من قبل إميليو كافاسي*
ليس فقط في فنزويلا، بل في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية: فالمقاومة لا غنى عنها مثل الشفافية والصدق
يواصل المرشحان الرئيسيان للانتخابات الفنزويلية إعلان فوزهما. ومع ذلك، لم يتم تقديم أي دليل ملموس، مادي أو رقمي، حتى الآن. لا من قبل الأطراف المعنية ولا من قبل السلطات الانتخابية. إنهم مدفوعون بالتعجل والترقب، تماماً كما فعل رؤساء ريو دي جانيرو الأوائل، الذين اشتعلوا في تحالفهم مع ضحايا الاحتيال المزعومين.
إنهم يتصرفون بطريقة الأباطرة الرومان الذين، بمجرد خفض إبهامهم، سلطوا الضوء على قسوة جلاديهم في ليل الطغيان المظلم. غرد خافيير مايلي، حتى قبل إعلان المحكمة الانتخابية الوطنية (CNE)، قائلاً: "الديكتاتور مادورو، ارحل!!!". (…) البيانات تعلن فوزاً ساحقاً للمعارضة”. من ناحية أخرى، انتظر لاكال بو أن يغرد CNE: "ليس هكذا !!! (…) لا يمكنك التعرف على النصر دون أن تثق في الشكل والآليات المستخدمة لتحقيقه”. الأول كان لديه البيانات بالفعل حتى قبل الانتخابات والآخر اعترض على الشكل مهما كانت النتيجة.
إن التعصب الذي ظهر لا يحتاج إلى تفسير، لدرجة أن رئيس الأوروغواي وصف زعيمة الانقلاب المعترف بها ماريا كورينا ماتشادو بأنها دمية في أيدي المرشحة، ليشكرها على نضالها "من أجل الديمقراطية"! إن المناشدة بالانقلابات تعتبر منافية للديمقراطية، مثلها مثل التعتيم المحتمل للعملية الانتخابية من خلال الشقوق المتلاعبة.
ولكن حتى الآن، فإن التأكيد الوحيد هو الدعوة الانقلابية للمعارضة الرئيسية ورؤساء ريو دي جانيرو الذين يدعمونها. سبقت عدة حلقات سابقة طويلة الفصل قبل الأخير من الكوميديا، عندما كان مهرج، نصب نفسه أيضًا وأشاد به جميع اليمينيين الحاليين، مثل غوايدو، يتجول حول العالم.
لقد أُجريت أكثر من اثنتي عشرة عملية انتخابية منذ انتخاب هوغو شافيز في عام 1998، بما في ذلك مؤسسة راديكالية جديرة بالثناء مثل الاستفتاء على عزل الرئيس، دون اعتراضات أو رفض مبرر للنتائج، بما في ذلك بعض الهزائم الرسمية مثل هزيمة الأغلبية في الانتخابات. الجمعية الوطنية، الهيئة البرلمانية الوحيدة، في عام 2015. ولا يزال الوصول إلى موقع اللجنة الوطنية للانتخابات غير متاح منذ إغلاق آلات التصويت الإلكترونية. ورغم أهمية الموضوع إلا أنني أفضل ترك الأمر في هذه الفقرة منفردة بينما أنتظر مثل هذه الأحكام.
لقد أدى مرور الوقت إلى زيادة عدم اليقين بشأن هذه القضية والدراما التي تمزق الدولة الكاريبية. ولا يمكن للمعتقدات أن تحل محل الأدلة، كما يفعل المغردان المذكوران آنفاً في ريو بلاتا، أو السخط المانوي الذي يبتذل أهمية الكيفية، ويجرد مذبح ماذا. وإلا فإن إمبراطورية ما بعد الحقيقة سوف تتضاعف، حتى من الميول التقدمية أو اليسارية.
الأمر المؤكد هو أن رئيسي ريو دي جانيرو لا يتطابقان فقط في إيمانهما الشديد بالانقلاب ضد أي نظام بديل للوحشية النيوليبرالية، ولكن أيضًا في أجندة هدم أي عائق أمام إمبراطورية هذا النوع من الحالة الطبيعية التي من أجلها يقاتلون. لقد جادلت، بإيجاز، أن خافيير مايلي ليس أكثر من لاكال بو غير المقيد، أو بشكل أكثر دقة، الملهم لأجندته ومبادرته البرلمانية، على الرغم من أن كتاب السيناريو وحجم العدوان الاجتماعي مختلفان في كلتا الحالتين.
Em مادة نشرت على الموقع الأرض مدورةحاولت أن ألخص في خمسة محاور البنية القانونية للمشروع التراجعي الذي تمكن خافيير مايلي من تأسيسه بالاتفاق مع قطاعات واسعة من المعارضة السياسية الضعيفة.
إذا قمنا بدراسة نفس هذه المبادئ التوجيهية فيما يتعلق بما حققه لاكال بو من خلال قانون الاعتبار العاجل (LUC)، مرتبة بنفس الترتيب كما في المادة المذكورة أعلاه، فإن الارتباط سيكون أكثر وضوحا. وهي تشترك في التركيز على رفع القيود والخصخصة، فضلا عن تعزيز الأمن والرقابة الاجتماعية، استنادا إلى مواد محددة لكل معيار أفصله في الجدول حتى لا أفسد النثر والقارئ بالتفاصيل.
مقارنة المحاور الأساسية بين القوانين الأرجنتينية وLUC | ||
المحاور الأساسية | القوانين الأرجنتينية (مقالات) | لوك (مقالات) |
1. رفع القيود الاقتصادية وتحرير السوق | مرسوم رقم 70/2023: المواد 2، 3، 4-12، 13 قانون كومبي: المادة 48، 41-47 | فن. 239, 240 |
2. إصلاح الدولة والخصخصة | مرسوم رقم 70/2023: الفصل الأول (المواد 13-35)، 52، 36-50 قانون كومبي: المادة 48-50، 36-40 | فن. 241, 242 |
3. مرونة العمل | المرسوم رقم 70/2023: الباب الرابع (المواد 53-70)، 65، 66 قانون كومبي: المادة 53-64، 68-70 | فن. 243, 244 |
4. تعزيز الأمن والرقابة الاجتماعية | بروتوكول الأمن: المادة 1، 2-4، 6-8، 11 | المادة 1، 11، 14، 15 |
5. تخفيض الإنفاق العام | مرسوم 70/2023: المادة 1، 36-50 قانون كومبي: المادة 36-38، 48-50 | فن. 245, 246 |
ومع ذلك، يقدم التشريع الأرجنتيني تدابير أكثر جذرية وواسعة النطاق لجعل العمل أكثر مرونة وخفض الإنفاق العام، وهو ما يمكن تفسيره بقوة الحركة العمالية في أوروغواي وهيبة وتفاني الشركات العامة ككيانات مستقلة والضمان الاجتماعي. وفي حين تحافظ LUC على نهج أكثر اعتدالا أو انضباطا إلى حد ما، تنفذ القوانين الأرجنتينية تغييرات عميقة في هذه المجالات. دعونا نرى:
تحرير الاقتصاد وتحرير السوق
تضع LUC قواعد من شأنها، بحجة تعزيز القدرة التنافسية في السوق والاستثمار الخاص، تسهيل فتح الأسواق والحد من تدخل الدولة في القطاعات الاستراتيجية. وفي صدى أكثر قوة لهذه الفلسفة النيوليبرالية، أعلن مرسوم الضرورة والإلحاح الذي أصدره خافيير مايلي رقم 70/2023 (DNU) عن تحرير التجارة والخدمات والصناعة، وتعزيز التوافق مع المعايير الدولية، وإلغاء القوانين المقيدة والسماح بتحويل القطاع العام. الشركات في الشركات المساهمة.
يعدل قانون كومبي (LC) القانون رقم 23.696 لتمهيد الطريق أمام الخصخصة، ويعزز الإطار القانوني الذي يزيل دوره التنظيمي من الدولة.
إصلاح الدولة والخصخصة
تقدم LUC آليات خصخصة جزئية للشركات العامة وتشجع مشاركة القطاع الخاص في المجالات الاستراتيجية، في أعقاب سيناريو يسعى إلى إضعاف القطاع العام لصالح القطاع الخاص. تعمل DNU، في مناورة أكثر جرأة، على تشجيع مشاركة القطاع الخاص في قطاعات مثل الطاقة والتعدين والزراعة، وتطبيق القانون رقم 24.156 فقط على الشركات التي تتمتع بأغلبية الدولة وإدخال تغييرات على قانون الشركات العام.
ويكمل قانون العمل هذه الهجمة، إذ يسمح بخصخصة الشركات المملوكة للدولة وإلغاء القوانين التي فرضت القيود الضريبية والإعانات، وفتح الأبواب أمام رأس المال الخاص على حساب المصلحة العامة.
مرونة العمل
تُدخل LUC تغييرات على نظام العمل تسهل التوظيف والفصل في حالات محدودة ومحددة، وتتدخل في عقود العمل، مما يؤدي إلى تآكل بعض الإنجازات التاريخية، على الرغم من أن هناك تقاربًا أقل في هذا المحور. وتذهب DNU إلى أبعد من ذلك بكثير، حيث تعدل قانون عقد العمل وقانون العمل، وتعيد تحديد نطاق تطبيق قانون عقد العمل وتلغي مبدأ القاعدة الأكثر ملاءمة للعامل.
لم يتخلف مجلس العمل كثيراً عن الركب، حيث أنشأ نظامًا مبسطًا لتسجيل العمل وتعديل القانون رقم 20.744، مما يساهم في هشاشة التوظيف في سياق تزايد انعدام الحماية.
تعزيز الأمن والرقابة الاجتماعية
تعدل LUC مفهوم الدفاع عن النفس، وتفرض عقوبات على ازدراء سلطة الشرطة وتتعامل بقسوة مع الاحتلال غير المناسب للأماكن العامة وتدمير الأجهزة الإلكترونية، مما يعزز الجهاز القمعي المصمم لإسكات المعارضة. في الأرجنتين، يسمح البروتوكول الأمني الخانق للوزيرة باتريشيا بولريتش (PS) بتدخل قوات الأمن دون أمر قضائي، وتطهير الطرق، وتحديد هوية المتظاهرين، وبدء إجراءات قانونية ضد المسؤولين عن النفقات التشغيلية، وتشكيل شرطة. دولة تجرم الاحتجاج الاجتماعي وتحمي مصالح السلطة.
تخفيض الإنفاق العام
تعمل LUC على تعزيز السيطرة على الإنفاق العام والتكيف المالي، وإلغاء الدعم وخفض التعريفات، وهي التدابير التي تلحق الضرر بالقطاعات الأكثر ضعفا في المجتمع بشدة. ويعلن قانون الوحدة الوطنية حالة الطوارئ العامة في العديد من المجالات، ويشجع إعادة هيكلة وخصخصة الشركات العامة، في حين يلغي قانون العمل القوانين التي فرضت القيود المالية وإعانات الدعم، مما يؤدي إلى إدامة النموذج الاقتصادي الذي يضحي بالرفاهة الاجتماعية على مذبح التكيف والتقشف.
ومن الواضح أن أجندة الحكومات اليمينية لا تقتصر على هذه المحاور الخمسة، وهي مأخوذة أيضاً حصراً من المقال الذي حاول، لأغراض التوضيح، تلخيص النتائج التشريعية الأخيرة للحكومة الأرجنتينية. وفي الوقت نفسه، ستتعرف كل تجربة على الخطوات التكتيكية وخصوصيات كل سياق تطبيق، دون الحاجة إلى تكرار الخطوات أو المعايير.
ولكن في السياسة الخارجية ترتبط البراغماتية بشكل أكثر وضوحاً بالاستراتيجية، وهو ما يعمل على مضاعفة التقارب. من المؤكد أن رفع القيود الاقتصادية والخصخصة، وإصلاح الدولة، ومرونة العمل، وزيادة الأمن، وخفض الإنفاق العام، لن يستنزف أجندة اليمين المتطرف الفنزويلي، الذي يعلن نفسه هو الفائز، ولكنه سيكون بلا شك جزءًا من برنامجه، بدون كاتب، لأن فالمرحلة الانتخابية لا تحتاج إلا إلى شعارات وتعابير مبتذلة.
لا تقوم الرواية المعوزة على مجرد التعاطف الشخصي، بل على مصالح مادية راسخة وقابلة للتبلور برمجياً. لا يشترك خافيير مايلي ولاكال بو في الأجندة المحلية فحسب، بل إنهما يمتدان بظلالهما أيضاً على أمريكا اللاتينية، ويرفضان أي حاجز لاحتواء الفساد النهم لرأس المال وما يترتب على ذلك من ليل مرير من النهب والقمع.
ومع ذلك، فإن المقاومة لا غنى عنها مثل الشفافية والصدق.
*إميليو كافاسي أستاذ كبير في علم الاجتماع بجامعة بوينس آيرس.
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم