من قبل روجيريو دي سوزا*
لا تعترف حكومة الولاية بوجود تدرجات عميقة داخل شبكة التعليم، مع وجود اختلافات في الدخل والمسار التعليمي
1.
في النصف الأول من عام 2023، أعلن وزير التعليم في ولاية ساو باولو، في اجتماعات مع شبكة التعليم الحكومية (الأكبر في البرازيل، والتي تضم أكثر من 230 ألف موظف و3,4 مليون طالب)، عن حداثة من المفترض أن تضمن ضمان أماكن في الجامعات المرموقة في ساو باولو لطلاب المدارس العامة: Provão Paulista Sériedo. "نحن لا نمنح إمكانية الوصول إلى التعليم العالي فحسب، بل نتيح الوصول إلى أفضل الجامعات في البلاد. التعليم في ساو باولو فخور بقيادة عملية الدمج هذه."[أنا]
أخبار مرحب بها، حيث يكشف تاريخ القبول في مؤسسات التعليم العالي العامة أن العديد من طلاب المدارس الثانوية التي تديرها وزارة التعليم بولاية ساو باولو، Seduc-SP، لا يدخلون بأعداد كبيرة إلى USP، وUnesp، وUnicamp، وFatec و الجامعات والمعاهد الاتحادية. وهذه فرصة محتملة لم يتم توسيعها بعد على نطاق واسع لتشمل 1,1 مليون طالب في المدارس الثانوية. ولكن كما يغني جيلبرتو جيل، "الجدة كانت قمة التناقض".
تم نشر المرسوم رقم 67.941، الذي ينشئ الاختبار، في 15 سبتمبر فقط، وينص بالفعل في النقش على أن سلسلة Provão Paulista Serial "تقع ضمن نطاق نظام تقييم الأداء المدرسي في ولاية ساو باولو - SARESP". مراوغة في أجزاء مختلفة، فهي تنسب إلى وزير التعليم اللوائح المستقبلية التالية: "II - محتوى ومنهجية سلسلة Provão Paulista؛ III - مشاركة طلاب من المدارس العامة الأخرى في Provão Paulista Sériedo؛ رابعاً – القواعد الخاصة المتعلقة بمسلسل Provão Paulista الذي سيخضع لها الطلاب الذين من المقرر أن يتم الانتهاء من دراستهم الثانوية في العامين الأكاديميين 2023 و2024. (المادة 7). هؤلاء لم يخرجوا إلا متأخرين
إن اقتراح إجراء اختبارات متسلسلة في شبكة ولاية ساو باولو كوسيلة للالتحاق بالتعليم العالي العام ليس بالأمر الجديد. لقد كان يحدث لبعض الوقت. ومع ذلك، فقد أظهر دائمًا التزامًا منخفضًا؛ وفي إطار عدد هائل من التقييمات لقياس وتنظيم وتدخل وتوحيد التعليم، بدا الاستفادة من اختبار SARESP لهذا الغرض عقلانيا لصالح الطلاب، سعيا إلى الحد من الفوارق التعليمية وضمان استمرار الطلاب في دراستهم، وفقًا لما ورد في قانون المبادئ التوجيهية والأسس الوطنية للتعليم لعام 1996.
يستهدف مسلسل Provão Paulista جميع طلاب المدارس الثانوية في شبكات التعليم العام في البلاد. وهو يستهدف بشكل أساسي الطلاب من شبكة التعليم الحكومية والمدارس الفنية الحكومية، Etecs، الذين يتم تسجيلهم تلقائيًا. وكان على الطلاب من المدارس العامة الأخرى التسجيل بشكل فردي والسفر إلى العاصمة ساو باولو لإجراء الاختبار.
وبشكل متسلسل، في نهاية نوفمبر/تشرين الثاني، تم تطبيق الاختبار في السنوات الثلاث من المدرسة الثانوية - مما سيؤدي إلى الحصول على متوسط للتنافس على الأماكن التي تقدمها مؤسسات التعليم العالي العامة في ساو باولو. وبذلك تكون السنوات الأولى قد قدمت الاختبار هذا العام وستؤديه في عامي 1 و2024؛ والثاني هذا العام والقادم؛ والسنوات الثالثة فقط هذا العام. المعرفة المطلوبة في الاختبار تعادل تلك المشار إليها في منهج ساو باولو، الذي يستخدم قاعدة المناهج الوطنية المشتركة (BNCC) كمرجع، أي أنها تشتمل على معرفة بمكونات المنهج الدراسي للتدريب العام الأساسي.
الاختبار المكون من 90 سؤالاً غطى أسئلة حول اللغات وتقنياتها والعلوم الطبيعية وتقنياتها في اليوم الأول؛ والرياضيات وتقنياتها والعلوم الإنسانية والاجتماعية التطبيقية في اليوم الثاني. وفي حالة السنوات الثالثة تم إضافة الكتابة. "أكثر ما يحفزنا في هذه المهمة هو القدرة على التنفيس عن أحلام الناس وتحقيق أحلامهم. يحلم الشباب بدخول الجامعة لأنه خطوة نحو النجاح المهني ودخول سوق العمل والحصول على عمل جيد والاستقلالية. نريد أن نجعل هذا الحلم ممكنًا أكثر فأكثر وأن تحقق هذا الحلم ".[الثاني] قال الحاكم للطلاب خلال الحفل الذي أقيم في بالاسيو دوس بانديرانتس. غير أن "الخبر الذي سيكون حلماً / معجزة حورية البحر الضاحكة / تحول إلى كابوس رهيب / هناك على ذلك الشاطئ، هناك في الرمال".
تم نشر الكثير من هذه المعلومات فقط في شهري سبتمبر وأكتوبر، أي اليوم السابق للامتحان المقرر إجراؤه في الأيام الأخيرة من شهر نوفمبر. وقد تسبب هذا في حالة من القلق وعدم اليقين في شبكة ساو باولو، وخاصة بين الطلاب. اعترف المنسقون التربويون وحتى المشرفون بأن لديهم أخبار قليلة أو معدومة عن بروفاو باوليستا. لم تكشف الجامعات الشريكة نفسها إلا عن عدد الوظائف الشاغرة التي تم عرضها مؤخرًا: هناك 1.500 وظيفة شاغرة لـ USP، و 934 لـ Unesp، و 325 لـ Unicamp، و 2.620 لـ Univesp و 10.000 لـ Fatec.[ثالثا] وأشار Seduc-SP إلى الحداثة كمبرر للتسريع.
لا يمكن تبرير نقص المعلومات حول بروفاو باوليستا بأصالته. في الواقع، انها ليست مبتكرة. ينسخ جزءًا من منطق امتحان المدرسة الثانوية الوطنية، Enem. وتنص أهدافها على ما يلي: “أنا – إضفاء الطابع الديمقراطي على فرص الوصول إلى الوظائف الشاغرة التي تقدمها مؤسسات التعليم العالي العامة؛ ثانياً – توحيد عمليات الاختيار للوصول إلى التعليم العالي، من أجل استبدال اختبارات القبول المعزولة للطلاب الذين التحقوا بالمدرسة الثانوية حصرياً في الشبكة العامة لولاية ساو باولو أو غيرها من كيانات الاتحاد. (المادة 2 من المرسوم 67.941 تاريخ 15/09/23). وربما لهذا السبب أطلق الطلاب والمعلمون على بروفاو باوليستا لقب "إنيم باوليستا". ومع ذلك، فإن الاختبار الذي طورته الحكومة الفيدرالية يقدم اقتراحًا منظمًا يعتمد على مبادئ الشمول والإنصاف، على عكس العلاج الوهمي الذي اقترحه تارسيسيو دي فريتاس.
2.
أولاً، تضع مدرسة Provão Paulista الطلاب ذوي الخلفيات التعليمية المختلفة في المنافسة على الوظائف الشاغرة المرغوبة للغاية. تظهر الأبحاث حول الزيادة في عدد خريجي شبكة التعليم الأساسي العام في التعليم العالي العام أن الوظائف الشاغرة التي تضم أكبر عدد من الملتحقين يشغلها خريجون من الشبكات التي تتمتع ببنية أفضل مقارنة بشبكات الدولة.
وفي حالة ولاية ساو باولو، فإن المعاهد الفيدرالية، و Etecs، وكليات التطبيق المرتبطة بالجامعات والمدارس العسكرية، والتي تجري عمومًا امتحانات القبول وتتلقى أموالاً من الإدارات والوزارات الأخرى.[الرابع] وتبلغ القيمة الطلابية لهذه المؤسسات ضعف القيمة المخصصة للطلاب في المدارس التي تديرها وزارة التعليم بالولاية. من المحتمل أن يؤدي الافتقار إلى المعايير التي تعترف بهذه الاختلافات من جانب Seduc-SP إلى ملء عدد كبير من 15 ألف مكان معروض من قبل طلاب من المعاهد الفيدرالية، وEtecs، والكليات التطبيقية، والمدارس العسكرية، مما يحبط مرة أخرى وحدة من 1,1 مليون طالب في المدارس الثانوية في شبكة الدولة.
وكأن هذه المسام في عملية بروفاو باوليستا لم تكن كافية، مما أدى إلى تفاقم عدم المساواة التعليمية، فقد أنتج Seduc-SP تعديلاً أسوأ بكثير من السوناتة. كان على الطلاب من وحدات المعهد الفيدرالي في ساو باولو، المنتشرين في جميع أنحاء المناطق الداخلية من ساو باولو، السفر إلى العاصمة لإجراء الاختبار، مما أدى على الفور إلى إنشاء عقبة مالية أمام هؤلاء الشباب الذين لم يتمكنوا من الهجرة والبقاء في مدينة ساو باولو. ساو باولو لمدة يومين أو ثلاثة أيام. أعط بيد، خذ باليد الأخرى. إنه يحبط مجموعة أخرى من الطلاب. إن المعايير المخططة والمنشورة مسبقًا ستحل هذه المشكلات.
ثانياً، تم إجراء الاختبارات خلال الفترتين الصباحية والمسائية، مما اضطر طلاب الفترة المسائية إلى الحضور إلى المدرسة في وقت مختلف، خلال منتصف الأسبوع. "... سيتقدم طلاب السنة الثالثة من المدرسة الثانوية لامتحانات Provão Paulista Seriado حصريًا في الصباح؛ طلاب الصف الثاني سيؤدون الاختبارات في الصباح. والصف الأول بعد الظهر” (القرار Seduc-SP رقم 3 بتاريخ 2/1/43).
من الشائع أن يعمل الطلاب المسائيون أثناء النهار و/أو يأخذون دورة فنية مهنية في مؤسسة أخرى. ونظرًا لعدم مراعاة الوضع، في نهاية العام، مع الحركة الاقتصادية المعتادة – في التجارة بشكل أساسي – تحجب Seduc-SP إمكانية مواصلة الدراسة لعدد الطلاب الذين يلتحقون بالمدرسة الثانوية ليلاً. شكل من أشكال الإدماج الاستبعادي الذي ناقشته أكاسيا كوينزر.[الخامس] بالإضافة إلى الدورات الدراسية المخفضة خلال الفترة الليلية، تنشأ صعوبات لهؤلاء الطلاب، الذين يتم إهمالهم مرة أخرى في أحلامهم بسلوك طريق آخر: الالتحاق بالتعليم العالي.
ثالثًا، يحرم الإشعار الطلاب الذين رسبوا لمدة عام من إمكانية التقدم للحصول على مكان في مؤسسات التعليم العالي العامة المرموقة في ساو باولو. "المرشح الذي يفشل في أي عام في أحد صفوف المدرسة الثانوية سيتم استبعاده من Provão Paulista Seriado." إن سخافة المادة في البداية تولد الشك في أنها خطأ كتابي. أن الطالب الذي لا ينجح في سنة دراسية معينة سيتمكن من إكمال واحتساب درجاته في الفترة التالية، طالما تم ترقيته في الصف. ولكن هذا ليس ما تم تسجيله.
يذكرنا مايكل أبل وأنيتا أوليفر (1995) بأن “السياسات اليمينية وعواقبها ليست دائمًا نتيجة لمبادرات مخططة بعناية (…). غالبًا ما يكون لديهم طابع عرضي. وهذا لا يعني القول بعدم وجود نية”.[السادس]
تعمل السياسة التعليمية التي ينتهجها الحاكم تارسيسيو دي فريتاس على تبخير جماهير طلاب المدارس العامة ونزع الشرعية عن السياسات التي تهدف إلى الحد من عدم المساواة التاريخية التي لا تزال قائمة في المجتمع البرازيلي. بالطريقة التي تم تصميمها بها، يمكن أن يستفيد بروفاو باوليستا، بشكل رئيسي، من المجموعات التي لديها بالفعل ظروف مادية وتعليمية وثقافية معينة، مع دخل لكل فرد أعلى من المعدل الوطني والمستوى التعليمي العالي للوالدين.
لا تعترف حكومة الولاية بوجود تدرجات عميقة داخل شبكة التعليم، مع وجود اختلافات في الدخل والمسار التعليمي. هل الطلاب من شبكة الدولة على قدم المساواة في معركة تنافسية مثل هذه؟ وهل تم أخذ الفوارق التعليمية داخل شبكة الدولة بعين الاعتبار؟ ومن الضروري وضع معايير محددة تضمن الصعود الفعال للمجموعات المستبعدة تاريخيا من السياسات العامة. بعد 15 عامًا، أصبحت بيانات Enem كشكل من أشكال الإدماج والتقدم الاجتماعي تربوية. لا يكفي إنشاء سياسة عامة عامة، بل من الضروري وضع سياسات عامة تعطي الأولوية للفئات غير المرئية والمهمشة بمرور الوقت.
ونظراً للتفاوتات التعليمية التاريخية في البرازيل، فإن المحاولات الرامية إلى زيادة عدد الطلاب المتخرجين من الشبكة العامة في التعليم العالي تستحق الثناء. ولكن ألن يكون الأمر أكثر كفاءة إذا قامت حكومة ولاية ساو باولو بزيادة الأماكن المخصصة لإينيم الذي تم تجربته واختباره، بدلاً من سحب امتحان آخر مليء بالتناقضات؟
نظرًا لأن الأشخاص الذين استحوذوا على Seduc-SP وTarcísio de Freitas يتمتعون بخبرة في الإدارة العامة، فمن الصعب تصديق أن هذه التناقضات هي نتيجة للأخطاء وأصالة Provão Paulista. كما أنه لا يجوز اتهامه بالجنون. لقد علمنا أن هناك طريقة في الجنون قرية. يبدو أن الهدف هو خلق عدو بدون معايير، الانتقائية من نخبوية بانديرانتي. فهو يضع عقبات أمام مشاركة طلاب المناوبة الليلية وأولئك الذين رسبوا في العام، والذين يتم استبعادهم بشكل مضاعف. وتشير إلى أنه ليس لديهم الحق في متابعة دراستهم في إحدى الجامعات الحكومية في ساو باولو. مصيرهم هو المغامرة في وظائف غير مستقرة، وإبداء أنفسهم فيها حلقة الإقصاء المستمر[السابع]
لكن إذا بذل هؤلاء المواطنون جهداً، وتفانوا، فسوف يصعدون بالضرورة، فالفرصة موجودة وكانت موجودة دائماً وهي متاحة للجميع. الخداع التربوي الذي يخفي النظرة العالمية. الإدماج الاستبعادي للمدرسة. مثال نموذجي للتحديث المحافظ. "الشيء الجديد كان الحرب / بين الشاعر السعيد والجائع / تمزيق حورية البحر الجميلة / تحطيم الحلم من كل جانب، أوه أوه."
*روجيرو دي سوزا هو أستاذ علم الاجتماع في المعهد الاتحادي في ساو باولو، حرم ساو روكي.
الملاحظات
[أنا] ساو باولو. سيتيح برنامج Provão Paulista إمكانية الوصول إلى 13 ألف مكان في الجامعات الحكومية. [10/07/2023]. متوفر في: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/
[الثاني] ساو باولو. سيتيح برنامج Provão Paulista إمكانية الوصول إلى 13 ألف مكان في الجامعات الحكومية. [10/07/2023]. متوفر في: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-vai-dar-acesso-13-mil-vagas-nas-universidades-estaduais/
[ثالثا] ساو باولو. Provão Paulista: اكتشف كل شيء عن التقييم الذي يضمن الحصول على أماكن في الجامعات العامة في SP. [05/10/2023]. متوفر في: https://www.educacao.sp.gov.br/provao-paulista-saiba-tudo-sobre-avaliacao/
[الرابع] انظر: سنترو باولا سوزا. يحصل Etecs على أكثر من 2,5 مكان في الجامعات العامة. 29/03/2023]. متوفر في: https://www.cps.sp.gov.br/etecanos-conquistam-mais-de-25-mil-vagas-em-universidades-publicas/. تم الوصول إليه بتاريخ 26/11/2023؛ سالدانا، ب. تاكاهاشي، ف. على الرغم من التخفيضات، تتصدر المعاهد الفيدرالية درجة Enem في 14 ولاية. [14/01/2018]. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2018/01/1950323-apesar-de-cortes-institutos-federais-lideram-nota-do-enem-em-14-estados.shtml..
[الخامس] كوينزر، أريزونا من الازدواجية المفترضة إلى الازدواجية المرفوضة: خطاب المرونة يبرر الشمول الاستبعادي. التعليم والمجتمع، كامبيناس، المجلد. 28، لا. 100 – خاص، ص. 1153-1178، أكتوبر. 2007.
[السادس] أبل، م.، أوليفر، أ. الذهاب إلى اليمين: التعليم وتشكيل الحركات المحافظة. في: جنتيلي، ص. (org.). تربية الإقصاء: نقد النيوليبرالية في التعليم. بتروبوليس/RJ: إديتورا فوزيس، 1995.
[السابع] كوينزر، أريزونا من الازدواجية المفترضة إلى الازدواجية المرفوضة: خطاب المرونة يبرر الشمول الاستبعادي. التعليم والمجتمع، كامبيناس، المجلد. 28، لا. 100 – خاص، ص. 1153-1178، أكتوبر. 2007.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
