من قبل جوزيه رايموندو تريندو *

إن المالية المالية التي فُرضت في العقود الأخيرة هي جزء من منطق الرأسمالية النيوليبرالية

يدمج منطق الدولة الرأسمالية تفاعلًا اجتماعيًا واسعًا والعديد من القواعد المؤسسية ، ويعتمد قرار هذه القواعد على القدرة التنظيمية لكل مجتمع ، وظروف تراكم رأس المال ومنطق التطور غير المتكافئ ، جوهر الرأسمالية.

عند تحليل الدولة الرأسمالية ، يجب تنظيم عوامل المراقبة في مجملها كشكل اجتماعي خاضع لرأس المال ، أي أن سيطرة الدولة تميل تاريخيًا إلى مصالح الممولين والمتحكمين في الثروة الاجتماعية. هذه الحتمية لا تمنع ، في أوقات مختلفة ، الخلاف الاجتماعي على جزء مما يسمى "المال العام" ، كجزء من حرب المصالح الواسعة التي تميز الرأسمالية.

وبالتالي ، فإن ما يسمى بالجوانب "المالية" للدول الرأسمالية ، خاصة الميزانية والضرائب والإنفاق العام ، يجب تحليلها من منظور مكشوف في عمل كلاسيكي الآن للاقتصاد السياسي: الأزمة المالية للدولة، للماركسي جيمس أوكونور ، حيث يتعين على الدولة "أداء وظيفتين أساسيتين غالبًا ما تكونا متناقضتين: التراكم وإضفاء الشرعية". يمكننا أن نكمل تصور جيمس أوكونور ، ببعض الجوانب المركزية لفهم الدولة الرأسمالية ، وهو الشيء الذي سيمكننا ، في اللحظة التالية ، من معالجة مسألة مراقبة الميزانية العامة وحدود الجمود المالي البرازيلي:

(XNUMX) الظروف المادية لإعادة إنتاج المجتمع ، وبالتالي إعادة الإنتاج الاقتصادي ، هي الأساس الضروري لتأكيد البنية الاجتماعية والضمير الفردي ، أي إعادة إنتاج الطبقات الاجتماعية وأشكال التبعية المختلفة والنظام الاجتماعي ، كونها الدولة. العامل السياسي الرئيسي الذي يحافظ على هذا النظام الاجتماعي.

(XNUMX) الدولة هي شكل ناتج عن الصراع الطبقي ، متأصل في المجتمعات التي ، عندما تصل إلى مستوى معين من تطور علاقات الإنتاج ومحددة بنمط الاستيلاء الخاص للثروة الاجتماعية ، تتطلب وكيلًا للدفاع عن أصحاب المصالح الطبقية. يتعارض هذا الفهم بشكل مباشر مع فكرة الدولة المحايدة أو القيم على المصالح المشتركة للجماعة ، السائدة في النسختين الليبرالية والكينزية ، التي تكمن وراء نظريات المالية العامة.

(XNUMX) يتعلق جانب ثالث بالدور القمعي للدولة ، في شكل قوة بوليسية قادرة على ضمان حقوق الملكية الخاصة للرأسماليين.

(XNUMX) الدولة الرأسمالية هي شكل عضوي لرأس المال ، ومكون ضروري لعملية إعادة الإنتاج الاجتماعي ، وتؤدي الوظائف السياسية المركزية ، مثل الشرعية الإيديولوجية والرقابة الاجتماعية ، مهما كانت مرتبطة بشكل لا يمكن إصلاحه بالوظائف الاقتصادية ، والتي تعمل كجزء من عملية التراكم وإعادة الإنتاج الاقتصادي ، وكذلك جوانب العرض للبنية التحتية الاجتماعية ، كما أوضح جيمس أوكونور.

(XNUMX) تؤدي الدولة ، إلى جانب وظائف التحكم في الحكم الطبقي وإضفاء الشرعية عليه ، الوظائف العامة اللازمة لإعادة إنتاج الجماعة الاجتماعية ، وكثير منها ذو طبيعة تقنية ، مثل الأنشطة الإدارية المرتبطة بالتنمية الاجتماعية في مجملها (الاجتماعية). الأمن والتعليم وما إلى ذلك).

