من قبل لويس فيرناندو فيتاجليانو *
تشير بعض العلامات بالفعل إلى أن PT يتبع معادلة الاستنفاد
عادة ، في البرازيل ، الأحزاب السياسية ، مثل المنتجات ، لها "دورة حياة" تنعكس في المفهوم البيولوجي للناس: فهم يولدون وينمون ويصابون بالركود ويموتون. البعض يترك الفاكهة والبعض الآخر لا يهتم. بالنسبة للحالة المحددة للأحزاب السياسية ، يمكن أن تحدث "الدورة" في زمن جيل. في جمهوريات أمريكا اللاتينية ، تستمر الأحزاب أحيانًا لمدة 50 أو 60 أو 70 عامًا حسب السياق السياسي.
لكن حالة الأوروبيين مختلفة ، حيث طول العمر علماني. ا حزب العمل تم إنشاء اللغة الإنجليزية في نهاية القرن التاسع عشر. في الولايات المتحدة ، مثال آخر ، يعود تاريخ الحزبين الجمهوري والديمقراطي إلى القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. أخيرًا ، في الأصل ، تتشابك الأحزاب بطريقة متسلسلة مع ديمقراطية الدول الغربية. من سمات النظام السياسي البرازيلي ، الأحزاب هي أدوات لا تدعم حتى الديمقراطية. بشكل تقريبي: هنا الأحزاب تخدم السياسيين ، والسياسيون هناك يجب أن يخدموا النظام الديمقراطي الذي يضع الأحزاب في موقع مركزي.
سعت بعض أحزاب الجمهورية الجديدة دون جدوى إلى الهروب من "دورة الحياة" التي ابتليت بها النظام السياسي البرازيلي. لكسب الوقت وتجديد شبابهم ، حاولوا تغيير أسمائهم أو دمجهم مع PMDB أو PSDB أو PFL أو PDS ، لكنهم لم يخرجوا سالمين من مخاطر التاريخ. كان الاستثناء المفترض لهذه الانتظامات التاريخية اللاتينية هو حزب العمال في البرازيل. يُفترض لأنه كان هناك توقع بأن الحزب سوف يفلت من قاعدة الانهيار عندما ظهر على الساحة السياسية كأداة مثالية للتحول.
تشكلت من الطبقة العاملة ، من النقابية الجديدة ، من صرخة المظلومين ومن عودة المثقفين من المنفى ، شكّلوا معًا قاعدة أعادت الأمل في سياسة متجددة ، مكرسة والحاجة إلى التغيير. تم وضع التوقعات في وقت سابق ، إلى حد ما مع PMDB ، لكن حزب العمال لم يكن له صلة مؤسسية أو مع ممثلين عن الولايات القادمة من الديكتاتورية. كان يعني شيئًا جديدًا وبرز كحزب له روابط بالحركات والنقابات الاجتماعية واهتمام بالتمثيل المباشر والسياسات التشاركية. إذن ، الأمر متروك لنا لنضع إشكالية واضحة فيما إذا كان حزب العمال سيكون قادرًا على الهروب من مصير الانهيار هذا؟
تشير بعض الدلائل بالفعل إلى أن حزب العمال يتبع معادلة الاستنفاد ، ويظهر بشكل ملموس علامات المداهمات ، حتى بعد ذلك فريدة من نوعها الصعود السياسي. على سبيل المثال: من المعتاد أن تحقق الأحزاب ، كحداثة ، تمثيلًا قويًا في المدن الكبيرة ، بشكل عام في العواصم. بدأت الأحزاب البرازيلية الرئيسية في ممارسة المزيد من السلطة بعد أن تمكنت من حكم المدن الرئيسية في البلاد. سمح لهم ذلك بحكم الولايات المكتظة بالسكان وانتخاب أعداد كبيرة من البرلمانيين. مع وجود اختلافات أكثر أو أقل أهمية ، حدث ذلك مع PFL ، مع PMDB ، مع PSDB وأخيراً مع PT.
