من قبل فيرناندو نوغيرا دا كوستا *
على الرغم من أن الإنتاجية في العديد من الخدمات قد تكون أقل نسبيًا مقارنة بالصناعة، إلا أن هذه ليست قاعدة ثابتة
من عام 1995 إلى عام 2023، لم تتغير مساهمات قطاعات النشاط في القيمة المضافة (المضافة حوالي 14٪ لتؤدي إلى الناتج المحلي الإجمالي) في الاقتصاد البرازيلي كثيرًا، حيث تأرجحت حول المتوسطات التالية: الزراعة 5,7٪؛ إجمالي الصناعة 25,3% والخدمات 69%. وتذبذبت الصناعة الاستخراجية بمعدل 2,7%؛ وبلغت مساهمة الصناعة التحويلية 14,5% مع اتجاه تنازلي، ثم انتعاش بعد عام 2022؛ الكهرباء والغاز والمياه والصرف الصحي الخ. 2,8%; صناعة البناء والتشييد 5,4%.
وبلغت حصة استهلاك الأسرة من الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 1995-2023 في المتوسط 62,7%. وبلغ متوسط حصة الخدمات في الناتج المحلي الإجمالي (المختلف عن القيمة المضافة) 59,2%، وهو قريب جداً من تلبية طلب الأسر على استهلاك الخدمات، ولا سيما الخدمات الحضرية.
وفقا لعالم الديموغرافيا خوسيه أوستاكيو دينيز ألفيس، "ازداد عدد سكان الحضر من 18,8 مليون في عام 1950 إلى 177,5 مليون في عام 2022، أي بزيادة قدرها 9,5 مرات خلال هذه الفترة. وفي الاتجاه المعاكس، بلغ عدد سكان الريف 33,2 مليون نسمة في عام 1950، وانخفض إلى 25,6 مليون نسمة في عام 2022، أي بانخفاض قدره 20% خلال تلك الفترة. ومن حيث النسبة المئوية، انخفض عدد سكان الريف من 63,8% في عام 1950 إلى 12,6% في عام 2022، ونما عدد سكان الحضر من 36,2% في عام 1950 إلى 87,4% في عام 2022.
من المفهوم أن الاقتصاد البرازيلي ينتج في الغالب الخدمات الحضرية. إنه لا يختلف كثيرا عن اقتصاد أمريكا الشمالية، وفقا لمارتيم وولف، المحرر والمعلق الاقتصادي الرئيسي في فاينانشال تايمز. "في عام 1810، كان 81% من القوة العاملة في الولايات المتحدة تعمل في الزراعة، و3% في الصناعة، و16% في الخدمات. وفي عام 1950، انخفضت حصة الزراعة إلى 12%، وبلغت حصة الصناعة ذروتها بنسبة 24%، وبلغت حصة الخدمات 64%. وفي عام 2020، كانت حصة هذه القطاعات الثلاثة في التوظيف أقل من 2% و8% و91% على التوالي. ويصف تطور هذه الحصص نمط العمالة في النمو الاقتصادي الحديث" (apud بسالة، 13/11/24).
وفقًا لـ PNADC-IBGE، فإن الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا أو أكثر يعملون في المركز الثالث. ربع 3 بلغ 2024 مليون. ومع وجود أكثر من 103 ملايين عاطل عن العمل، يصل عدد القوى العاملة في البرازيل إلى 7 ملايين، وهي خامس أكبر قوة عمل في العالم. وهي أقل من الصين فقط (110 مليونا)، والهند (782 مليونا)، والولايات المتحدة الأمريكية (554 مليونا)، وإندونيسيا (168 مليونا). وتتفوق البرازيل بالترتيب على باكستان (138 مليونا) وبنغلاديش على روسيا (79 مليونا) ونيجيريا (74 مليونا) واليابان (73 مليونا).
وفي البرازيل، كان هناك 14 ملايين شخص تبلغ أعمارهم 8 عامًا أو أكثر، يعملون في الزراعة وتربية الماشية وإنتاج الغابات وصيد الأسماك وتربية الأحياء المائية، وفي الصناعة العامة 13,3 مليونًا، وفي البناء 7,5 مليون. ومن خلال خصم هؤلاء العاملين البالغ عددهم 28,8 مليون شخص، كان هناك 74,2 مليونًا في الخدمات (72%).
