من قبل ريناتو داجنيو *
مساهمات لضمان أن تكون إعادة التصنيع في البلاد أكثر انسجامًا مع مصالح الجميع
المقالة، "التصنيع الجديد للبرازيل الذي نريده"نشرت في الجريدة ولاية ساو باولوكتب لولا وجيرالدو ألكمين نقوشًا مفادها أنه "في السنوات القادمة ، ستكون الصناعة هي المبدأ التوجيهي لسياسة اقتصادية تهدف إلى توليد الدخل والمزيد من الوظائف التي تتطلب معرفة مكثفة وسياسة اجتماعية تستثمر في الأسر".
هذا النص ، المدعوم بالمناقشات التي شاركت فيها ضمن نطاق مراكز دعم السياسات العامة التابعة لمؤسسة Perseu Abramo (FPA) المخصصة للاقتصاد التضامني (NAPP-ES) وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، يتعامل مع ما تم تطويره من عمل هناك يمكن أن تساهم في "... سياسة اجتماعية تستثمر في العائلات - عمال اليوم والغد".
يؤيد النص الأولويات المنصوص عليها في تلك المقالة والتي تدافع عنها القوى السياسية التقدمية في جميع أنحاء العالم ، مثل "التوسع في طاقة الرياح والطاقة الشمسية ... فرض ضرائب فعالة وعادلة ... تقليل تشوهات التخصيص ... تقليل استخدام الوقود الأحفوري ... القيمة المضافة ... بناء سلاسل إنتاج أكثر مرونة ... ".
كما أنه يقبل ، كما هو مذكور هناك ، أنه يجب على الدولة الاستعداد "للحظة الجديدة للعولمة" ، و "توليد الدخل والوظائف الأكثر كثافة في المعرفة" و "ضرورة وقف التصنيع". ولكن استنادًا إلى حقيقة أن تراجع التصنيع كان خيارًا لفئتنا المالكة ، وأنها غير مهتمة بإمكانياتنا للمعرفة التقنية العلمية العامة ، وأن إدراجها في السوق العالمية ينطوي على امتيازات مفرطة ، فإن هذا النص يسعى إلى المساهمة ، جمع الأشياء التي تعلمتها من المناقشات في مركز دعم السياسات العامة المخصص للاقتصاد التضامني (NAPP-ES) ، بحيث يكون استعداد الدولة أكثر انسجامًا مع مصالح الجميع.
أطرها الزمنية هي حدثان عقدتهما مراكز دعم السياسة العامة التابعة لمؤسسة Perseu Abramo (FPA) المخصصة للاقتصاد التضامني NAPP-ES ومقالتان خاصتان بهما.
في البداية هم - "لبناء صناعة وطنية أخرى" - لقد بدأت ، كما كنا نفعل في NAPP-ES ، من نفس الأولويات. لكنه قال إن استراتيجية "الوظائف والأجور" القائمة على تحفيز النشاط التجاري لتوليد النمو الاقتصادي ، على الرغم من نجاحها قبل 20 عامًا ، لن تكون كافية.
بما يتماشى إلى حد كبير مع النزعة التنموية الوطنية التي وجهت سياستنا العامة لعقود من الزمان ، لم تكن كافية لمكافحة إرث عدم المساواة والظلم والتدهور البيئي الذي قد تتلقاه الحكومة اليسارية.
وسلط المقال الضوء على ملاءمة استكمال تلك الاستراتيجية باستراتيجية أخرى ، مستوحاة من الإشارات الدولية إلى "الثورة الصناعية". وبدعم من استراتيجية "العمل والدخل" وإمكانية تحقيق التنمية في الاقتصاد التضامني ، أوجز المقال اقتراح "إعادة التصنيع التضامني".
دون ادعاء التفرد وفهم أن ظروف القوى السياسية ستحافظ على امتياز "إعادة تصنيع الشركات" والاستيلاء الخاص على القوة الشرائية للدولة ، ظهرت الحاجة إلى إعادة توجيه حكومة يسارية مستقبلية نحو اقتصاد التضامن.
ومن بين الحجج ، تمت الإشارة إلى أنه من بين 180 مليون برازيلي من الرجال والنساء في سن العمل ، كان هناك 30 فقط لديهم عقد رسمي "وأن هناك 80 شخصًا لم يكن لديهم أبدًا وربما لن يحصلوا على وظيفة على الإطلاق.
الحدث الأول الذي عقدته NAPP-ES ، في أبريل 2022 ، كان ندوة "Resistência ، Travessia ، Esperança".
في ذلك ، ناقشنا مع الفاعلين الاجتماعيين من مختلف الطبعات بعض المتطلبات لتوطيد الاقتصاد التضامني الذي كنا نستكشفه. من بينها ، الحاجة إلى إضفاء طابع مستعرض على الاقتصاد التضامني ، وزيادة الكثافة الاقتصادية والمعرفية لأنشطته ، وإعادة توجيه المشتريات العامة ، وتعزيز المبادرات لاستعادة الشركات من قبل عمالها وتعزيز اقتراح إعادة التصنيع التضامني .
