من قبل أوتافيانو هيلين *
تحليل خارطة توزيع الدخل في الدولة
لطالما كانت قضية عدم المساواة في توزيع الدخل من بين المشاكل الوطنية الرئيسية. بعد كل شيء ، البرازيل هي واحدة من أكثر البلدان غير المتكافئة في العالم: وفقًا للبيانات المنظمة الصادرة عن البنك الدولي ، أصبحت البرازيل ، حوالي عام 1990 ، الدولة ذات التوزيع الأسوأ للدخل بين جميع البلدان التي توفرت عنها بيانات.[1]
منذ ذلك الحين ، تأرجحنا بين المواقف الأخيرة ، مع بعض التحسن ، خاصة في السنوات الخمس عشرة الأولى من هذا القرن. على الرغم من ذلك ، ما زلنا من بين أكثر الدول تفاوتًا في العالم.[2] البلدان الأخرى في هذه المجموعة هي جنوب أفريقيا ، وبعض البلدان في منطقة نفوذها خلال فترة الفصل العنصري وعدد قليل من البلدان الأفريقية والأمريكية الأخرى.
لقد أصاب الوباء الحالي ، كما هو متوقع ، أفقر المناطق والبلدان والأشخاص ، حيث إن "مجالهم للمناورة" في وضع حرج وغير متوقع محدود للغاية. أدى هذا إلى زيادة تركيز الدخل في كل بلد ، وكذلك الفروق بينهما.
دخل الأسرة الشهري للفرد
في البرازيل ، متوسط دخل الأسرة للفرد من 5٪ الأكثر تفضيلاً في شهر واحد يساوي متوسط دخل أفقر 5٪ في أكثر من 20 عامًا. قد يسمح فحص المبلغ الذي يجب أن يكسبه الشخص ليكون في كل مجموعة اقتصادية بفهم أفضل للوضع ، وبالتالي صعوبة حل المشكلة.
يشير الدخل المذكور هنا إلى الدخل من جميع المصادر ، بما في ذلك الأجر عن العمل ، بالإضافة إلى الراتب الثالث عشر ، والأقساط ، وتقاسم الأرباح ، والبطاقات ، والقسائم ، وما إلى ذلك ، والتأمين المغلق والبطالة ، وما إلى ذلك ، والتقاعد ، ومزايا الرعاية الاجتماعية ، والمعاشات التقاعدية ، وبدل الأسرة أو ما شابه ذلك ، دخل الإيجار ، الدخل من الاستثمارات المالية ، توزيعات الأرباح ، التبرعات ، إلخ ، وكذلك الدخل المستلم في شكل سلع مادية.
نشأت البيانات من PNAD ، مع القيم ، في الأصل من عام 2019 ، تم تحديثها حتى عام 2021 بناءً على معلومات حول تباين الناتج المحلي الإجمالي والتضخم ، وتقريبًا (أول رقمين فقط لهما معنى.)
يُظهر الخط الأغمق في الشكل 1 القيم الحدية لدخل الأسرة الشهري للفرد فيما يتعلق بمتوسط الدخل ، بترتيب 1.400 ريال برازيلي في قيم 2021. على سبيل المثال ، شخص لديه دخل أسرة شهري للفرد أقل من 0,13 ضعف متوسط الدخل القومي (ما يقرب من 170 ريالاً برازيليًا شهريًا) في أفقر مجموعة 10٪.
مثال آخر: متوسط دخل الأسرة للفرد ، والذي يتوافق مع القيمة 1,0 على المحور "الرأسي" للشكل ، هو القيمة التي تفصل بين 70٪ مع أدنى دخل و 30٪ صاحب أعلى دخل ، وهو ما يتوافق مع استشهد بـ 1.400 ريال برازيلي. (يوجد عدد أكبر بكثير من الأشخاص أقل من المتوسط من فوق المتوسط.)
إن دخل الأسرة المعيشية للفرد الذي يزيد عن 2.700 ريال برازيلي ، أي ما يقرب من ضعف متوسط دخل الأسرة للفرد في البلد ، يكفي بالفعل لوضع شخص في مجموعة أفضل 10٪. إذا كان دخل الأسرة الفردي أكثر من سبعة أضعاف المتوسط الوطني ، أي ما يقرب من عشرة آلاف ريال في الشهر ، فسيكون الشخص في المجموعة المكونة من 1 ٪ ذات الدخل الأعلى.
من يخسر ومن يكسب إذا تحسن توزيع الدخل؟
أحد مؤشرات قياس عدم المساواة في توزيع سلعة ما هو مؤشر جيني ، الذي يتراوح من صفر - كل شخص لديه أو يحصل على نفس القدر من السلعة بالضبط - و 1 - يمتلك شخص واحد فقط كل شيء. (غالبًا ما تكون الحدود التقليدية لمؤشر جيني هي 0 و 100. العلاقة بين اتفاقية وأخرى هي مجرد عامل مضاعف يساوي 100.)
في البلدان ذات التوزيع الجيد للدخل ، يكون هذا المؤشر أقل من 0,3 ؛ يحدث هذا عادةً في شمال أوروبا ، في البلدان الاشتراكية أو البلدان التي تركت هذا النظام قبل بضعة عقود ، وفي عدد قليل من البلدان في الشرق الأوسط. تتوافق مؤشرات جيني بين 0,3 و 0,4 مع توزيع الدخل الجيد ، وهو وضع نموذجي في البلدان الأوروبية والآسيوية. تشير المؤشرات بين 0,4 و 0,5 إلى ضعف توزيع الدخل ؛ هذا هو الحال في البلدان في الأمريكتين ، مع استثناءات نادرة (من بينها كندا وأوروغواي) ، والولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة التي يزيد مؤشر جيني عن 0,4.
في بعض البلدان الأفريقية ، لا سيما في جنوب إفريقيا وحولها وفي العديد من بلدان أمريكا الوسطى والجنوبية ، بما في ذلك البرازيل ، يزيد مؤشر جيني عن 0,5 ، مما يعكس تفاوتات هائلة. في حالة البرازيل المحددة ، هذا المؤشر ، المقابل لتوزيع دخل الأسرة الفردي ، يبلغ حوالي 0,55.
في الرسم البياني أعلاه ، يوضح الخط الرمادي ما يجب أن يكون عليه التغيير في توزيع الدخل للبرازيل لتكون أقل تفاوتًا بشكل ملحوظ. الحفاظ على متوسط الدخل ، لكي يساوي مؤشر جيني قيمة يمكن اعتبارها جيدة ، سيكون من الضروري زيادة دخول الأشخاص في أفقر 10٪ إلى قيمة تقترب من عشرة أضعاف عند نهايتها الدنيا (غير مبين في الرسم البياني) وقريبًا من 3 عند الحد الأعلى.
يجب أن يتضاعف متوسط دخل المجموعة بين أفقر 20 إلى 30٪. بالنسبة للأشخاص الذين يكون دخلهم الفردي أعلى من أفقر 60٪ وأقل من 20٪ أغنى ، لن يكون هناك تقريبًا أي تغيير كبير في الدخل. ولكن في الفئات الأكثر حظا ، سينخفض التخفيض في نصيب إجمالي الدخل القومي بشكل ملحوظ ؛ الحد الذي يفصل بين 90٪ من ذوي الدخل الأدنى و 10٪ ذوي الدخل الأعلى (دخل الأسرة للفرد يقترب من 2.700 ريال برازيلي في قيم 2021) ، سيكون الانخفاض حوالي 25٪. منذ ذلك الحين ، كلما ارتفع الدخل ، زاد الانخفاض ؛ بالنسبة للأشخاص الذين يكون دخل الأسرة الفردي لديهم بالضبط في الموضع الذي يفصل بين المجموعة المكونة من أغنى 1٪ من ذوي الدخل الأدنى (سبعة إلى ثمانية أضعاف المتوسط ، ما يقرب من 10 آلاف ريال للفرد) الانخفاض في الدخل سيكون من أجل الثلث.
سياسة الدخل التي تفضل الفئات الأكثر فقراً ، مثل الحد من البطالة ، وتحسين الحد الأدنى للأجور (مما قد يكون له تداعيات على الدخل الذي ، وإن كان أقل منه ، يكون مرجعاً) ، وزيادة قيم ونطاق البرامج الاجتماعية ، بما في ذلك المعاشات التقاعدية والمعاشات المنخفضة والمزايا المستمرة ، من بين عدة احتمالات أخرى ، جنبًا إلى جنب مع معدلات الضرائب الأقرب لتلك التي تمارسها البلدان الرأسمالية ، سواء على الدخل أو على مكاسب رأس المال ، والتبرعات والميراث في حالة المجموعات الأكثر ثراءً ، يمكن أن تغير مستوياتنا بشكل كبير من عدم المساواة.
علاوة على ذلك ، يمكن لنظام تعليمي أقل تفاوتًا وتجنب الاختلافات الهائلة التي لوحظت اليوم أن يخلق صعوبات مستقبلية لتكرار التفاوتات الحالية.
ومع ذلك ، فإن مثل هذه الإجراءات تتعارض بشكل مباشر مع مصالح المجموعات المهيمنة التي تسيطر على الرأي العام والقرارات السياسية: مجموعة أفضل 10٪ ، الذين سيقل دخلهم ومشاركتهم في الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير مقارنة بالمعدل الوطني ، يتكون من الأشخاص الذين يزيد دخل أسرتهم الفردي عن ما يقرب من 2.700 ريال برازيلي. من ناحية أخرى ، فإن المجموعات الاقتصادية التي ستستفيد من مثل هذه التغييرات لم تظهر القوة أو القدرة التنظيمية اللازمة لمثل هذه المواجهة. ربما يكون تغيير أول هاتين الصعوبات مستحيلاً ، لكن الثانية ليست كذلك.
* أوتافيانو هيلين هو أستاذ بارز في معهد الفيزياء في جامعة جنوب المحيط الهادئ ، والرئيس السابق لـ Adusp و INEP. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من تشخيص التعليم البرازيلي وتمويله (المؤلفون المرتبطون).
الملاحظات
[1] وفقًا لبيانات البنك الدولي عن الفترة من 1960 إلى 1990. https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI.
[2] حسب المدخل قائمة البلدان حسب المساواة في الدخل من ويكيبيديا (en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_income_equality) ، البرازيل هي ثالث أكثر دولة غير متكافئة عندما يكون المعيار هو النسبة بين دخل أغنى 20٪ وأفقر 20٪ ، أقل سوءًا من إفريقيا الجنوبية وناميبيا.
