الإعلامي السائد. في الحالة المحددة للبرازيل مؤخرًا ، حصل البنك المركزي على استقلالية من رئاسة الجمهورية في عام 2021 ، عندما دخل القانون التكميلي 179 حيز التنفيذ. ليس من قبيل الصدفة ، كانت هذه سنوات الهيمنة الاقتصادية النيوليبرالية ، وانتصار اليمين والسلطة التنفيذية في أيدي اليمين المتطرف. الاسم الذي تم اختياره لقيادة المؤسسة ، وكذلك مديريها ، بطبيعة الحال ، يتشاركون في عقيدة الحكومة المعنية وقد أشاد بها معظم المؤسسات والوكلاء في السوق المالية. لقد كانت أيضًا سنوات مضطربة في جميع أنحاء العالم بسبب COVID-19 ، والمشاكل في سلاسل الإنتاج العالمية ، وارتفاع التضخم والتوقعات المتضاربة فيما يتعلق بمستقبل الاقتصاد الوطني والعالمي. في ضوء ذلك وخدمة كهنة العقيدة الاقتصادية الأرثوذكسية ، طبق البنك المركزي هنا الشامانية التي تشير إليها الكتيبات الأمريكية: لقد رفع سعر الفائدة (كثيرًا) لتقليل الطلب.[ثالثا] الارتباك مسلح.
أتاح الاستقلال الذاتي لرجال الدين في البنك المركزي ، المجتمعين دوريًا في المجالس ، أن يحافظوا ، في عام 2023 ، على السياسة النقدية الانكماشية بكل آثارها الضارة ، حتى مع تناقض الحقائق الاقتصادية مع منشوراتها الدورية. من ناحية أخرى ، لم يقدم البنك المركزي ، منذ استقلاليته ، أي نتيجة إيجابية من وجهة نظر التضخم أو التوظيف أو الائتمان ولا تزال البرازيل تتزلج في نفس الأزمة التي بدأت في عام 2015. سياسة فاسدة تم تنفيذها على الرغم من ضعف قدرة الاقتصاد ، والبطالة ، وركود الأجور ، والنمو الاقتصادي المضحك ، وانتشار الفقر واليأس. حتى مع تكثيف الحكومة الحالية للتواصل مع المجتمع ، وتعزيز المحاورين المهمين بين رجال الأعمال ، والوعد بإنهاء العام بعجز مضبوط ، وفي نفس الوقت ، تصميم إصلاح ضريبي يمكن أن يكون مقبولاً سياسياً ،[الرابع] لا شيء تغير. يبدو أن باتافينا تؤثر على COPOM العقائدي أو تشكك في إيمانه. ما الذي يدفع البنك المركزي إلى تثبيط الاقتصاد؟
بالنسبة للكثيرين هو مجرد قصر نظر وإيمان غير منطقي في أيديولوجية متخفية في زي العلم. يجدها كثيرون غريباً ويسألون: هل هو تخريب؟ مهما كانت الإجابة ، فإن تأثيرات انحياز البنك المركزي الانكماشية لم تكن على الإطلاق بهذه الخطورة كما هي اليوم. لماذا؟ الجواب في السياسة. إن هشاشة الديمقراطية البرازيلية معروفة جيداً. في الآونة الأخيرة ، منذ انقلاب 2016 ، كافحت مجموعات اجتماعية محددة لتقليل ثقل الإرادة الشعبية على جميع المستويات ذات الصلة ، وأظهرت حكومة يمينية متطرفة مدى سهولة حشد واستمالة المشاعر داخل مجتمع يتميز عدم المساواة والفقر وتدني التعليم وخاصة الخوف.
لقد جمع المهتمون بإفراغ الديمقراطية المحدودة بالفعل في البلاد المصالح المتشابهة لرأس المال الكبير والشركات الإعلامية القوية وجشع السوق المالية. لقد تلاعبوا بالعواطف: الخوف من رأس المال الصغير بعد سنوات متتالية من الأزمة التي زادها الوباء ، والغضب الناجم عن فقدان الرفاهية الذي عانى منه غالبية السكان في 10 سنوات لا نهاية لها من الصعوبات الاقتصادية وانتشار الخوف المنتشر من قبل السكان. الخطاب الأخلاقي والجزئي لمختلف الطوائف المسيحية. كانت الطبقة الوسطى ضرورية. خوفهم من الصعود المادي للفقراء ، بين عامي 2003 و 2014 ، وبُعدهم المتزايد عن الأغنياء ، جعل أجزاءً كبيرة من المجموعة تقترب من الخطابات المحافظة والسلطوية ، وتحلم باسترداد الامتيازات كخادمة منخفضة الأجر بلا حقوق ، حمالين وحراس الأمن والسعاة وجميع أنواع الخدمات الشخصية رخيصة بسبب العمالة الناقصة.
في ذلك الوقت ، اعترفت البرازيل بنفسها على أنها هرمية وعنصرية ومعادية للمرأة ومهتمة بالحفاظ على الوضع الراهن بكل ما فيه من مظالم ومعاناة مفروضة على من لا يملك القوة للدفاع عن نفسه. بخلاف ذلك ، كشف القرن الحادي والعشرون المصالح والمخاوف والعزلة الموروثة من قرون من العبودية والتخلف وإبقاء الفقراء في "مكانهم". ليس من المستغرب أن الكراهية السياسية ، المعلنة في الشعر والنثر ، قد أغرت أجزاء من المجتمع لأسباب مختلفة.
بهذا المعنى ، فإن العالم لويس فيليبي ميغيل (2022) مقنع بإثبات أن حدود الديمقراطية البرازيلية هي الحد من عدم المساواة الاجتماعية. أي ، مرارًا وتكرارًا عبر التاريخ ، عندما يحقق السكان ظروفًا مادية أفضل ، ويظهرون إمكانية المطالبة أو تنظيم أنفسهم سياسيًا ، تُظهر النخبة الحاكمة قوتها القمعية وتستأنف القيادة المطلقة ، ولا تترك مجالًا للطعن. لذلك ، كانت انتخابات عام 2003 شيئًا جديدًا ، لم يسمح به أصحاب البرازيل من قبل: تولى عامل Getulist ومفاوض ماهر ، بالتصويت ، رئاسة الجمهورية. تقدم فريقه ، ومعظمه من الجامعات الحكومية ، في القضايا الحساسة للمتميزين ، بما في ذلك الأغنياء الذين ، مع التركيز على المدى الطويل ، لم يتمكنوا من السماح لحكومة ديمقراطية اشتراكية بإضفاء الشرعية على نفسها في البلاد.
كان لابد من عمل شيء (وكان كذلك) لوضع حد للشعبية التي حققتها الحكومة والقوى السياسية اليسارية التي دعمتها. كان نجاح الجهد الذي بذلته النخبة البرازيلية القوية (بدعم دولي على ما يبدو) هو البرازيل العنيفة ، التي كشفت في فظاعاتها وانقساماتها التي أكدها انتخاب اليمين المتطرف ، في عام 2018 ، فقط باعتباره اتجاهًا. ومع ذلك ، فقد أثبتت الحكومة المتطرفة أنها غير كفؤة للغاية ، مما أدى إلى خلق الكثير من الأطراف الحادة مع عدد أقل من السكان المحميين والفئات الاجتماعية المنظمة. جعلت الأخطاء في التعامل مع قضايا بسيطة نسبيًا من الصعب الدفاع عنه ، على الرغم من دعم شبكة قوية من أخبار كاذبة مدفوعة الأجر (GALLEGO ، 2018).
فرضت عودة لولا دا سيلفا إلى السلطة في عام 2023 هزيمة تاريخية لليمين البرازيلي المتطرف وأنصاره الأثرياء والدينيين والعسكريين. ومع ذلك ، ظلت القوة السياسية لهذه المجموعة هائلة ، مع العديد من الأصوات للرئيس السابق ، وانتخاب عدد كبير من النواب وأعضاء مجلس الشيوخ المتعاطفين مع الخطاب الرجعي ، وحتى بعض المحافظين. علاوة على ذلك ، فإن الشبكات الاجتماعية الرقمية الداعمة التي خلقت سرديات متطرفة ، إذا فقدت قوتها على ما يبدو ، لم يتم تفكيكها أبدًا. أظهرت أعمال العنف ، مثل محاولة الانقلاب الفاشلة في 08 يناير 2023 ، القوة التي يتمتع بها اليمين المتطرف في البلاد.