المقال الثاني ، من يوليو 2022 ، "تحدي الحكم والاقتصاد التضامني"، يردد صدى المناقشة التي أجريناها في NAPP-ES حول كيفية مواجهة العقبات السياسية التي وقفت في طريق تحقيق تلك المتطلبات.
هناك تبين أننا يجب أن نتعلم من التجربة التاريخية الدولية للحكومات اليسارية التي فشلت في تنفيذ سياساتها الاجتماعية. كان تفانيهم في جعل الدولة والاقتصاد الرأسماليين يعملان من أجل الحصول على الموارد اللازمة لدفع تكاليف إعادة توجيه السياسة أحد الأسباب التاريخية لفشل هذه الحكومات.
كتابها - أصبحت السياسات الاجتماعية رهينة الأداء الجيد للرأسمالية. ستتطلب إعادة بناء الديمقراطية حوكمة مختلفة ؛ والترتيبات الإنتاجية الجديدة يمكن أن تفك العقدة الغوردية بين السوق والأمن "- توقع تحليل مسار الحكومات الديمقراطية الاجتماعية التي تلت ذلك.
واقترح أن الاقتراح التنقيحي للاقتصاد التضامني ، الذي يدعي ملاءمته في مواجهة التغيرات في الرأسمالية العالمية والوطنية ، وسلط الضوء على مزايا الترتيبات الاقتصادية الإنتاجية القائمة على الملكية الجماعية لوسائل الإنتاج والتضامن والإدارة الذاتية. ، يجب أن تجد مكانها في خطة الحكومة التي كان برنامج NAPP-ES يساعد في صياغتها.
الندوة الثانية "حكومة لولا وإمكانيات الاقتصاد التضامني" ، التي عقدتها NAPP-ES في مارس 2023 ، شارك فيها الزملاء الذين ، من مناصبهم في الحكومة ، كانوا يستأنفون صياغة سياسة الاقتصاد التضامني. كان هدفنا المركزي ، المتسق مع إسنادنا ، معرفة هذه العملية وتنظيمها ونشرها. بالإضافة إلى ذلك ، أردنا تقييم كيف أن الجهود التي بذلناها في اللحظات السابقة ، لتوسيع مفهوم القضايا التي تهمنا ، قد تم دمجها في الذخيرة المعرفية للرفاق الذين شاركوا الآن في الحكومة الجديدة.
نحن نخطط الآن لحدث جديد. مسترشدين أيضًا بما نتعلمه وتوصيات FPA حول كيفية استمرار NAPPs في عملها ، يبدو لنا أنه من الضروري جعل الشراكة بين التصنيع الجديد وإعادة التصنيع التضامني قابلة للحياة.
نعتزم عقد اجتماع عمل (ورشة عمل) في موضوع "المشتريات العامة والاقتصاد التضامني" ، حيث سيتم دعوة وكلاء عموميين من خلفيات مختلفة لتناول مدخلين معرفيين مركزيين لوضع سياسة الاقتصاد التضامني.
يشير الأول إلى ما تشتريه الدولة البرازيلية ، على المستوى الفيدرالي ومستوى الولاية والبلديات (ما يقرب من 18٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، بشكل حصري تقريبًا من الشركات. كما أشار العديد من المحللين ، فإن توجيه جزء من المشتريات العامة نحو الحصول على السلع والخدمات من الاقتصاد التضامني هو أفضل طريقة ، إن لم تكن الطريقة الوحيدة القابلة للتطبيق ، للاستفادة من توحيدها.
بناءً على ما سيبدأ اجتماع العمل في تصوره ، سيكون ذلك ممكنًا ، وتقدير الطلب الحكومي المتزايد بالضرورة على السلع والخدمات من مختلف الأنواع ، وتعزيز ، جنبًا إلى جنب مع حركات الاقتصاد التضامني ، القدرة على تلبية ذلك ، لبدء عملية منهجية لوضع السياسات العامة التي تهدف إلى تعزيزها.
يتعلق المدخل الثاني بما أطلق عليه بالفعل محللو اقتصاد تضامن "الحطام البيروقراطي القانوني" الذي حال دون دمجها في نظام المشتريات العامة.
استنادًا إلى معلومات حول الاختناقات البيروقراطية القانونية التي سيبدأ اجتماع العمل في تحديدها ، أو تعبئة العمال الذين يحتاجون إلى مشتريات عامة ، أو الذين يُمنعون من توجيههم نحو السلع والخدمات من خلال الاقتصاد التضامني ، أو منs الموجودة في البحث المعاهد والجامعات ، سيكون من الممكن الترويج لإزالتها.
هذان المدخلان سيمكنان أيضًا من اقتراح "إعادة التصنيع التضامني" لتكملة اقتراح التصنيع الجديد. سيوجهون بشكل أفضل بناء الجامعات والمؤسسات العامة والشركات (مثل "الهندسة من أجل الديمقراطية") للمنصة المعرفية لإطلاق اقتصاد التضامن ؛ العلم التكنولوجي التضامني الذي سيجعلها قادرة على التنافس مع الشركة في نزاع الشراء العام.
* ريناتو داجنينو وهو أستاذ في قسم السياسة العلمية والتكنولوجية في Unicamp. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من Solidarity Technoscience دليل استراتيجي (صراعات ضد رأس المال).
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
