من قبل جوزيه رايموندو تريندو & ويسلي بيريرا دي أوليفيرا*

التخصص الأساسي في التصدير والتراكم عن طريق نزع الملكية في منطقة الأمازون

يكوّن النظام الرأسمالي نفسه في ديناميكية تراكم على نطاق متزايد. عملية دورات متجددة من التراكم والإنتاج والاستيلاء على الثروة التي تشمل مساحات إقليمية مختلفة ، مما يشكل ديناميات إنجابية عالمية.دورات عديدة من التطور الرأسمالي البرازيلي خلال القرن العشرين حتى التكوين الحالي للاحتياطي الاستخراجي الجديد للموارد الطبيعية مع على احتلالها ، ومساحتها ، واستخدام الأراضي ، والقيمة ، وعلاقات العمل ، والتدهور البيئي. تحلل هذه المقالة التفاعل بين النمط الاقتصادي البرازيلي الحالي لإنتاج وتصدير السلع الأولية وظروف التلف الاقتصادي في تلك المنطقة ، مع العواقب الحتمية للتدهور الاجتماعي والبيئي.

ينطوي التطور التاريخي للرأسمالية على تسليع متزايد للعلاقات الاجتماعية والفضاء الإقليمي العالمي. ترتبط عمليات الإنتاج ببعضها البعض في سلاسل معقدة من التسليع. يتحرك الاقتصاد الرأسمالي لغرض أداتي هو تعظيم التراكم. يتم وضع شروط إعادة الإنتاج الاجتماعي لرأس المال في شروط زمنية بشرط مزدوج يتمثل أولاً في ضمان قيم الاستخدام ، والتي ستعمل على استبدال العناصر المادية لرأس المال ، المستهلكة خلال العام ، وكتسلسل يضمن ذلك يتم تحويل صافي فائض المنتج إلى رأس مال.

في العقود الأخيرة ، تم ترسيخ سلوك علاقي جديد مع رأس المال العالمي بشكل متزايد في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية. إن هذا النمط من التطور الرأسمالي ، المتمركز حول بعض المحاور المشتركة ، قد عمم الاستخراجية الجديدة في العديد من بلدان القارة ، وأسس "نمط تصدير التخصص الإنتاجي".

يمكن تنظيم المكونات المشتركة الرئيسية التي تم تحديدها في هذا النمط من النمو الاقتصادي الذي تم إنشاؤه في البرازيل في العقود الأخيرة ، نتيجة لإعادة تشكيل الشعبة الدولية للعمل (DIT) إلى ثلاثة عناصر: 2012) استنفاد النمو الاقتصادي القائم على بشأن التنويع الصناعي أو زيادة إعادة تشكيل الهيكل الاقتصادي الوطني (OSÓRIO ، 2017 ؛ TRINDADE & OLIVEIRA ، 2005) ؛ ب) القاعدة الاستخراجية الجديدة الراسخة ، تحدد سلبًا مكثفًا ومتزايدًا للطبيعة ، بالمعنى الذي وضعه هارفي (XNUMX) ، لوحظ أن عملية "التراكم عن طريق السلب" هي أساس ديناميكية التوسع الرأسمالي هذه ؛ (XNUMX) قيم كتلة الاستخدام المنتجة موجهة للسوق الدولية ، مما يعيد إنشاء نمط استنساخ للتخصص الأولي في التصدير.

نعني بنمط إعادة إنتاج رأس المال التكوينات الاجتماعية والاقتصادية الرأسمالية التي تم تأسيسها على الصعيد الوطني ، والتي تشمل ، من ناحية ، درجات متفاوتة من الاعتماد على دائرة الاقتصاد العالمي الرأسمالي ، ومن ناحية أخرى ، تطور أكبر أو أقل وتكنولوجي. التوسع المستقل والائتمان والسلطة السيادية لدولتك الوطنية. تؤسس مجموعة التباين هذه مجتمعات رأسمالية مختلفة تمامًا ، والتي تحدد العلاقات الاقتصادية الدولية وفي نفس الوقت تحدد دور هذه المجتمعات في التقسيم الدولي للعمل ، وكذلك درجة تكامل الدوائر الاقتصادية المختلفة الموجودة في دينامياتها الداخلية. .

في هذا السياق ، هناك جانبان مهمان: XNUMX) دور إنتاج المعادن والصناعات الزراعية الأمازونية في المنطق الحالي للتنمية البرازيلية ، التي تتمحور حول تزايد إعادة التوطين الاقتصادي ؛ XNUMX) المستوى المرتفع للتدهور البيئي الناتج عن الأشكال الراسخة للتنقيب عن المعادن الجديدة والصناعات الزراعية ، مما يحدد الدورة الاقتصادية الحالية للتراكم عن طريق نزع الملكية.

يتجلى التوبيخ الاقتصادي أكثر في الاقتصادات التي بلغت درجة أعلى من التعقيد الصناعي ، كما هو الحال في البرازيل. على وجه التحديد ، أثارت ظروف تطور سلة الصادرات البرازيلية في السنوات الأخيرة مسألة مشكلة تطوير "نمط تصدير للتخصص الإنتاجي" ، سواء كان ذلك بسبب قاعدة التصدير ذات الكثافة التكنولوجية المنخفضة ، أو بسبب الاعتماد الشديد على دورة تقدير الطلب الدولي على السلع الأساسية أو الأولية.

في السنوات الأخيرة ، كانت هناك زيادة في درجة انفتاح الاقتصاد البرازيلي ، مع زيادة كبيرة جدًا في قيمة الصادرات: بين عامي 2000 و 2020 ، كان النمو المطلق أعلى من 150 مليار دولار أمريكي ، مع تضاعف إجمالي الصادرات أربع مرات. تمحور مسار التوسع في الصادرات هذا بشكل أساسي على زيادة تصدير المنتجات الأولية ، مما يدل على مشكلة تقلب أسعار السلع الأساسية فيما يتعلق بالسلع المصنعة وديناميكية الاستقرار المنخفض بمرور الوقت ، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالزيادات المحتملة في الطلب ناتج عن طفرة في الاقتصاد المركزي أو شبه المحيطي ، وتحديداً في هذه الحالة مدفوعة بنمو الصين.

فيما يتعلق بالتراكم عن طريق التجريد من الملكية ، لدينا آلية تاريخية لإعادة إنتاج رأس المال على أساس الاستيلاء أو "التجريد" من الثروة أو الممتلكات الموجودة سابقًا ، والقادرة على التنفيس عن ظروف تراكم رأس المال في مواجهة أزمات فائض الإنتاج المتكررة للرأسمالية. يشير هذا الشكل من التراكم إلى الشروط المسبقة لتطور نمط الإنتاج الرأسمالي ، والتي أطلق عليها ماركس ([1867] ، 2013) التراكم البدائي لرأس المال. يؤسس هارفي (2005) الفرضية القائلة بأن ظروف إعادة إنتاج رأس المال تتطلب توسعًا "استعماريًا" مستمرًا أو إعادة اختراع العمليات "الاستعمارية الجديدة".

هذه الأشكال من تراكم نزع الملكية متنوعة للغاية ، لكن لها نقطة مشتركة في كونها آليات لدرجة عالية من التدهور الاجتماعي والبيئي. وبهذه الطريقة ، يعد استغلال الموارد الطبيعية واستخراج المعادن الجديدة من السمات المميزة جدًا لعملية التنقيب واسعة النطاق التي تستخدم رواسب معدنية ذات محتوى عالٍ وسهولة التنقيب ، وهي نموذجية لرواسب الأمازون الكبيرة ، سواء من الحديد أو البوكسيت ، وكلاهما من الخامات الرئيسية المستغلين في المنطقة التي نتعامل معها.

تحدث الشروط المحددة لتوسيع صناعة المعادن في الأمازون مع طرد مختلف السكان من أراضيهم الأصلية ، فضلاً عن التكلفة البيئية المرتفعة في المنطقة ، كما سيسعى هذا المقال لإظهاره. من ناحية أخرى ، فإن خصخصة الشركات المملوكة للدولة مثل Companhia Vale في التسعينيات ، إلى جانب مناطق الغابات الضخمة التي دمرت لضمان التنقيب عن المعادن والأعمال التجارية الزراعية ، هي عناصر تتعاون في تحديد دورة الاستخراج الجديد الحالية كعملية تراكم عن طريق نزع الملكية. .

تصدير المنتجات الأولية وتدهور البيئة

يظهر الميزان التجاري البرازيلي سلوكًا منتظمًا إلى حد ما في العقدين الماضيين. فائض في أوائل التسعينيات وفي عجز من 1990 إلى 1995. منذ ذلك الحين ، ما لوحظ هو وجود فائض ونمو كبير في الميزان التجاري ، مع نمو الصادرات بوتيرة أسرع من الواردات. لوحظ العجز في ثلاث سنوات فقط (2000 و 2000 و 2013) ، ووصل إلى ذروته في عام 2014 ، برصيد 2017 مليار دولار أمريكي ، وحافظ على أرصدة عالية في السنوات الأربع الماضية. من أبرز المنتجات الأساسية ، يعتبر خام الحديد وفول الصويا من العناصر الرئيسية في سلة الصادرات ، كما هو موضح في الجدول أدناه الذي يحتوي على المنتجات الرئيسية التي صدرتها الدولة في عام 56.

أهم المنتجات المصدرة من البرازيل - 2020

مصدر: ComexStat ، وزارة الاقتصاد (2021). التفصيل الذاتي.

المنتجات الأولية الأخرى هي الوقود واللحوم والسكر. لحم البقر عنصر في ازدياد. في عام 2020 ، صدرت البرازيل 15,8 مليار دولار أمريكي من لحوم البقر (80٪ منها في ناتورا) ، والدولة هي أكبر مصدر للحوم البقر في العالم. تظهر نتائج الميزان التجاري هذه التراجع الكامل للصناعة التحويلية ، مع الهيمنة الكاملة لسلة التصدير الأولية ، كما يتضح من الأرقام الموضحة أعلاه. من ناحية أخرى ، يتركز جدول أعمال التصدير الأساسي هذا بشكل كبير في منطقة الأمازون ، مع وجود عناصر واضحة للتأثيرات البيئية ، تركز بشكل خاص على إزالة الغابات.

لذلك ، يُظهر السيناريو الأمازوني والوطني عملية متسارعة للتخصص الأولي في سلة الصادرات ، مع آثار اقتصادية واجتماعية وبيئية كبيرة ، مع كون إزالة الغابات أحد الجوانب الرئيسية الناتجة عن ذلك.

يعتمد توليد النقد الأجنبي عبر الميزان التجاري في السنوات الأخيرة بشكل أساسي على بيع المنتجات الأساسية. علاوة على ذلك ، يدين الميزان التجاري للبلاد بالكثير من حالة الفائض إلى ولايتي الأمازون ، ولا سيما بارا وماتو جروسو. تمثل هاتان الولايتان اللتان تسمى الأمازون القانونية 18,5٪ من إجمالي قيمة الصادرات البرازيلية ، أي من 209 مليار دولار تم تداولها في عام 2020 ، استحوذت الولايتان الرئيسيتان في منطقة الأمازون القانونية على ما يقرب من 39 مليار دولار ، مع هذا الحجم يرجع أساسًا إلى المنتجين الأساسيين الرئيسيين اللذين يتم إنتاجهما وتصديرهما في البرازيل: خام الحديد وفول الصويا.

ويبدو أن ظروف التنمية الإقليمية تزداد تفاقماً بسبب العلاقة المتناقضة بين تخفيف الصادرات وتصدير السلع الأولية وشبه المصنعة. يرتبط التناقض الحالي بجانبين أساسيين: (87) سلاسل إنتاج الصادرات الأولية قصيرة جدًا ، مما يثبت عدم القدرة على الحصول على دخل مناسب (تعديني أو زراعي) يمكن أن يحدد معايير اجتماعية وبيئية جديدة للمنطقة ؛ ب) يرتبط التناقض الثاني ارتباطًا وثيقًا بالتناقض السابق ويشير إلى الإعفاء الضريبي لتصدير هذا النوع من السلع المنصوص عليها في القانون التكميلي 96/XNUMX (قانون كاندير) ، دون تقديم أي حل اتحادي. وينتهي الأمر بالدول المصدرة الصافية إلى تحمل العبء البيئي والاجتماعي ، دون عائد مستحق ، سواء كانت ضريبية أو ناشئة عن اتفاقية فيدرالية.

يعتمد توليد النقد الأجنبي عبر الميزان التجاري في السنوات الأخيرة بشكل أساسي على بيع المنتجات الأساسية. علاوة على ذلك ، يدين الميزان التجاري للبلاد بالكثير من حالة الفائض إلى ولايتي الأمازون ، ولا سيما بارا وماتو جروسو. وبالتالي ، فإن الأمازون هي منطقة تصدير مهمة للبرازيل ، ولكن بتكلفة اجتماعية وبيئية هائلة.

بيانات PRODES (2021)[^i] تبين أن تقدم زراعة فول الصويا واستخراج المعادن يرافقان إزالة الغابات في الأمازون. كانت السنوات الأولى من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين حاسمة من حيث تدمير الغابات في منطقة الأمازون ، حيث وصلت إلى عام 2000 بمساحة 2004 كيلومتر مربع من المساحة التي أزيلت منها الغابات. في ذلك العام ، كانت ولاية ماتو غروسو وحدها مسؤولة عن أكثر من 27,7٪ من إجمالي إزالة الغابات ، تليها ولاية بارا (40٪). من تلك الذروة ، انخفضت المنطقة التي أزيلت منها الغابات تدريجيًا ، لتصل إلى 32 كيلومتر مربع من المنطقة التي أزيلت منها الغابات في عام 4,5 ، وارتفعت مرة أخرى بسرعة بعد انقلاب عام 2012 وازدادت بقوة مع حكومة بولسونارو وتفكيك IBAMA و ICM -Bio.