(XNUMX) أخيرًا ، تجدر الإشارة إلى أن تحليل الدولة الرأسمالية بشكل عام يجب بالضرورة استكماله بتحقيقها من حيث الدولة القومية. تعيد الأمة الحديثة تعريف داخلها وخارجها من منطق إعادة الإنتاج الموسعة لرأس المال ، الذي تعد قاعدته الوطنية ضرورة ، ولكنه محاط بشكل متزايد بحالة السوق العالمية وظروف التنمية غير المتكافئة ، وهو أمر يحدد العلاقة بين الدول والمرؤوسين. المجتمعات والتابعين والدول والمجتمعات المركزية والمتحكمة في النظام العالمي الرأسمالي.

للدولة الحديثة قدرتها على التحرك مرتبطة بشروط التراكم الرأسمالي الوطني الذي يحدد حدود الإيرادات الضريبية ، إلى جانب شروط جذب الأموال التي تمول التوسع في دينها العام.

أشار جيمس أوكونور ، الماركسي الأمريكي ذو الأصالة الهائلة ، إلى أن الجوانب المالية للدولة البرجوازية محدودة ومقيدة بالقوة المحددة لرأس المال وأزماته. كانت الأزمة المالية لعام 1970 واحدة من أخطر لحظات الرأسمالية ، وهي موضوع تحليل من قبل ذلك المؤلف. في قلب تلك الأزمة ، ركود اقتصادي ، مع انخفاض معدل الربح ، وارتفاع في الأسعار النسبية ، مما أدى إلى سيناريو الركود التضخمي ، وهي العملية التي أدت إلى تزايد صعوبة تمويل الدولة ونهاية العصر الذهبي لما بعد. - رأسمالية الحرب.

كانت حالتا إفلاس في نهاية القرن العشرين لافتة للنظر. إفلاس مدينة نيويورك في عام 1973 ، والذي أطلق ، كما أشار ديفيد هارفي (2016) ، "الممارسات النيوليبرالية المتمثلة في تقديم [عدم] المخاطر الأخلاقية للبنوك ونقل الحساب إلى الناس من خلال إعادة هيكلة العقود و [تقليص] الخدمات البلدية "، إحدى السمات المميزة لإعادة الإعمار الليبرالية وامتيازًا للتمويل اللاحق للاقتصاد الأمريكي بأكمله. كان الإفلاس التاريخي الثاني هو إفلاس الدولة الأرجنتينية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. ولا تزال تداعيات إفلاس الأرجنتين مستمرة حتى يومنا هذا ، وربما لن يتم إنشاء نظام جديد في ذلك البلد ، إلا إذا حدث تمزق اجتماعي وسياسي جذري.

يخضع المنطق المالي لخمسة عوامل ، وتحليل بعض العوامل فقط ، مع إهمال جزء منها ، يجعل تفسيرات الدولة المالية محدودة. معالجة هذه العناصر أمر محوري في النقاش الحالي.

(1) إن نفقات الدولة وظيفية لتراكم رأس المال ، كما عالجها المؤلفون الماركسيون والكينزيون على حد سواء ، مما يثبت استحالة الفصل بين الدولة والعلاقات الاقتصادية التجارية ، التي تشكل وظيفة مشروطة معينة للدولة.

وفقًا لجيمس أوكونور ، فإن الإنفاق الحكومي له وظيفتان أساسيتان: "رأس المال الاجتماعي والإنفاق الاجتماعي". الأول يتألف من النفقات اللازمة "للتراكم الخاص المربح" ؛ والثاني هو "المشاريع والخدمات" الضرورية "للحفاظ على التناغم الاجتماعي" ، أي الشروط العامة للنظام الاجتماعي الضرورية لإضفاء الشرعية على النظام الرأسمالي والسيطرة عليه. مقدما ، يصبح من المنطقي أن النظام الضريبي المفروض على الدولة البرازيلية الممولة بالتمويل يجعل هذه الوظائف غير مجدية.

(2) يستند التمويل المالي إلى القواعد الضريبية ، التي يرتبط أساسها بالقدرة على توليد فائض اقتصادي متنامٍ ، حيث يذهب جزء من هذا الدخل الصافي إلى الدولة. وبالتالي ، يتطلب المال العام جزءًا من الفائض الاجتماعي المنتج ، وفي المجتمعات المحيطية ، يثبت الانحدار الضريبي أن جزءًا من الأجور والدخل من العمل يمول الدولة ، مما يعمق الطابع غير المتكافئ لهذه المجتمعات.