بالنظر إلى 39 مليون موظف في القطاع الخاص لديهم عقد عمل رسمي (38%)، و12,8 مليون (12%) موظف في القطاع العام (بما في ذلك الموظفون القانونيون والعسكريون) و4,3 مليون (4%) صاحب عمل، كان هناك 56,1 مليون ( 54٪ من الأشخاص ذوي المهن الرسمية. ومن الناحية الاستدلالية، كان هناك ما يقرب من 47 مليون عامل غير رسمي، أي ما يعادل 46% من إجمالي عدد العاملين.
الخدمات هي قطاع من النشاط الاقتصادي يتميز بإنتاج السلع أو الأنشطة غير الملموسة التي تقدم المساعدة أو الدعم أو التيسير، بدلاً من إنشاء سلع مادية. وهي تشمل أنشطة مثل التعليم والصحة والتجارة والنقل والسياحة وتكنولوجيا المعلومات والخدمات المالية وما إلى ذلك.
ومن بين خصائصها الرئيسية، تبرز عدم الملموسة، لأنه لا يمكن تخزينها أو لمسها، على عكس السلع المادية. ويحدث عدم الانفصال لأن الإنتاج والاستهلاك يحدثان في وقت واحد، على سبيل المثال، في الاستشارة الطبية. هناك عدم تجانس، حيث تختلف الجودة حسب مقدم الخدمة أو الظروف. وأخيرًا، فهي قابلة للتلف لأنه لا يمكن تخزينها لاستخدامها لاحقًا.
ولذلك، فإن الإنتاجية في قطاع الخدمات، بحكم تعريفها، ليست منخفضة بالضرورة. لكن قياسه وزيادته يواجه مشاكله ويعطي هذا الانطباع «من (المنتج) إلى (المستهلك)».
يتم قياس الإنتاجية بشكل عام على أنها الناتج لكل وحدة من إدخال كما عملت ساعات. وفي حالة الخدمات، الناتج وكثيراً ما يكون من الصعب قياسها كمياً، لا سيما في الخدمات التي لا ترتبط مباشرة بالإنتاج الملموس مثل الصحة أو التعليم. كيف تقيس إنتاجية المعلم؟ هل يعتمد فقط على عدد الطلاب الذين يتم خدمتهم أم على جودة التعلم؟
الخدمات التي تعتمد على التعاطف في التفاعلات البشرية المباشرة (مثل الرعاية الصحية والتعليم والخدمات الاجتماعية) توفر فرصة أقل للأتمتة مقارنة بالصناعة. وهذا يحد من مكاسب الإنتاجية السريعة.
يعرف الاقتصاديون قانون باومول أو "مرض التكلفة"، الذي صاغه ويليام باومول. تكافح قطاعات الخدمات لزيادة الإنتاجية لأن بعض المهام البشرية ضرورية ولا يمكن تسريعها، على سبيل المثال، العرض التقديمي المباشر أو الاختبار السريري.
هناك تنوع كبير في قطاع الخدمات. وفي حين تشهد بعض الخدمات، مثل الخدمات القائمة على التكنولوجيا (تكنولوجيا المعلومات والاتصالات)، معدلات عالية من نمو الإنتاجية، فإن خدمات أخرى (مثل الخدمات الشخصية أو المنزلية) تظل راكدة نسبيا.
على الرغم من أن الإنتاجية في العديد من الخدمات قد تكون أقل نسبيًا مقارنة بالصناعة، إلا أن هذه ليست قاعدة ثابتة. تتمتع بعض الخدمات (مثل المالية أو التكنولوجية) بإنتاجية عالية، خاصة مع الاستخدام المكثف للتكنولوجيا.
ويؤدي الطابع غير الرسمي إلى تفاقم مشاكل قياس وتحسين الإنتاجية في الخدمات لعدة أسباب. بدون سجلات الإنتاج الرسمية، من الصعب حساب الإنتاجية الفعلية (الناتج لكل ساعة عمل). وهذا يؤدي إلى التقليل من الإنتاجية ويجعل التحليل الدقيق صعبا. على سبيل المثال، لا يملك مقدم الخدمة غير الرسمي (مثل الميكانيكي أو البائع المتجول) سجلات واضحة عن عدد الخدمات التي يؤديها أو الوقت المطلوب.
يتمتع العمال غير الرسميين بإمكانية وصول محدودة إلى التكنولوجيا أو التدريب المهني. ومن شأن ذلك أن يزيد من الكفاءة بدلاً من الحصول على مستويات منخفضة من الإنتاجية.
ويرتبط القطاع غير الرسمي بوظائف أقل تأهيلا، مع استثمار أقل في التعليم أو التدريب. يؤثر بشكل مباشر على الإنتاجية.
يتمتع العمال غير الرسميين عمومًا بفرص أقل في الحصول على الائتمان أو المعدات أو البنية التحتية. سيزيدون من إنتاجهم وكفاءتهم.
وتعني ظروف العمل غير المستقرة الافتقار إلى الحماية الاجتماعية وحقوق العمل والاستقرار الوظيفي. يقلل من الحوافز لزيادة الكفاءة أو الاستثمار في التدريب.
وفي البلدان النامية ذات الكثافة السكانية الكبيرة، يكون قطاع الخدمات غير الرسمي كبيرًا ويركز على أنشطة منخفضة الإنتاجية مثل التجارة في الشوارع أو الخدمات الشخصية. يقلل من متوسط إنتاجية قطاع الخدمات ككل. ويعاني القطاع الرسمي نفسه من الطابع غير الرسمي المفرط من خلال الحد من إمكانات الديناميكية والابتكار وإضفاء الطابع المهني على العمل.
بحكم تعريفها، لا تتسم الخدمات بالضرورة بإنتاجية منخفضة، ولكنها تواجه مشاكل خاصة في زيادتها وقياسها. ويحدث هذا بشكل رئيسي في القطاعات الفرعية التي يكون فيها التفاعل البشري ضروريًا.
ويعمل القطاع غير الرسمي على تفاقم هذه المشاكل من خلال جعل القياس الدقيق صعبا، والحد من الوصول إلى الموارد، وإدامة الممارسات المنخفضة الكفاءة. إن الاستثمار في إضفاء الطابع الرسمي على قطاع الخدمات وتحديثه أمر ضروري لتحسين مساهمته في الاقتصاد ككل.
على سبيل المثال، إحدى دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من بين الدول التي لديها أقصر أسابيع عمل في العالم هي الدنمارك. كما تم تصنيفها كواحدة من أسعد الدول في العالم. ذكر تقرير حكومي حديث أن الدنمارك تسعى إلى معالجة النقص في العمال في مجالات مثل التعليم والرعاية الصحية وتكنولوجيا المعلومات وعلوم الكمبيوتر والهندسة، بالإضافة إلى الوظائف الأخرى التي تتطلب مهارات، بما في ذلك رجال الأعمال والمحاسبين والميكانيكيين وعمال البناء ومحترفي الخدمات الغذائية.
على الرغم من أن نقص العمالة في ألمانيا أقل بكثير مقارنة بجيرانها الأوروبيين، إلا أن بعض المهنيين، بما في ذلك مطوري الكمبيوتر، نظام البرمجياتيتمتع المهندسون الكهربائيون والمركبون والمهندسون الميكانيكيون والمهنيون الطبيون ومتخصصو تكنولوجيا المعلومات والاقتصاديون بفرصة جيدة للعثور على عمل. ومن عجيب المفارقات أنه على الرغم من شيخوخة السكان في أوروبا، فإن كراهية الأجانب للمهاجرين تظهر ضد مقدمي خدمات المهاجرين، بما في ذلك مقدمي الرعاية اللازمة للمسنين.
* فرناندو نوغيرا دا كوستا وهو أستاذ في معهد الاقتصاد في يونيكامب. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل البنوك (ايدوسب). [https://amzn.to/4dvKtBb]
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