على الرغم من صعوبة الانتقال والجهود المبذولة لإعادة بناء هيئات الدولة ، فإن المعقل الوحيد للمقاومة المتطرفة داخل السلطة التنفيذية الاتحادية هو اليوم ، على الأرجح، البنك المركزي. إن الرؤية المتطرفة للبعض والنيوليبرالية للآخرين تذكرنا بالحكومة القديمة وأيديولوجية الممثلين الاقتصاديين السابقين. بالنسبة لهم ، فإن عمل الدولة بشأن توزيع الدخل والإنتاج وحقوق الإنسان غير مقبول جيدًا ويحتوي على ما يحرج المنافسة بين الجميع ضد الجميع ويدعم الرؤية المشتركة مع وكلاء السوق المالية.
وعليه ، فإن الإدارة الحالية للبنك المركزي ، رغم هزيمة المشروع الرجعي ، تعرقل جهود الحكومة الجديدة لتغيير اتجاه السياسات العامة لصالح استئناف النمو وتشكيل رأس المال الوطني والاهتمام بالأفقر. . وبخلاف ذلك ، يبدو احتواء التضخم ذريعة مشروعة لكبح السياسة الاشتراكية الديموقراطية التي تروج للدولة كمشجع لتراكم رأس المال والتقدم التكنولوجي وتوزيع ثمار النمو الاقتصادي. والحيلة تعمل.
إن وسائل الإعلام القوية ورأس المال الضخم ، لا سيما البنوك والتمويل ، تشيد بـ "اليقظة" و "الوضع الفني" للبنك المركزي ، على الرغم من الأرقام المقلقة والمتراجعة للاقتصاد. المؤثرين والمؤيدون المتعاطفون مع الحكومة السابقة ينتقدون ، على الشبكات الاجتماعية الرقمية ، الأداء الضعيف للدخل والتوظيف والإنتاج المتوقع لعام 2023 وربما 2024. أخيرًا ، يعاني السكان من الآثار غير الإنسانية لأزمة ائتمان متعمدة وشكلوا ذلك بالفعل قد تتفاقم بسبب الاضطرابات المصرفية الدولية.
باختصار ، فإن الضغط على سيولة الاقتصاد ، من خلال أسعار الفائدة المرتفعة لفترات طويلة ، يغير توقعات الوكلاء الاقتصاديين الذين يقومون بالتالي بتعديل قراراتهم الاستثمارية ، مما يؤخر التقدم التكنولوجي والنمو الاقتصادي ، ويزيد من الإضرار بالإنتاجية ودخل الأسرة و القدرة التنافسية للاقتصاد. الاستثناء هو الأنشطة الزراعية والاستخراجية التي لها مكاسب في الاستغلال المباشر للطبيعة.
خلاف ذلك ، يتم تقليص البطالة والفقر على المدى الطويل والأنشطة الأولية فقط لازدهار التصدير ، مما يؤدي إلى إعادة توبيخ الاقتصاد البرازيلي. من المحتم إذن أنه في بلد متحضر شديد اللامساواة مع عدد كبير من الشباب الفقراء ، هناك خيبة أمل متزايدة من الحكومة وانعدام الثقة في سياساتها. يسمح نزع الشرعية هذا بظهور "منقذ الوطن" الذي يروج لنفسه في الانتخابات القادمة بخطب مليئة بالسياسة ومعارضة كاذبة للنخب وعنيفة تحاكي كراهية مظالم الحياة اليومية. بعبارة أخرى ، بيئة مواتية لعودة اليمين المتطرف إلى السلطة.
هذا هو بالضبط الخطر الذي تواجهه البرازيل اليوم: عودة اليمين المتطرف ، قوة سياسية استبدادية ، عنصرية ، كارهة للنساء ، هرمية ، خائنة في أي مكان في العالم ، وفي البرازيل ، معادية للقومية بشكل مدهش. تحدٍ ضخم وُلد ووجد بسبب وجود أزمة اقتصادية مخطط لها لإبقاء الاقتصاد تحت الضغط ، وتوليد البطالة والفقر وعدم الرضا الاجتماعي. هذه هي المشكلة الحقيقية التي يجب مواجهتها ويبدو أنها لم يلاحظها أحد من قبل غالبية المواطنين.
في ضوء ذلك ، من الضروري تسليط الضوء على الفور على حقيقة أخرى غائبة أيضًا عن النقاش العام: إذا كان السيناريو الحالي لأزمة الاقتصاد الكلي يعرض مستقبل البلاد للخطر ، فإن الحكومة اليوم ، على عكس الماضي ، لديها مساحة كبيرة لمناورة قادرة على تجنب تفاقم المشاكل المتعمد. بعبارة أخرى ، الاقتصاد - وهذا قد يفاجئ البعض - هو بالضبط المكان الذي توجد فيه مساحة وأدوات وظروف أكبر للتغلب على التحديات المباشرة المطروحة.
أولاً ، هناك قدرة خاملة كبيرة في الاقتصاد ، ولا سيما عامل العمل. هذا يعني أن هناك آلات ومساحات تجارية وتقنيات وعمالة ماهرة متوفرة ، في انتظار علامات الانتعاش في الطلب حتى يمكن استخدامها مرة أخرى والبدء في الإنتاج ، وتوليد الدخل الذي يؤدي بدوره إلى طلب جديد ، والذي بدوره ، وبالتالي ، فإنه يحفز على خلق إنتاج جديد وأكبر. إن سيناريو الركود وخفض التوقعات ، بشكل ملحوظ بسبب أزمة الائتمان ونقص السيولة ، يؤدي إلى الإبقاء على الأبواب المغلقة ويستمر في تأجيل ثم إلغاء قرارات الاستثمار. وراء هذا ، إلى حد كبير ، أعلى سعر فائدة حقيقي على هذا الكوكب ، أي سعر الفائدة البرازيلي الذي حدده البنك المركزي.
حتى في ظل السلطة النقدية ، تمتلك الحكومة الفيدرالية أدوات فعالة إلى حد ما ، للتحايل على التباطؤ الاقتصادي المتعمد. على سبيل المثال ، بدعم من النظرية الاقتصادية الموحدة ، تميل برامج الاستثمار العام في قطاعات مثل البناء المدني والبنية التحتية إلى الاستجابة بسرعة ومضاعفة النتائج بسبب الاستيعاب السريع للعمالة والقدرة المركبة لشركات البناء الوطنية.
المثير في الأمر أن هذه الاستثمارات العامة غير قادرة على إحداث تضخم أو في الواقع زيادة مخاطر الدين العام. في حالة التضخم ، يلاحظ مستواه الحالي نفس النمط الذي عاشه العالم في أوقات الحرب وبعد جائحة أدى إلى تفكيك العديد من سلاسل القيمة العالمية. المشكلة هي العرض وليس الطلب. إذا كان هناك استثمار عام يؤدي إلى زيادة الطلب ، فمن المرجح أن يتم تخفيض التكاليف الثابتة للشركات وفقدان مكاسب الحجم مع القدرة العالية الخاملة وسيتم استرداد التأجيل الأخير للاستثمارات. أي أن الاستثمار العام سيرفع الإنتاجية ولن يزيد معدلات التضخم.
"لكنه سيؤدي إلى زيادة في الدين العام" ، كما يقول الليبراليون ومصالح الأسواق المالية. نعم انه صحيح. ومع ذلك ، فبدون أي شيء جديد ، من المفيد أن نتذكر أن النسبة المهمة للسوق المالية نفسها هي نسبة الدين العام مقسومة على قيمة الناتج المحلي الإجمالي (نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي). وبما أن الاستثمارات العامة ستعزز النمو الاقتصادي بسرعة ، نظرًا للقدرة الخاملة الحالية ، فمن المتوقع أن تنخفض نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي "المخيف" ، مما يزيد من الأمن الائتماني للحكومة الفيدرالية في نظر المدخرين ، على عكس المخاوف الليبرالية المتطرفة.
علاوة على ذلك ، يجب ألا ينسى المرء أبدًا أن غالبية الدين العام البرازيلي مقوم بالعملة الوطنية ، أي العملة التي تتحكم الحكومة في إصدارها ، وخاصة من قبل البنك المركزي. وبالتالي ، فهي حالة مستحيلة من الإفلاس من جانب الخزانة. إذا كان الخوف هو أن الدين ينطوي على دولة "مسرفة" ، سيتم تحصيل فاتورتها في المستقبل ، فقط تذكر أن هذه حالة أزمة اقتصادية ، يكون ردها الإيجابي فوريًا على زيادة الطلب ، مما يؤدي إلى استرداد الناتج المحلي الإجمالي و يرفع تحصيل الضرائب لتمويل الإنفاق العام ، بما في ذلك خدمة الدين.