كل الأحزاب التي أممت وفازت بحكم البلاد. ومع ذلك ، بعد بعض الإخفاقات ، فقدوا التمثيل ، وبدأوا في حكم المدن الأصغر ، أولاً متوسطة الحجم ثم تمكنوا من الاستمرار في حكم المدن الصغيرة بتمثيل باهت أو إعطاء الأحرف الأولى للمغامرين الذين ليس لديهم مسار سياسي ، ولكن لديهم فرص كبيرة في أن يتم انتخابهم.
فاز حزب العمال وحكم المدن الكبيرة. اختار أسطح عمل قوية. في ميناس جيرايس ، على سبيل المثال ، انظر: كان يحكم مدنًا مهمة في Vale do Aço ، ثم وصل إلى العاصمة بيلو هوريزونتي ، وفي النهاية ، عين الحاكم. مع ذلك جاء مقعد كبير. نواب الولايات والنواب الاتحاديون. لكن بدأ السقوط. تركت الحكومة ، وخفضت مقاعد البدلاء ، ولم تكن قادرة على الحفاظ على المدن الكبرى والآن تشعر بالمرارة على حكومة المدن الأصغر باستثناء في جويز دي فورا وآخر في كونتاجم ؛ دون أدنى احتمال للعودة لحكم العاصمة أو الدولة على المدى القصير. بشكل غير متزامن ، ما يتم ملاحظته في المصطلحات دون الوطنية يحدث أيضًا على المستوى الوطني.
من المهم أن نلاحظ أنه جزء من مسار الأحزاب الكبرى ويكشف عن استنفاد معين نميل إلى إدراكه على أنه انتظام اجتماعي لنظام الحزب البرازيلي ويتصرف داخل العملية والضغوط الخارجية. الاستفزاز في هذه المقالة هو مناقشة ما إذا كان حزب العمال يتبع استنفاد الأطراف والالتهام الذاتي للأطراف أو إذا كان هناك مجال للتحسين؟
ومع ذلك ، قبل العمل على حل هذا المأزق ، من الضروري مراجعة خرافات حالية حول حزب العمال تستحق النقاش:
في المقام الأول ، تنتشر الصحافة المضطربة وتشجع جزءًا من الفطرة السليمة على افتراض أن حزب العمال حزب به عيوب لا يمكن حلها ورذائل لا يمكن إصلاحها وغير قادر على النقد الذاتي. إذا كان الأمر كذلك ، فسيكون من السهل القول إن أيام PT معدودة. لكن ليس من الممكن الإشارة إلى هذا الحزب الأكثر نجاحًا وتنظيمًا في تاريخ المجتمع البرازيلي والذي ساهم بشكل كبير في أطول فترة من ديمقراطيتنا دون أن تكون الحجة المضادة مفتوحة على مصراعيها.
إن الفوز بخمس انتخابات رئاسية في السنوات الخمس والثلاثين الماضية والثانية في أربعة أخرى يضع حزب العمال كموضوع تاريخي ذي صلة ، بالإضافة إلى بطل رواية الجمهورية الجديدة ويعطل أي محاور من الإشارة إلى عيوب رأس المال. إذا كان معيار النجاح هو الفوز ، فقد فعل أشياء أكثر صوابًا من الخطأ ، كما كان في الجولة الثانية في جميع الانتخابات التي أجريت فيها تلك الجولة (سبعة من آخر تسعة انتخابات) ، فقد فاز بخمسة منها وفي مرتين لم يجر فيهما جولة ثانية كانت في المركز الثاني في كلتا الحالتين. فقط حزب قوي ، لديه اتصالات قوية وقدرة تنظيمية ، يمكنه تقديم هذا الأداء. حتى مع كل الجدل الداخلي والخارجي ، كانت النتائج ناجحة بشكل لا لبس فيه.
ونعم! الوظيفة الأساسية لأي حزب سياسي هي الاستيلاء على السلطة السياسية. هذا ما ولدوا من أجله وهذه هي وظيفتهم. في الديمقراطيات الليبرالية ، يتضمن ذلك الفوز في الانتخابات وتقديم الدعم السياسي لكوادرها للحكم. إن الفوز في الانتخابات وتشكيل الحكومة ليس هو الوحيد ، لكنه أفضل مؤشر على أن الحزب لعب دوره.
