من قبل سيرجيو إي فيراز *
جاير إم بولسونارو ، من يونيو 2020 إلى فبراير 2021
1.
ثمانية أشهر تفصل بيننا عن 18 يونيو من العام الماضي ، تاريخ اعتقال فابريسيو كيروش وعلامة توقف جاير بولسونارو المفاجئ في استراتيجيته المفتوحة للدوس على ما تبقى من الجمهورية ، والتي استهلكت جنبًا إلى جنب مع بداية الوباء الدولة خلال النصف الأول من عام 2020. تحت ضغط تقدم السلطة القضائية على عائلته ، محبطًا من عدم اهتمام القوات المسلحة الواضح بدعم انقلاب مفتوح على مصراعيه وإدراك أن تفويضه في خطر ، قال بولسونارو: انتهى ، اللعنة "و" ليس علينا التفاوض على أي شيء آخر "- على التوالي ، إهانة موجهة إلى ألكسندر دي مورايس ، من STF ، الذي منعه من ترشيح مفضلته للشرطة الفيدرالية وصدرت صرخة يوم الأحد عندما تجمع المئات أمام المقر الرئيسي للجيش في برازيليا ، للتبشير بالديكتاتورية - تراجعت وتراجع عدة منازل. أضعف ، كان مصيره في تلك اللحظة غير مؤكد.
كيف نفهم ، إذن ، أنه اليوم ، في فبراير 2021 ، مع تعرض البلاد لأكبر كارثة إنسانية في تاريخها ، تقترب من 250 حالة وفاة بسبب Covid 19 ، مع تأخيرات هائلة في التطعيم ، مقارنة ببقية العالم ، وبدون ثابت استراتيجية لمواجهة الوباء ليس فقط - خارج نطاق السيطرة ومع موجات جديدة قد تتقلص مع سلالات أكثر ضراوة - ولكن أيضًا الدراما الاجتماعية والدمار الاقتصادي المرتبطين بها ، والحكومة المتطرفة للقبطان السابق تبدو أنفاسًا واضحة والمعارضين منقسمة ومشوشة؟
2.
بدون نية استنفاد الموضوع ، يكمن جزء من الإجابة على السؤال في الخيارات التي اتخذها جزء كبير من النخب - السياسية والقضائية والشركات - في مواجهة حكومة بولسونارو ، منذ منتصف العام الماضي.
بشكل ملموس ، على الرغم من أنه قيل الكثير ، في ذلك الوقت وبعده ، حول الحاجة إلى توحيد القوى ضد التهديد الرئاسي الاستبدادي - الذي أصبح واضحًا بين فبراير ويونيو من العام الماضي ، ولم يعد مجرد فرضية للقطاعات الأكثر قلقًا في على اليسار - بدلاً من ما يسمى بـ "الجبهة العريضة" ، فإن ما تبلور تدريجياً كان ظاهرة أخرى مختلفة للغاية: تكاثر المحاورين ، ذوي الثقل السياسي والاجتماعي ، الراغبين في التحدث والتفاوض والدعم وحتى المشاركة في الحكومة.
إذا كان التجسيد الأول للمساعدات الطارئة ، الذي تم إجراؤه في الكونجرس في مواجهة فريق Guedes الاقتصادي ، سينتهي به الأمر إلى الحفاظ على معدل الموافقة الرئاسية في النصف الثاني من العام الماضي ، مما أدى إلى جلب شرائح السكان الأكثر احتياجًا إلى قاعدة الدعم بنسبة أكثر مما عوض تدهور الدعم بين الفئات ذات الدخل المرتفع والتعليم ، كان انفتاح النخب على الحكومة هو الذي منح رئاسة بولسونارو الوسائل السياسية لإعادة تنظيم نفسها بعد الإغلاق القسري في يونيو 2020.
3.