يمكن لليبراليين بشكل عام أن يقولوا أيضًا ، على عكس العقود الماضية ، أصبح الاقتصاد البرازيلي الآن أكثر انفتاحًا على العالم الخارجي ويعتمد الإنتاج ، أكثر من أي وقت مضى ، على المكونات والأجزاء والمعدات المستوردة. وبالتالي ، فإن زيادة الإنتاج في مواجهة سوق دولية ذات عرض مقيد يعني ضغوطًا تضخمية أكبر ، وبالتالي ، قد يعني انتصارًا باهظ الثمن ، "يجبر" البنك المركزي الأيديولوجي على رفع أسعار الفائدة لاحتواء تسارع التضخم. هذه الحجة ، مع ذلك ، لا تصمد عند الفحص الأول. ليس بالأمر الجديد أن البرازيل لديها احتياطيات من العملات الأجنبية قادرة على التعامل مع سنوات من العجز التجاري مع العالم الخارجي.
يتمتع هذا الشرط بامتياز في أمريكا اللاتينية ويسمح للبلاد بالجرأة على استئناف اقتصادها واستعادة القطاعات الأساسية والعمالة والدخل دون الضغط على سعر الصرف وبالتالي على التضخم. مع هذا ، مرة أخرى ، تميل التكاليف الخاصة إلى الانخفاض بسبب استخدام القدرات والمكاسب في الحجم ، مما يشكل توقعات إيجابية من شأنها أن تؤدي إلى استثمارات قادرة على رفع القدرة التنافسية لقطاعات الاقتصاد الاستراتيجية. النتيجة الطبيعية ، المضافة إلى الكفاءة الدبلوماسية ، هي تحسن الميزان التجاري على المدى المتوسط ، قبل وقت طويل من تعريض ثروة العملات الأجنبية للخطر.[الخامس] ومرة أخرى ، فإن خوف المحللين الماليين لا أساس له من الصحة ، ولا حتى في مواجهة أزمة خارجية تخلق فرصًا لاقتصاد متنامٍ للمنافسة والفوز بالأسواق.
إنه لأمر لا يصدق أن المخاوف (أو المصالح؟) لا تزال تفوق تصور مجال المناورة المتاح في الاقتصاد الوطني للبلاد لتنمو مرة أخرى وبسرعة. بالإضافة إلى ما تمتلكه البرازيل بالفعل ، في المجال الدولي ، فإن الشراكات التجارية والتكنولوجية المثيرة للاهتمام لديها القدرة على تغيير الحالة للصناعة الوطنية وتنشيطها قريبًا بالاستثمارات والتكنولوجيا والطلب البرازيلي والمبيعات في الخارج.
تبذل الصين ، في هذه اللحظة ، جهودًا هائلة لتوسيع سلاسل الإنتاج وإعادة تموضع نفسها ، في جميع الأوقات ، جيوسياسيًا. إن اهتمام العملاق الآسيوي بأمريكا اللاتينية ، وبالطبع في البرازيل ، لا يمكن إنكاره في مجال التعاون الصناعي. إن جذب انتباه الشرق و "جعل الغرب غيورًا" لهما القدرة على تحفيز الاستثمار في القطاعات المختارة بأكبر قدر من عوض التكنولوجيا الممكنة واستيعابها على نطاق واسع من قبل الحديقة العلمية التي بنيت بالفعل في البرازيل. لا يعتبر أي من هذا تضخميًا أو يؤدي إلى زيادة الدين العام دون إحداث تسارع سريع في الناتج المحلي الإجمالي.
إنها أمثلة سريعة جدًا ، معروفة بالفعل ولها اشتقاقات وتعديلات مختلفة. كل ذلك بهدف التأكيد على أن القيود المفروضة على النمو في البرازيل ليست اقتصادية ، ولكنها سياسية. هناك مقاومة ، لأسباب قابلة للنشر وغير قابلة للنشر ، من مجموعات اجتماعية معروفة ، للتغييرات في إدارة الاقتصاد والاهتمام بمصالح المجتمع ككل. يبدو أنهم سياسيون من أحزاب غير إيديولوجية وجمعيات أعمال ورؤوس أموال كبيرة ، جماعات الضغط ووسائل الإعلام التقليدية ، القوة المقاومة للتغيير والتقدم وإعادة توزيع الدخل وحماية الدولة. إنها مشكلة برازيلية قديمة ، وكالعادة ، حاسمة لمستقبل البلاد كأمة.
ويتطلب التغلب عليه من الحكومة التحرك في اتجاه النمو الاقتصادي وتوزيع الدخل لإضفاء الشرعية على نفسها دون التعبير عن رد الفعل إلى درجة جعل المشروع الوطني للتقدم الجماعي غير مجدٍ. إذا اختار الفائزون في النضال الاجتماعي عبر التاريخ البرازيلي ، حتى اليوم ، إبقاء البلاد في حالة تخلف ، فإن الأزمة الحالية يمكن أن تعني الاستمرارية والخضوع للتخلف ، وفتح الباب لصالح مشروع أمة كريم.
المشكلة إذن ، في الواقع ، سياسية ويمكن تلخيصها على النحو التالي: كيف تهزم القوى الرجعية ، وإفساح المجال للتخطيط ، والتخطيط ، وأخيراً تحقيق مستقبل آخر ، أكثر عدلاً وكرامة وأخوة للأجيال القادمة؟
* ريكاردو إل سي أموريم, وهو حاصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من يونيكامب.
المراجع
AMORIM، RLC خطة ليفي ونجاحها المتوقع (غير). لوموند ديبلوماتيك البرازيل، لا. 95 ، ص. 4-5 ، يونيو. 2015.
أموريم ، RLC ؛ أوليفيرا ، ت.السياسة الاقتصادية والليبرالية الجديدة وسوق العمل في البرازيل (2015-2021). مجلة RBEST البرازيلية للاقتصاد الاجتماعي والعمالي، الخامس. 4 ، ص. e022009 ، 10 نوفمبر. 2022.
البنك المركزي البرازيلي. بيانات الاقتصاد الكلي. SGS (نظام إدارة السلاسل الزمنية). [Sl: sn]. متوفر في: . تم الوصول إليه في: 3 مايو 18. ، 2021 مارس. 12
جاليجو ، إس (مؤسسة). الكراهية كسياسة: إعادة اختراع اليمين في البرازيل. الطبعة الأولى. ساو باولو: Boitempo ، 1.
إيبا. آفاق المالية العامة: النقاط البارزة وآفاق عام 2022. ، خطاب الإرتباط. ، نo 58. برازيليا: IPEA ، الربع الأول 1. متاح في: . تم الوصول إليه في: 2023 Mar. 2023.
ميغيل ، لف الديمقراطية في المحيط الرأسمالي: المآزق في البرازيل. بيلو هوريزونتي ، MG: Autêntica ، 2022. (مجموعة المقالات).
بيرس ، مولودية ؛ بورجس ، ب. ؛ BORÇA JR.، G. لماذا كان التعافي هو الأبطأ في تاريخنا؟ مراجعة كينز البرازيلية، الخامس. 5 ، لا. 1 ، ص. 174 - 202 ، 21 سبتمبر. 2019.
SERRANO، F. أسعار الفائدة وأسعار الصرف ونظام استهداف التضخم في البرازيل. مجلة الاقتصاد السياسي، الخامس. 30 ، لا. 1 ، ص. 63-72 ، مارس. 2010.
الملاحظات
[أنا] على المدى الطويل ، تتغير الظروف ويمكن للحكومات ويجب عليها منع بعض الاختناقات ، مثل الحبوب والوقود.
[الثاني] الارتباط الإحصائي بين "SELIC المتراكم في الشهر السنوي" (متغير 4189 من السلسلة الزمنية للبنك المركزي) و "متوسط سعر الفائدة على عمليات الائتمان" (متغير 20714 من السلاسل الزمنية للبنك المركزي) هو 0,83 للبيانات الشهرية التي تبدأ في مارس 2011 وينتهي في يناير 2023.
[ثالثا] لن يتم هنا مناقشة مصالح الأسواق المالية في تطبيق السياسات النقدية والمالية التقليدية.
[الرابع] على سبيل المثال ، أدركت الحكومة الفيدرالية بالفعل الخطر الذي يمثله قانون سقف الإنفاق وقانون المسؤولية المالية معًا ، كما هو معمول به ، نظرًا لأن لهما طبيعة مسايرة للدورات الاقتصادية ، وتتعارض مع أحد الأهداف الأساسية للسياسة الاقتصادية ، والتي هو على وجه التحديد لتجنب التقلبات الحادة في الإنتاج والدخل في البلاد. انظر ، أوليفيرا وأموريم (2022).
[الخامس] من المثير للاهتمام أن نتذكر أن هذا وضع جديد في البرازيل ، حيث لطالما ضربت الأزمات الخارجية تاريخياً البلاد عندما كانت الخزائن فارغة من العملات الأجنبية.
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