الحفاظ على الاتجاه الملحوظ لموردي المنتجات الأساسية ، منطقة الأمازون: 2013) تخسر بعدم إضافة قيمة إلى عملية الإنتاج ؛ 2014) يزيد من هشاشته في مواجهة الأزمات المحتملة في السوق الخارجية (أو انخفاض الأسعار لسبب آخر) ، بالنظر إلى التركيز على تصدير السلع ، كما أظهر بالفعل في السنوات الأخيرة (XNUMX و XNUMX) ؛ ثالثا) يزيد من فجوة في عملية التنمية الإقليمية فيما يتعلق بالمناطق الأخرى من البلاد ، والتي تركز بشكل أكبر على الإنتاج الصناعي ، ومع ذلك ، فإنها تحافظ أيضًا على الحالة الوطنية لنمط التصدير الأولي مع عواقب وخيمة على المدى المتوسط ​​، بما في ذلك بسبب البرازيل التعقيد الحضري وحدود المعيار الذي لا يولد الوظائف الضرورية ومحفزات الدخل ؛ (XNUMX) يخسر أيضًا بسبب التركيز الأكبر لرأس المال (والدخل) في قطاع التصدير الأولي ، والذي لا يوفر تأثيرًا غير مباشر على الاقتصاد ؛ XNUMX) من الناحية البيئية ، فإن الضرر كبير للغاية ، حيث أن الأنشطة التي تعتبر الأسباب الرئيسية لإزالة الغابات (التعدين والثروة الحيوانية وفول الصويا) موجودة في سلة الصادرات المتنامية للمنتجات الأولية.

لذلك مفاضلة يجب إعادة التفكير في توليد النقد الأجنبي مقابل عودة عدم المساواة الإقليمية في الإنتاج ، سواء كان ذلك بسبب التحسين الضروري في نوعية الحياة لسكان منطقة الأمازون ، أو من خلال إدخال نموذج تنموي يتغلب على النمط الحالي ل مجرد مخزون من المنتجات الأساسية ، مع آثار ضارة على البيئة وذات عائد اجتماعي منخفض ، ما عليك سوى التحقق من مؤشرات التنمية البشرية في المنطقة وخاصة في الدولتين محل التركيز.

* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من نقد الاقتصاد السياسي للدين العام ونظام الائتمان الرأسمالي: نهج ماركسي (CRV

* ويسلي بيريرا دي أوليفيرا وهو حاصل على درجة الماجستير في الاقتصاد الإقليمي من جامعة بارا الفيدرالية (UFPA).

المراجع

TRINDADE ، JRB ؛ OLIVEIRA ، WP نمط التخصص في التصدير الأولي وديناميكيات التبعية في الفترة 1990-2010 في الاقتصاد البرازيلي. اختبارات FEE، Porto Alegre، v. 37 ، لا. 4 ، ص. 1059-1092 ، آذار (مارس). 2017.

ماركس ، ك. رأس المال: نقد الاقتصاد السياسيالكتاب الأول: عملية إنتاج رأس المال [1867]. ساو باولو: Boitempo ، 2013.

OSÓRIO، J. أمريكا اللاتينية: نمط التصدير الجديد للتخصص الإنتاجي: دراسة لخمسة اقتصادات في المنطقة. في: FERREIRA، C.؛ OSÓRIO ، ياء ؛ لوس ، م. (مؤسسات). أنماط إعادة إنتاج رأس المال: مساهمات من نظرية التبعية الماركسية. ساو باولو: Boitempo ، 2012.

هارفي ، ديفيد. الإمبريالية الجديدة. ساو باولو: Edições Loyola ، 2005.

مذكرة

[أنا] ينفذ مشروع PRODES من قبل المعهد الوطني لأبحاث الفضاء (INPE) مراقبة الأقمار الصناعية لإزالة الغابات بشكل واضح في منطقة الأمازون القانونية وينتج ، منذ عام 1988 ، معدلات إزالة الغابات السنوية في المنطقة. الوصول في http://www.obt.inpe.br/OBT/assuntos/programas/amazonia/prodes.