هؤلاء الشركاء المتنوعون كانوا "العوامل المساعدة"لبولسونارو ، لاستخدام التعبير الذي يستخدمه ستيفن جرينبلات لتحديد الأنواع التي - من خلال السذاجة أو الخوف أو قصر النظر أو الانتهازية ، أو مزيج من كل ذلك - تجعل قوة الطاغية قابلة للحياة في ريتشارد الثالث (طاغية - شكسبير في السياسة، نورتون ، 2018). ويمكننا أن نفهمها بنفس القدر على أنها "اللاعبين"، بالمعنى الذي استخدم فيه تيموثي سنايدر الفكرة مؤخرًا ("الهاوية الأمريكية"، نيويورك تايمز ، 09.01.2021) لوصف العلاقة التي أقيمت بين المؤسسة التقليدية للحزب الجمهوري ودونالد ترامب ، في أعقاب الهجوم المؤلم على مبنى الكابيتول. هذه النخبة الحزبية ، التي "لعبت" لسنوات مع النظام ، مستفيدة من التحيز المناهض للأغلبية للمؤسسات الأمريكية ، تسامحت و "تطبيع" احتلال البيت الأبيض من قبل متطرف يميني عنصري وكاذب بشكل مرضي ، في اسم استغلال أجندة المحافظين الأثرياء ، القائمة على رفع القيود ، والتخفيضات الضريبية للأثرياء ، وملء القضاء بقضاة محافظين ودودين للأعمال. يؤكد كل من جرينبلات وسنايدر على المخاطر ، والتي تكون قاتلة في الحد الأقصى ، وهي جزء لا يتجزأ من ترتيبات فاوستيان هذه. تميل عواقبه إلى الانقلاب على المتدربين الساحر. لسوء الحظ ، ليس فقط ضدهم. يفتح "اللاعبون" و "الداعمون" ، مع تعاملاتهم المشبوهة ، عدة أبواب في الجحيم لإدخال نوع آخر من الممثلين في اللعبة السياسية ، "المكسورون" ، المستعدون فعليًا لتدمير النظام من خلال العنف - هجوم 06 كان شهر كانون الثاني (يناير) في واشنطن بمثابة معاينة في الوقت الفعلي لما يمكن أن تأخذنا إليه هذه اللعبة.
4.
حسنا اذن. إذا كانت مجموعة الأحزاب المحافظة التي يتألف منها “Centrão” المتخصصة في بيع الدعم البرلماني للرئاسات ذات الألوان الأيديولوجية المختلفة ، كانت في طليعة فتح الاتفاقات مع الحكومة حتى خلال فترة مسيرات الأحد لإغلاق الكونغرس و STF ، سرعان ما ظهرت التصاقات ، محجبة إلى حد ما ، من قطاعات أخرى من يمين الوسط.
كان هذا واضحًا ، بوضوح لا مفر منه ، في الحلقة الأخيرة من انتخابات مجالس الكونجرس ، المسؤولة عن تحطيم الأوهام بشأن التصرف المعارض للثلاثي DEM-PSDB-MDB ، الذي انحازت مقاعده بأغلبية كبيرة إلى معسكر الحكومة ( إذا كان من DEM) أو ، على الأقل ، مقسم إلى نصفين (PSDB و MDB). اليمين التقليدي ، الذي أعيدت تسميته بـ "المركز الديمقراطي" في الدوائر المتعاطفة ، كان موجودًا كقوة مقاومة لبولسونارو في افتتاحيات الصحافة السائدة أو في أخبار جلوبو أكثر من الواقع. ترددت أصداء ضربة رودريغو مايا في ادعاءات عام 2022 لأسماء مثل Dória و Huck الذين لاحظوا فجأة أن دعمهم ، في الأحزاب التي ينتمون إليها أو التي يشعرون أنهم قريبون منها ، هو (أو على الأقل) أكثر هشاشة مما كانوا يتصورون. .
نمت علاقة الحكومة مع "Centrão" أقوى بمرور الوقت. كان الافتراض الأولي الذي مهد الطريق للتكوين بين ورثة إدواردو كونها ، بقيادة آرثر ليرا من ألاغواس ، وبولسونارو ، قرار الحكومة بالعمل على إضعاف وتصفية عملية لافا جاتو. كان خروج سيرجيو مورو من حقيبة العدالة هو كلمة السر لتكثيف المحادثات بين الطرفين. وقد جعل هذا من الممكن ، في حوالي مايو 2020 ، ترتيبًا عاجلاً لحماية بولسونارو من تهديد "الإقالة" ، الذي ظهر مع الكارثة الصحية التي تم تحديدها بالفعل. من هناك ، تطورت إلى شراكة أفضت إلى الأحزاب الرئيسية في الكتلة ، مدعومة بالوصول إلى آلة الحكومة ، والتقدم الجوهري في الانتخابات البلدية الأخيرة ، وبلغت ذروتها في "الزواج" ، في بداية فبراير ، مع الفوز في الانتخابات لقيادة مجلسي النواب والشيوخ.
5.
لكن ظاهرة تكاثر الشركاء الراغبين في إقامة علاقات مع النقيب السابق شملت أكثر بكثير من الأحزاب السياسية. داخل السلطة القضائية ، لا سيما في المحاكم العليا (سوريون من أجل الحقيقة والعدالة و STF) ، ولكن أيضًا في بعض محاكم الولايات ، مثل ريو دي جانيرو ، أظهرت مجموعة من القرارات ، اعتبارًا من أغسطس 2020 ، أن هناك حسن النية والاستعداد لتأجيل الفحص. من المشاكل الإجرامية لـ Flávio Bolsonaro ، الذي استغرقت قضيته عدة دورات خلال الأشهر الثمانية الماضية لتنتهي في نفس المكان الذي كانت فيه في بداية الفترة. ولا شيء يشير إلى أن هذا سيأخذ مسارًا آخر في الأفق المنظور. وبنفس الروح تقريبًا ، فإن التحقيقات التي تجري في STF والتي من المحتمل أن تؤثر على بولسونارو وعائلته وأنصاره والميليشيا الرقمية ("الأخبار المزيفة" ، تعمل لصالح انقلاب عسكري بمشاركة مباشرة من الرئيس والتدخل في الشرطة الفيدرالية) يتبع ذلك من الخلف ، ويستخدم كأسلحة ردع ضد الانقلاب المحتمل في نهاية المطاف أكثر من استخدامه كأدوات للمساءلة السياسية-الجنائية الفعالة.
أقل تمحيصًا من المعاملات مع الهيئة التشريعية ، فإن احتمالات تحقيق مكاسب متبادلة بين القضاة والحكومة لا تعد ولا تحصى في الحياة اليومية تتخللها عدد لا يحصى من القرارات المجزأة ، في التعيينات في الوظائف الشاغرة في المحاكم (TRFs و STJ) وفي التنافس على الجائزة الأولى المرغوبة ونادرًا ما يكون الترشيح لـ STF ، الدخول في اللعبة ، من وجهة نظر togados ، ليس فقط طموحات أولئك الذين يريدون الوصول إلى المراكز المفتوحة ، ولكن أيضًا مصالح أولئك الذين تم تثبيتهم بالفعل في القمة. القضاء ، الأمل في توسيع شبكات النفوذ. وبهذا المعنى ، كان من المفيد (وإن لم يكن بنيانًا على الإطلاق) مراقبة سلوك مختلف الفاعلين في النظام القضائي في الأشهر السابقة لملء منصب القاضي السابق سيلسو دي ميلو في المحكمة العليا. أعيد افتتاح الموسم بافتتاح كرسي ماركو أوريليو في يوليو المقبل - وليس عن طريق الصدفة ، كما أبلغت مونيكا بيرغامو ، من فولها دي ساو باولو (12.02.2021) ، أن هناك وزيرًا سوريون من أجل الحقيقة والعدالة يضع اللمسات الأخيرة على الرسائل على WhatsApp بعبارة "الله المسؤول ". لذلك لا يُتوقع أن تُغلق الأبواب أمام رئيس السلطة القضائية في الأشهر المقبلة.
6.