ثانيًا ، من الضروري استبعاد أن حزب العمال ليس محصنًا ضد العيوب المميزة للمجتمع البرازيلي - على الرغم مما يصر العديد من المسلحين على إنكاره. إن حقيقة وجود انعكاس على الرذائل الاجتماعية وحتى جهود المشروع والسياسات العامة لمواجهتها لا يعني أن هناك نجاحًا داخليًا وخارجيًا في محاربة بعض الهمجية التي ابتلينا بها. كحزب ، يتعين على حزب العمال مواجهة العنصرية ، والرجولة ، والمحسوبية ، والمحسوبية (فقط لذكر بعض القضايا ذات الصلة) داخليًا أيضًا.
ولديها إخفاقات فاضحة. الخصائص التي تجعل من الصعب التعامل مع المجتمع البرازيلي والمتأصلة في ثقافتنا السياسية تغزو كل مسام أي مؤسسة. يؤثر حزب العمال تأثيرًا مباشرًا على المجتمع البرازيلي ويحتاج أيضًا إلى الاعتراف بأن المجتمع البرازيلي يتغلغل في ممارساته وهو الأساس الذي يتشكل عليه ؛ لهذا نتيجة مباشرة وحتمية الرذائل المتأصلة التي تؤثر على ممارساتهم اليومية ، مثل البيروقراطية الزبائنية.
تحدث ماكس ويبر عن "القفص الحديدي" الذي أثارته عقلنة الحداثة وولدت بيروقراطية المجتمع. البيروقراطية هي عنصر خارجي يلتقط النظام السياسي من قبل الأحزاب المهنية كجزء من عملية أوسع. PT ليست محصنة ضد هذا التشخيص. على العكس من ذلك ، فهي مخمور من قبل جناح بيروقراطي برازيلي قوي يسجن جزءًا من هياكله ، ويبتلع المواقف الاستراتيجية ويبعد نفسه عن التمثيل العفوي للجماهير الاجتماعية. لا شك في أن بيروقراطية حزب العمال تفرض نفسها بشكل يومي على التشدد العفوي وتسبب التشوهات.
كل هذه التحليلات مهمة فقط إذا كان هناك تعلم في PT. إنه موجود ، لكنه ليس منظمًا أو منهجيًا. يحدث ، ولكن بشكل رئيسي في الهزائم. إنها لحقيقة أن حزب العمال تعلم وتكيف مع الهزائم ، ومن الواضح أيضًا أن لديه صعوبات في التعلم مع الانتصارات. في الآونة الأخيرة ، ما يقلقني هو أنه حتى الهزائم لا يبدو أنها كانت تربوية. وهذا يعني أن الحزب كرر الرذائل التي تجعله يرتجف بقرارات تافهة. ثمرة كوكبة من الأسباب التي تشمل بالتأكيد بيروقراطية الهياكل.
عملية اتهام الرئيسة ديلما روسيف والحقائق التي أعقبت هذا الحدث التاريخي لم يستوعبها الحزب بشكل جيد. منع الإيذاء (ولكن ليس فقط) من كشف المشاكل وتقييم الأخطاء. من المفهوم أن يحدث هذا ولكن بتكلفة عالية جدًا. بشكل عام ، عندما تحدث عملية مثل انقلاب عام 2016 ، بغض النظر عما إذا كانت صحيحة أم خاطئة ، يعاقب الحزب من قبل الناخبين بـ 15 أو 20 عامًا من الرفض - وهو في العد الانتخابي 3 أو 4 دورات. ولكن بعد ذلك جاء جاير بولسونارو بطريقته غير الكفؤة في التصرف ، مما سمح لولا باستعادة القيادة وإعادة حزب العمال إلى الحكومة.
على أي حال ، سواء أحب منتقدوه ذلك أم أبوا ، فقد منح التاريخ حزب العمال فرصة ثانية - وهو ما لا يحدث عادة. وهذا يفتح الاحتمالات: يمكن للحادث التاريخي أن يمنع الانهيار المعلن للحزب ويمنع "دورة الحياة" المميزة لنظام الحزب البرازيلي من الوصول إليها ؛ أو في فرضية ثانية: سيؤدي ذلك فقط إلى تأجيل ما لا مفر منه والحفاظ على الرئاسة طالما أنها لن تمنع ، بل ستخفف من مسار الحزب التنازلي من حيث التمثيل.