(3) يشير جانب أساسي آخر إلى الطابع التبعي لهذه المجتمعات ، التي تتطلب إعادة إنتاجها تدفقات نقل القيمة إلى المجتمعات والدول المركزية ، وهو ما يفسر إلى حد كبير العاصفة المالية الأكثر صرامة في مجتمعات مثل البرازيل ، وهي رافد كبير للمركز الإمبريالي الأمريكي. إن ما يسمى "بالنظام المالي" الذي تم إنشاؤه في المجتمعات المحيطية يقوم على شروط صارمة في الحفاظ على النتائج الأولية الإيجابية دائمًا ، والهدف منها هو ضمان فوائض الدخل الاجتماعي التي يتم تحويلها إلى المراقبين الماليين للنظام.

(4) القواعد المالية ليست محايدة أو ، إذا استخدمنا المصطلحات الاقتصادية ، التعديلات الفنية ، ما لدينا هو أبعاد السياسة والنزاع الاجتماعي. وهكذا ، فإن الصراع الطبقي يقدم لنا بُعد الخلاف المتضارب على جزء من المال العام ، وهو السبيل الوحيد لضمان عدم حل الموازنة العامة فقط كوسيلة لتحويل الثروة الاجتماعية إلى المراقبين الماليين.

(5) يضمن الحفاظ على أي نظام للمشتريات المضمونة للدين العام التمويل المتزايد للاقتصاد البرازيلي. وفقًا للنظام البرازيلي ، لا توجد مخاطر على المتحكمين في الدين العام البرازيلي ، مما يفرض نظامًا ينقل القيمة بشكل دائم ويفقر البرازيليين. وتجدر الإشارة إلى أن النموذج التشغيلي الذي سيسمح باعتماد نظام الدين العام كأداة لتحويل القيم من الدولة إلى القطاعات المالية ، في الحالة البرازيلية ، قد تم إنشاؤه منذ منتصف السبعينيات كجزء من السياسات المالية للديكتاتورية العسكرية ، التي يتم الحفاظ عليها منذ ذلك الحين.

هذا النموذج التشغيلي ، وفقًا لـ Lopreato (2013) ، "قضى عمليًا على مخاطر النظام المالي ودمج المصالح حول تجديد الدين العام" والحفاظ على نظام مكاسب دائمة للمراقبين الماليين ، وخاصة البنوك. إن ديناميكيات إعادة تدوير الدين العام وإعادة تشكيله التي تم إنشاؤها من هذا النموذج تجعل نظام الدين رابطًا أساسيًا لاستيعاب جزء كبير جدًا من الصندوق المالي. وهكذا ، في عام 2010 ، مثلت مدفوعات الفائدة 5,10٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وفي عام 2011 ، مثلت 4,90٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وفي عام 2015 ، مثلت 4,30٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وفي عام 2022 مثلت 5,96٪ من الناتج المحلي الإجمالي (راجع https: //www.bcb.gov .br / estatisticas / tabelasespeciais).

المالية المالية التي تم فرضها في العقود الأخيرة هي جزء من منطق الرأسمالية النيوليبرالية ، وكان التأثير العملي لهذا النوع من السياسة النيوليبرالية التي تتبناها الدولة على هامش الرأسمالية هو زيادة نقل الثروة من خلال تدفقات رأس المال ، من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، التعديلات الهيكلية اللازمة لضمان الدائنين بأن الديون ستدفع بسخاء ، حتى لو كان ذلك ينطوي على إلحاق ضرر كبير برفاهية شعبنا.

إن ما يُلاحظ من الجمود المالي فيما يتعلق ببعض المجتمعات ، مثل البرازيل ، لا يشير إلى التقنية أو ، كما يمكننا القول ، إلى أيديولوجية التقنية الاقتصادية ، وهو شيء عزيز جدًا على الأيديولوجية البرجوازية التي يخدم الاقتصاديون خدمها المخلصين. إنه يشير بشكل أساسي إلى تحويل القيمة الذي يحدث من خلال إفقار سكانها وضمان مكاسب ريعية للأثرياء 1٪.

* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من نقد الاقتصاد السياسي للدين العام ونظام الائتمان الرأسمالي: نهج ماركسي (CRV).

المراجع

جيمس أوكونور. الأزمة المالية للدولة. ناشرو المعاملات ، نيو جيرسي (2002).

ديفيد هارفي. حواس العالم: نصوص أساسية. ساو باولو: Boitempo ، 2016.

فرانسيس. LC Lopreate. مسارات السياسة المالية في البرازيل. الناشر Unesp: ساو باولو ، 2013.

يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف