من قبل غريس دروك & لويز فيلجويراس*
ويهدف الإضراب أيضًا إلى المنازعة على الأموال العامة برأس المال المالي وإجبار الحكومة على التحرر من وصاية رأس المال نفسه والجماعات السياسية اليمينية.
1.
يوجد اليوم 69 جامعة اتحادية في جميع أنحاء البرازيل، حيث يدرس حوالي 1.1 مليون طالب، ويقوم حوالي 100 ألف مدرس بالتدريس، كما يوجد 51 مستشفى جامعي، والتي تشكل أكبر شبكة من المستشفيات العامة في البرازيل.
وفي هذه الجامعات يتم تدريب المهنيين في جميع المجالات، حيث يتم إجراء البحوث الأساسية لتنمية البلاد، مما يساعد على الحد من عدم المساواة الاجتماعية ويتم تنفيذ الأنشطة الإرشادية التي تشمل المجتمع الخارجي.
تعد شبكة التعليم العالي العامة ثروة وطنية، حيث يتم إجراء 95٪ من البحث العلمي في البلاد في الجامعات العامة. في الآونة الأخيرة، كانت الجامعات الفيدرالية أحد الأهداف الرئيسية لحكومة جاير بولسونارو، حيث أدى إلى استبعادها وإحباطها في خطابات وزيري التعليم والرئيس، وخفض موارد الميزانية و/أو جعل إطلاق سراحهم صعبًا وتجميد الرواتب، وهو الأمر الذي وأدى ذلك إلى تدهور البنية التحتية وظروف العمل والتدريس.
الصورة التي لدينا فيها: المباني المنهارة، والأعمال غير المكتملة والمتهالكة، وانعدام التكييف في القاعات الدراسية والمختبرات، والمطاعم الجامعية في ظروف محفوفة بالمخاطر وعدم خدمة جميع الطلاب المحتاجين، ونقص السكن الطلابي وعدم صيانة الموجود منه، فقط لتسمية بعض المشاكل الأكثر وضوحا.
وفيما يتعلق بأعضاء هيئة التدريس والموظفين الفنيين والإداريين، هناك عدد غير كاف من المسابقات العامة والاستخدام المتزايد لعقود التدريس المؤقتة والاستعانة بمصادر خارجية في المجال الإداري، مما يجعل العمل في الجامعات أكثر خطورة.
2.
مثل انتخاب لويز إيناسيو لولا دا سيلفا رئيسا للجمهورية عام 2022 انتصارا للحركة الشعبية والنضال من أجل الديمقراطية في البلاد، وفرض هزيمة انتخابية على المشروع النيوليبرالي والفاشي الجديد. كما أنها تمثل الأمل في حدوث تحولات في السياسات العامة، بما في ذلك التعليم، من خلال إعادة تشكيل الميزانية وتقدير الموظفين العموميين.
في برنامج الحكومة "المبادئ التوجيهية لبرنامج إعادة الإعمار والتحول في البرازيل 2023-2026" مكتوب: "هدفنا هو إنقاذ وتعزيز مبادئ مشروع التعليم الديمقراطي، الذي تم تفكيكه وتحقيره. للمشاركة في مجتمع المعرفة لا بد من إنقاذ مشروع تعليمي يحاور مشروع التنمية الوطنية. ولتحقيق ذلك، من الضروري تعزيز التعليم العام الشامل والديمقراطي والحر والجيد والمرجعي اجتماعيًا والعلماني والشامل، مع التقدير العام والاعتراف بمحترفيه" (ص 9).
ومع ذلك، فإن وضع الجامعات الفيدرالية اليوم لا يزال مستمرًا بنفس الوضع الذي تركه جايير بولسونارو. والتوقعات للسنوات الثلاث المقبلة (2024-2026) ليست الأفضل. وذلك لأن «الإطار المالي» الذي اقترحته الحكومة، والذي حل محل «سقف الإنفاق»، استمر بنفس المنطق، وهو الحد من الإنفاق الاجتماعي وعدم وجود حد للتكاليف المالية للدين العام. وهو الوضع حيث لا تتناسب أرضيات الصحة والتعليم، المحددة دستوريا، مع الإطار المالي، ولا المناقصات العامة، الأمر الذي يجعل النضال من أجل الأموال العامة معركة أساسية.
ويتجلى ذلك من خلال تخصيص الموارد لـ IFES (مؤسسات التعليم الفيدرالية). خصص قانون الميزانية السنوية (LOA) لعام 2024 مبلغ 5,8 مليار لـ IFES، مقارنة بما كانت عليه قبل 10 سنوات، في عام 2014، كان 8,0 مليار. بالنسبة لجامعة باهيا الفيدرالية، تم تخصيص 173,3 مليونًا، مقارنة بـ 2014 مليونًا في عام 183,3، بالقيم الاسمية، أي ميزانية سمحت بدفع نفقات أكثر مما يسمح به نفس المبلغ اليوم، مع التصحيح النقدي. وفي حالة UFBA، كان هناك انخفاض قدره 10 ملايين من عام 2023 إلى عام 2024.
طلبت ANDIFES (رابطة مديري التعليم العالي)، التي تضم عمداء الجامعات الفيدرالية، من الحكومة إضافة ما لا يقل عن 2,5 مليار ريال برازيلي إلى ميزانية الخزانة التي وافق عليها الكونغرس الوطني لتشغيل الجامعات الفيدرالية في عام 2024. وهذه الموارد ضرورية لتغطية، من بين نفقات أخرى، المياه والكهرباء والتنظيف والمراقبة، وضمان المنح الدراسية والمساعدات للطلاب، أي ضمان الأداء الأساسي للجامعات.
وفيما يتعلق بالرواتب. هناك عملية تفاوض مع الحكومة، من خلال طاولات التفاوض المفتوحة منذ فبراير 2023. ومنحت الحكومة تعديلاً خطياً بنسبة 9,0٪ لجميع موظفي الخدمة المدنية في عام 2023. لكنها لا تقدم أي تعديل لعام 2024. المقعد النقابي على طاولة مفاوضات فبراير، نظرا لخسارة الرواتب البالغة 40%، المطالبة بـ 39,92%، مقسمة على ثلاث دفعات بواقع 11,84% في 2024، 2025، 2026. وبعد 8 طاولات تفاوض في 2023 و3 طاولات هذا العام، حافظت الحكومة على تعديل صفري لعام 2024، و9% لعام 2025. 3,5 و2026% في XNUMX، حسب الالتزام بأهداف «الإطار المالي». وأعادت ضبط قيم المزايا التي تخص المعلمين العاملين فقط، باستثناء المتقاعدين.
وفي مواجهة هذا الاقتراح الحكومي، قررت جمعيات أعضاء هيئة التدريس في جميع الجامعات الفيدرالية عدم قبول أي تعديلات في عام 2024. لكنها في الوقت نفسه خفضت نسب التعديل المزعومة لمحاولة التوصل إلى اتفاق مع الحكومة. ومع ذلك، لم يتم الحفاظ على أي تعديلات هذا العام.
3.
وهذا هو الوضع في الجامعات الاتحادية الذي أدى إلى اندلاع الإضراب التدريسي والفني الإداري في 47 جامعة ومعهد اتحادي حتى الآن، في حركة متنامية للانضمام إلى الإضراب منذ بداية أبريل/نيسان الماضي. ومن المقرر أيضًا افتتاح أربع جامعات.
ويجدر تسليط الضوء على بعدين سياسيين للإضراب، يرتبطان ارتباطًا وثيقًا. الأول هو الحقيقة الموضوعية التي تتمثل في أننا نتنازع، برأس المال المالي، على تخصيص الأموال العامة، أي كإيرادات حكومية، يتم الحصول عليها من خلال دفع الضرائب والرسوم وما إلى ذلك. من جانب السكان البرازيليين، سيتم إنفاقها: من ناحية، على التعليم، والصحة، والنقل، والإسكان، والعلوم والتكنولوجيا، والمساعدة الاجتماعية، أو، من ناحية أخرى، على الفوائد على الدين العام، مما يغذي البحث عن الريع والمضاربات التي ولا تولد الاستثمار الإنتاجي والنمو الاقتصادي وفرص العمل.
لن يتم تخفيض الدين العام أبدا، ناهيك عن الصفر، إنها "معجزة تكثير الأرغفة"؛ فهو ينمو بشكل مستقل، مع أو بدون فائض مالي أولي، وهو بمثابة "الأوزة الذهبية" لرأس المال المالي. إن "سقف الإنفاق" أو بديله، "الإطار المالي"، عبارة عن أدوات سياسية مماثلة تخدم نفس الغرض: مصادرة أملاك السكان بالكامل لصالح شريحة صغيرة جدًا من فاحشي الثراء.
البعد السياسي الثاني للإضراب هو أن يكون بمثابة حافز ومثال لحكومة لولا للسعي إلى تحرير نفسها، ولو جزئيا، من الوصاية السياسية لرأس المال المالي، واليمين النيوليبرالي وما يسمى بـ "السينتراو"، الذي لقد تم بشكل منهجي منع تنفيذ البرنامج المنتخب في عام 2022، والذي تمت الموافقة عليه في صناديق الاقتراع.
ومع ذلك، فإن هذا الاستئناف لن يكون ممكناً إلا من خلال المفاوضات المؤسسية في البرلمان، كما تمارس الحكومة. إن التعبئة السياسية للقوى الاجتماعية التي انتخبت لولا هي المسار الحتمي، كما تجلى ذلك في بداية الحكومة، عندما تم تشكيل لجنة الانتخابات الرئاسية الانتقالية والموافقة عليها.
لكل هذه الأسباب، كان يُنظر إلى الإضراب على أنه إجراء ضروري، ووقت لتعليق جميع أنشطة الجامعة، التي تم تنفيذها بطريقة محفوفة بالمخاطر وحتى محفوفة بالمخاطر، لإظهار للمجتمع والحكومة والبرلمان الواقع غير القابل للاستمرار الذي يعيشه هؤلاء الطلاب. المؤسسات التعليمية الفيدرالية تعيش.
إن الإضراب أداة مشروعة، ومع تعليق الأنشطة المنتظمة للجامعة يمكن عقد الاجتماعات والمناقشات والتجمعات والمظاهرات العامة، للبحث عن بدائل لهذا الوضع وبناء حركة وطنية للدفاع عن الجامعات العامة في البلاد.
* جراسا دروك وهي أستاذة في قسم العلوم الاجتماعية في جامعة باهيا الفيدرالية (UFBA).
*لويز فيلجويراس وهو أستاذ في كلية الاقتصاد بجامعة باهيا الفيدرالية (UFBA).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