في أي اتجاه ستذهب القصة؟ هناك العديد من المتغيرات التي يجب مراعاتها للإجابة على هذا السؤال بشكل معقول. لكن المتغير الأساسي لهذا الحساب هو حزب العمال نفسه: فهو يعتمد على الطريقة التي يمتص بها الحزب الأحداث ، ويتعلم من النجاحات والأخطاء ويتفاعل مع العملية في هيكل صنع القرار الخاص به. إذا حافظ حزب العمال على عملية صنع القرار وآلياته الداخلية وبيروقراطية الشيخوخة في المقدمة ، فسيحافظ أيضًا على القرارات التي أدت إلى هزائمه الأخيرة. ولكن إذا قمت بإضفاء الطابع المؤسسي على عملية التعلم المؤسسي ، فقد يكون لديك القدرة على إعادة الاتصال بنظام التمثيل الاجتماعي.
طورت العديد من المؤسسات العامة والخاصة نظام التعلم التنظيمي. هذا ليس شيئًا جديدًا في عالم المنظمات. إن التصور القائل بأن الشركات والشركات والحكومات تواجه "دورة حياة" وتنتهي أمر قديم. بعد الدراسات التي أظهرت أن متوسط "عمر" الشركات الكبيرة أقل من قرن وأنه لا يمكنها البقاء في القمة لفترة طويلة ، ظهرت سلسلة من الابتكارات في العملية التنظيمية والتي سمحت بتغيير الطريقة التي تعمل بها هذه الشركات عملت والتي أثرت على الواقع. يتم تطوير إدارات التعلم التنظيمي المتوافقة مع التحليل المتطور للسيناريوهات والتخطيط للمديرين التنفيذيين لاتخاذ قرارات أكثر عقلانية بهدف إطالة عمر مؤسستهم.
أخيرًا ، من الضروري أن نتذكر أنه ، على عكس ما يراه غير الحذرين ، قام حزب العمال أيضًا في أوقات مختلفة من تاريخه بإجراء تغييرات نموذجية في التعلم التنظيمي ، عندما راجع الإجراءات التي أدت إلى الأخطاء وأعاد صياغة مواقفه ، كان قادرًا على التغلب عليها. المزالق ، ولكن هذا حدث تلقائيًا وكان مدفوعًا بطوعية العديد من كوادرها الذين كانوا أكبر من البيروقراطية ، نظرًا لأهميتهم التاريخية.
ومع ذلك ، يمر حزب العمال اليوم بفترة حرجة وتمارس البيروقراطية قيادة أكبر من الكوادر المحتملة ، ولكي يحدث التعلم التنظيمي ، سيكون من الضروري دمج العمل في عملية صنع القرار في الحزب ومواجهة تجميد الكوادر ، والتي ليس من السهل السخف.
علاوة على ذلك ، من خلال توفير الكوادر للحكومة ، تصبح أكثر عرضة للخطر. ولكن إذا كانت الحكومة مرتبطة بشكل مباشر بالحزب ، وكانت التحديات التي سيواجهها الحزب تمر عبر صياغته السياسية الخاصة ودعمه للحكم. كما نعلم ، قامت PT بالفعل بهذا عدة مرات ، ولكن إذا استمرت دون تعلم ، يجب أن يكون لديها فرص أقل وأقل.
الحاجة إلى توسيع إطار عمل الحكومة من خلال دمج الحلفاء أو الحلفاء المفترضين. جزء منهم يريد فقط الاستفادة من علاقات القوة. كان الأمر كذلك في بداية القرن مع انتصار حكومة لولا الأولى: ظهرت ظاهرة حزب المحافظين الجدد أو حزب التوحيد الجديد: حركة من المنتسبين الجدد تضمنت سلطات مثل رؤساء البلديات والنواب وحتى المرشحين لوزراء STF. ، وكذلك المهنيين والمقاتلين الذين يبحثون عن الأدوار والموارد.