إلى جانب السياسيين والقضاة ، شكّل مجتمع الأعمال والسوق المالية القطعة الحاسمة الأخرى لإحباط استراتيجيات العزلة لرئاسة بولسونارو حتى الآن. أثناء تصاعد الإساءات والشتائم ، لم يسمع أي شيء من الناحية العملية عن توجيه الاتهامات للسلوك الرئاسي. على العكس من ذلك ، في بداية شهر مايو من العام الماضي ، ما شهدناه كان "زيارة" رئيس الجمهورية إلى STF يرافقه وفد من عشرات رجال الأعمال ، ممثلين عن مختلف الكيانات الطبقية ، للضغط من أجل تسهيل العزل الاجتماعي. في ذلك الوقت واليوم ، يواجه الفهم ، شبه التوافقي في بقية العالم ، أن الانتصار على الفيروس شرط لاستئناف الاقتصاد يواجه مقاومة شرسة بين الناتج المحلي الإجمالي المحلي. بعد شهر يونيو ، لم يقلق غالبية هؤلاء بشأن القيود الواضحة بشكل متزايد لباولو جيديس في قدرته على الصياغة ، وفي التعبير السياسي وفي تقديم نتائج ملموسة (والتي تم ختمها بالفعل ، بالمناسبة ، في نتيجة الناتج المحلي الإجمالي الهزيلة في عام 2019. ). كما أنهم لم ينزعجوا من عدم وجود استراتيجية حكومية أوسع لمواجهة التحديات الصحية والاجتماعية والاقتصادية غير المسبوقة ، بما يتجاوز ميزانية الحرب المؤقتة ، التي تقع مسؤولية تأليفها ومسؤوليتها على الكونجرس والبنك المركزي والمجتمع المدني أكثر من وزارة الاقتصاد.
إن ما يميز أعمال مجتمع الأعمال هو الاهتمام شبه الحصري بعدم تجاوز حدود ضريبية معينة ، وهو ما أصبح واضحًا في نهاية العام عندما عمل السوق بنجاح لاستخدام حق النقض ضد تمديد المساعدة التي ، على الرغم من ذلك ، عادت إلى جدول الأعمال في شباط (فبراير) الماضي ، تحت ضغط الواقع الذي يتردد صداها في القادة الجدد في المجلس التشريعي. لا يبدو أنه يهم السوق أن التوسع في الدين العام كان اتجاهاً عالمياً نتيجة لاحتياجات مكافحة الوباء. بدلاً من تقديم بدائل مرنة للسياسة الاقتصادية تهدف إلى التخفيف الفوري لآثار التوقف الجزئي للنشاط الاقتصادي ثم إعادة تنشيطه ، فإن مراقبة مستويات الدين العام والدفاع المتعلق بسقف الإنفاق ، التي قدمتها حكومة تامر ، هي التي تحشد القطاع. في هذا هناك تقارب واضح مع موقف باولو جيديس: التركيز على الحماية الفورية لمصالح مالكي الثروة الصافية المتاحة ، والذين تكون أولويتهم حماية ملاءة الدولة التي هم دائنون لها. طالما يتم احترام هذه الحدود ، فلا شيء يشير إلى أن مجتمع الأعمال سيتوقف عن إقامة حوار مع بولسونارو.
7.
باختصار ، كان جزء كبير من النخب البرازيلية - في السياسة والقضاء وفي عالم الأعمال - يتخذ قرارات حاسمة بشكل أو بآخر ، بعد يونيو 2020 ، والتي ساهمت بشكل كبير في السيناريو الحالي حيث ، على الرغم من الكارثة الإنسانية والكارثة الاقتصادية والاجتماعية ، فإن حكومة بولسونارو تتلقى نفسًا سياسيًا غير تافه.
على الأقل كإجراء مضاد ، يمكننا التكهن بأنه بعد انسحاب بولسونارو - ضعفه بعد فشله في استكمال هدفه في دهس المؤسسات وخائفًا من تشديد الحصار القضائي ، والذي بلغ ذروته باعتقال كيروش في منزل العائلة الرئاسية محاميًا ويمكن أن يعرض ولايته للخطر - كان بإمكان هذه النخب أن تتضافر ، جنبًا إلى جنب مع قطاعات أخرى من المجتمع ، حول العزلة السياسية لرئيس الحكومة ، تليها إقالته في نهاية المطاف ، ليس فقط باسم الحفاظ على الديمقراطية ولكن حتمية إنقاذ الأرواح من خلال مواءمة البرازيل مع قواعد منظمة الصحة العالمية والمجتمع الدولي في مكافحة الوباء.
لم يحدث ذلك. من ناحية أخرى ، كانوا على استعداد للتعاون ، بشرط أن يتراجع القبطان السابق ، كما هو واضح من الناحية التكتيكية ، عن التطرف الاستبدادي ، مما يفتح إمكانية بعض المفاوضات ذات المصلحة المتبادلة.
ونحن هنا.
8.
بعد انتخاب المجالس ، قبل أسبوعين ، سارع المراقبون الرئيسيون إلى تفسير مكاسب بولسونارو: التقليل إلى أدنى حد من احتمال اندلاع عملية عزل ، وفرص أكبر لمعالجة أجندته المتطرفة في مجال الجمارك. وعدم تنظيم ما يسمى "المركز الديمقراطي" ، مما يضعف المنافسة في الخلافة الرئاسية في مجال يمين الوسط (دوريا ، هاك ، مانديتا ، إلخ). كما اتضح ، لم يسقط أي من هذا بشكل سحري من السماء ، كونه نتاج عمليات تشير جذورها إلى المعاملات التي تمت و / أو تمت المصادقة عليها ، اعتبارًا من يونيو 2020 ، بين بولسونارو وجزء من النخبة البرازيلية.
أقل وضوحا ، ولكن أكثر ضررا ، هناك نتيجتان أخريان تمثلان نسبة كبيرة من المرساة المقدمة للحكومة المتطرفة في لحظة ضعفها قبل ثمانية أشهر.
الأول كان السماح لبولسونارو بأن يتمكن بشكل نهائي من فرض سياسة الإنكار الخاصة به على قطاع الصحة ، الذي كلف مزيج التخريب والمعلومات الخاطئة والإهمال وعدم المسؤولية الكاملة حتى الآن ما يقرب من 250 ألف شخص ، وهو رقم مؤقت سوف يميل إلى النمو بشكل كبير في الولايات المتحدة. الأشهر القادمة.
والثاني هو إعطاء بولسونارو الوقت لمواصلة تنمية "قواطعهم" المحليين ، وقاعدته المتطرفة على استعداد للذهاب إلى العواقب الأخيرة للحفاظ على قوة "أسطورته" ، من خلال التحرير العام للأسلحة (بالإضافة إلى أربعة مراسيم جديدة فقط في الأسبوع الحالي) والخيار المشترك المستمر الذي يمارس على جميع الشركات المسلحة في البلاد بأكثر الطرق تنوعًا ، والتي يكون رصيدها غير مسبوق في المواد والميزانية والحصول على مزايا السلطة ، وخاصة بالنسبة للقوات المسلحة.
9.
وتجدر الإشارة إلى أن لا شيء من هذا يحدد خلافة عام 2022. وهذا يعتمد على التطور غير المؤكد للوباء والاقتصاد. لكن بالحكم على تصريحات بولسونارو في مواجهة غزو مبنى الكابيتول في 06 يناير - عندما قال أن شيئًا أسوأ يمكن أن يحدث هنا ، إذا لم تتم الموافقة على التصويت المطبوع - ربما فعلنا ذلك ، لأول مرة في الانتخابات الرئاسية الأخيرة ، عنصر العنف الذي يحوم فوق ما كان حتى وقت قريب ممارسة حرة لحق المواطن البرازيلي في التصويت.
وصف هذا العنف بأنه تهديد من قبل رئيس الجمهورية نفسه ، الذي ، مثل مثاله اليانكي ، اليوم في المنفى في Mar-a-Lago ، أعلن بالفعل أن نطاق النتائج المقبولة لا يشمل هزيمته.
نفس الرئيس الذي معه ما يقرب من ثلثي أعضاء الكونجرس ، وجزء كبير من المحاكم العليا وجزء كبير من مجتمع الأعمال ، لدينا "اللاعبين"لم يخجلوا ولم يخجلوا من إقامة علاقات مربحة.
* سيرجيو إي فيراز حاصل على دكتوراه في العلوم السياسية من جامعة جنوب المحيط الهادئ.
