من قبل توماس بيكيتي *
تؤدي أزمة كوفيد -19 إلى إعادة التفكير في مفهوم التضامن الدولي
تفرض أزمة كوفيد -19 ، أخطر أزمة صحية عالمية منذ قرن ، إعادة التفكير بشكل أساسي في مفهوم التضامن الدولي. بالإضافة إلى الحق في إنتاج اللقاحات والمعدات الطبية ، فإن المسألة برمتها تتعلق بحق البلدان الفقيرة في تطوير وتحصيل جزء من عائدات الضرائب من الشركات متعددة الجنسيات والمليارديرات على كوكب الأرض التي يجب استجوابها. من الضروري ترك الفكرة الاستعمارية الجديدة للمساعدات الدولية ، مدفوعة الأجر حسب النوايا الحسنة للدول الغنية ، تحت سيطرتها ، للانتقال أخيرًا إلى منطق الحقوق.
لنبدأ باللقاحات. يجادل البعض (بتهور) بأنه سيكون من غير المجدي تعليق حقوق الملكية على براءات الاختراع ، لأن الدول الفقيرة لن تكون قادرة على إنتاج الجرعات الثمينة. انه مزور. تتمتع الهند وجنوب إفريقيا بقدرة كبيرة على إنتاج اللقاحات ، والتي يمكن توسيعها ، ويمكن إنتاج الإمدادات الطبية في كل مكان تقريبًا. لم يضيع الوقت الذي قاد فيه هذان البلدان تحالفًا من مائة دولة لمطالبة منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية) بالتعليق الاستثنائي لحقوق الملكية هذه. من خلال معارضة ذلك ، لم تترك الدول الغنية المجال مفتوحًا للصين وروسيا فحسب: لقد أضاعت فرصة عظيمة لتغيير الزمن وإظهار أن مفهومها للتعددية لم يسير في اتجاه واحد فقط. نأمل أن يتراجعوا بسرعة كبيرة.
تجاوزت فرنسا وأوروبا بالكامل
ولكن ، بالإضافة إلى هذا الحق في الإنتاج ، فإن النظام الاقتصادي الدولي بأكمله هو الذي يجب إعادة التفكير فيه من حيث حقوق البلدان الفقيرة في التطور وعدم السماح لنفسها بالنهب من قبل الأغنى. على وجه الخصوص ، لا يمكن اختزال النقاش حول الإصلاح الضريبي الدولي إلى مناقشة بين الدول الغنية بهدف تقاسم الأرباح الموجودة حاليًا في الملاذات الضريبية. هذه هي المشكلة برمتها مع المشاريع التي تتم مناقشتها في OECD [منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية]. من المتوقع أن تصدر الشركات متعددة الجنسيات بيانًا واحدًا عن أرباحها على مستوى العالم ، وهو أمر رائع بحد ذاته. ولكن عند توزيع هذه القاعدة الضريبية بين الدول ، من المتوقع استخدام مزيج من المعايير (كتلة الأجور والمبيعات التي تتم في الأقاليم المختلفة) والتي ، من الناحية العملية ، ستؤدي إلى إسناد أكثر من 95٪ إلى الدول الغنية. من الأرباح المعاد تخصيصها ، ولم يترك سوى الفتات للدول الفقيرة. الطريقة الوحيدة لتجنب هذه الكارثة المعلنة هي في النهاية جلب الدول الفقيرة حول الطاولة وتوزيع الأرباح وفقًا لعدد السكان (جزئيًا على الأقل)
يجب أيضًا تأطير هذا النقاش ضمن المنظور الأوسع للضريبة التصاعدية على المداخيل والثروة المرتفعة ، وليس مجرد ضريبة دنيا على الأرباح متعددة الجنسيات. على وجه التحديد ، يمثل الحد الأدنى للمعدل البالغ 21٪ الذي اقترحته حكومة بايدن تقدمًا كبيرًا ، لأسباب ليس أقلها أن الولايات المتحدة تنوي تطبيقها على الفور ، دون انتظار إبرام اتفاقية دولية. بعبارة أخرى ، ستدفع الشركات التابعة للشركات متعددة الجنسيات الأمريكية المنشأة في أيرلندا (حيث يكون المعدل 12٪) على الفور ضريبة إضافية بنسبة 9٪ لسلطات الضرائب في واشنطن. يبدو أن فرنسا وأوروبا ، اللتين تواصلان الدفاع عن حد أدنى قدره 12٪ ، والتي لن تغير شيئًا ، قد تجاوزتها الأحداث تمامًا. لكن هذا النظام الضريبي الأدنى للشركات متعددة الجنسيات لا يزال غير كافٍ للغاية إذا لم يكن جزءًا من منظور أكثر طموحًا يهدف إلى إعادة تأسيس التقدم الضريبي على المستوى الفردي. أبلغت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عن إيرادات أقل من 100 مليار يورو ، أو أقل من 0,1٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي (حوالي 100 مليار يورو).
وبالمقارنة ، فإن ضريبة عالمية بنسبة 2٪ على الثروة التي تزيد عن 10 ملايين يورو ستدر عشرة أضعاف ذلك: 1.000 مليار يورو سنويًا ، أو 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي ، والتي يمكن تخصيصها لكل دولة بما يتناسب مع عدد سكانها. من شأن تحديد العتبة عند 2 مليون يورو أن يرفع 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي ، أو حتى 5٪ بمعدل تقدمي للغاية لأصحاب المليارات. سيكون التمسك بالخيار الأقل طموحًا أكثر من كافٍ لاستبدال جميع المساعدات الدولية الرسمية الحالية بالكامل ، والتي تمثل أقل من 0,2٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي (و 0,03٪ فقط من المساعدات الإنسانية الطارئة) ، كما ذكر مؤخرًا بيير ميتشيليتي ، رئيس منظمة العمل ضد جوع.
محاربة الإثراء غير المشروع
لماذا يحق لكل بلد الحصول على نصيب من العائدات المستخرجة من الشركات متعددة الجنسيات والمليارديرات على هذا الكوكب؟ أولاً ، لأن كل إنسان يجب أن يكون له حق أدنى ومتساوي في الصحة والتعليم والتنمية. بعد ذلك ، لأن ازدهار الدول الغنية لن يتواجد بدون الدول الفقيرة: لطالما كان الإثراء الغربي قائمًا على التقسيم الدولي للعمل والاستغلال غير المقيد للموارد الطبيعية والبشرية للكوكب. بالطبع ، يمكن للدول الغنية ، إذا رغبت ، الاستمرار في تمويل وكالات التنمية الخاصة بها. ولكن هذا سيأتي بالإضافة إلى هذا الحق غير القابل للنقض للبلدان الفقيرة في تنمية وبناء دولها.
لمنع إساءة استخدام الأموال ، سيكون من الضروري أيضًا تعميم مكافحة التخصيب غير المشروع ، سواء في إفريقيا أو لبنان أو أي بلد آخر. لقد أدى نظام تداول رأس المال غير المنضبط والافتقار إلى الشفافية المالية التي فرضها الشمال منذ الثمانينيات إلى الكثير لتقويض عملية بناء الدولة الهشة في بلدان الجنوب ، وقد حان الوقت لوضع حد لها.
النقطة الأخيرة: لا شيء يمنع كل دولة غنية من البدء في تخصيص جزء بسيط من الضرائب المفروضة على الشركات متعددة الجنسيات والمليارديرات للدول الفقيرة. لقد حان الوقت لتحمل الريح الجديدة القادمة من الولايات المتحدة وتوجيهها في اتجاه السيادة التي تدعمها الأهداف العالمية.
*توماس Piketty مدير الأبحاث في مدرسة الدراسات العليا في العلوم الاجتماعية وأستاذ بكلية باريس للاقتصاد. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من رأس المال في القرن الحادي والعشرين (جوهري).
ترجمة: ألويسيو شوماخر في بوابة كارتا مايور.
نشرت أصلا في الجريدة العالم