كانت هذه أوقاتًا ملبدة بالغيوم ، وكان من الصعب فهمها. ومع ذلك ، فقد تم إدراك أنه تم إعطاء مساحة كبيرة للانتهازيين والمخربين بعد سنوات. لم يكن الكثير منهم حلفاء أو أصدقاء أو أصدقاء مقربين ، بل كانوا مجرد مستقلين. لقد كان تشخيصًا متأخرًا وغير ضار بالفعل. لكن هذا التشخيص والتعلم من التجربة مهمان اليوم ، حتى لا نكرر الأخطاء. في Lula III ، يعود المهاجم الجديد مع لقب "الجبهة العريضة".
تحتوي هذه السلطة على أخبار جيدة ومزالق رخيصة ، مع الخبرة السابقة من المهم التمييز بين القمح والقش. بدون مرشحات كبيرة تحدد وتتحاور حول المساحة التي سيشغلها كل حليف جديد وعارض ، ستعاني الحكومة. بدافع الاهتمام بالتعلم ، بعد الخريف الأول ، تم وضع خطة طوارئ تضع حصائرًا مطاطية على المسار مع قشر الموز.
هناك رابط هش آخر في حكمنا هو الاقتصاد. في حكومة ديلما الثانية ، أدى وجود كائنات خارج الأرض الانكماشية والإصلاحات التي خنقت الطبقات الشعبية إلى تزايد الاستياء الاجتماعي بسرعة. صيغة تشديد القبضة في بداية الحكومة لتخفيفها لاحقًا هي صيغة نموذجية للقرن العشرين ، حيث كان التلفزيون وسيلة تنظم التوقعات. تحدث المتخصصون في التسويق السياسي عن الدهن المتراكم للشعبية مع بداية الحكومة التي سُمح لها بإحراقها بإجراءات لا تحظى بشعبية ولكنها ضرورية. اليوم ، هناك تويتان مكتوبان بشكل سيئ وزلة لها عواقب على جيب العامل تحدث ضجة كبيرة على الشبكات الاجتماعية وتسلب رأس المال السياسي بسرعة لا يمكن التعرف عليها ، مما قد يؤدي إلى نقطة عدم عودة الدعم للحكومة وخلق أزمة سياسية لا رجوع فيها.
في السياسة ، تعد إدارة الوقت أهم مورد يمكن للمرء الاستفادة منه. لقد أدى الضغط في الوقت الخطأ أو التصحيح بعد حدوث الضرر بالفعل إلى سقوط عدد أكبر من الحكومات مقارنة بالحربة. وتغير الزمن: زمن الآليات التناظرية ليس وقت الاتصال الرقمي.
أخيرًا ، من الضروري الحديث عن الإصلاحات. كان هناك دائمًا التزام من جانب حزب العمال بعدم إصلاح الإصلاحات. شيء برازيلي جدا. لن نصلح إصلاح العمل ولا إصلاح التعليم أو خصخصة العناصر الاستراتيجية للتنمية. عند استعادة البرامج التي كانت مهمة قبل 20 عامًا ، أظهر الحزب والحكومة علامات نقص التعلم التنظيمي ، وأن التحليلات ، وبالتالي ، مؤسسة الحزب تفتقر إلى الإعداد والنطاق. إنها علامة على أن التروس مسدودة وتكشف أن أهم هياكل صنع القرار تختطفها البيروقراطية العقيمة التي تمنع تطوير ممارسات جديدة.
لا ينصح بالاستهانة ب PT. لكن المؤشرات تعمل في ارتياح. هناك حقائق متسقة تدعم الفرضية القائلة بأن الحزب ، من خلال عدم دمج التعلم التنظيمي بشكل منهجي ، يمكن أن ينغمس في عملية الموت. وستظهر النتيجة من خلال تقادم هياكل اختبارات المهارة ، غير قادرة على تقديم إجابات مرضية للتحديات المعاصرة ، في سلسلة متصلة من الهزائم الانتخابية في المربعات ذات الصلة.
وبالتالي سوف تتبع مسار الأحزاب السياسية في البرازيل من خلال منحنى الانهيار في طريقها إلى عدم الأهمية. لقد تم تجديد الوقت والفرصة لحزب العمال ، لكن الوقت يمر كالصبي والحزب يتحرك مع الخرف. إذا نجحت في عكس إطار القصور الذاتي ، فستكون مفاجأة غير مسبوقة.
* لويس فرناندو فيتاجليانو عالم سياسي وأستاذ جامعي.
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف