من قبل MANUEL DOMINGOS NETO *
في الدول التي يحكمها القانون ، يجب أن تحترم سياسات الدفاع ، مثل أي سياسة عامة أخرى ، المبادئ الدستورية
اختتمت أهوال حروب النصف الأول من القرن العشرين ، مع التركيز على التفجيرات الذرية ، مصطلح "الدفاع" ، الذي لا يحتوي على وعد بالعدوان. يشار إلى وزارات الحرب بشكل متزايد باسم "وزارات الدفاع".
تعد البرازيل من بين آخر الدول التي أنشأت وزارة الدفاع (1999) ، والتي جمعت بين الحقائب الوزارية السابقة للجيش والبحرية والقوات الجوية. لإنشائه ، جمع فرناندو هنريكي كاردوسو المهارة والشجاعة.
ينبغي فهم "الدفاع الوطني" على أنه مجموعة من المبادئ التوجيهية والأجهزة والمبادرات التي تتخذها الدولة بهدف حماية نفسها من الجرائم الخارجية أو الرد على تقليص سيادتها.
على وزارات الدفاع ، رسميًا ، إعداد المؤسسات والمواطنين لردع أو مواجهة الأجانب المعادين. تمامًا مثل الحرب ، حدث أعلى تركيز سياسي ، يتجاوز الدفاع الولاية العسكرية.
في حكم القانون ، يجب أن تحترم سياسات الدفاع ، مثلها مثل أي سياسة عامة أخرى ، المبادئ الدستورية. تتطلب صياغاته اتساع نطاق الرؤية والعمق في تحليل العمليات والاتجاهات التاريخية. إنهم يطالبون بمراقبة تشكيلات النظام الدولي ، أي الإدراك الجيوسياسي والحساسية الاستراتيجية.
تتطلب سياسات الدفاع الوطني التزامن بين أذرع الدولة والمجتمع ؛ أنها تدعو إلى ترتيبات منهجية ومبادرات متعددة القطاعات بعيدة المدى ، مجتمعة ومتكاملة على الدوام ؛ أنها تشمل ذخيرة واسعة من التدابير المتدرجة ولا تدعم الارتجال ؛ تتطلب تخطيطًا متخصصًا وتشمل القضاء على مواطن الضعف في الدولة والمجتمع أو التخفيف من حدتها.
لا يجوز ترك الدفاع الوطني للهواة أو الموظفين المدنيين المدربين لقيادة القوات والتعامل مع الأسلحة ؛ يجب أن تصاغ وتدار من قبل هيئة مستقرة من الموظفين المتخصصين القادرين على مساعدة رؤساء الدول والبرلمانات والسلطة القضائية. يجب أن يظهر موظفو الدفاع القدرة على الحوار مع المسؤولين عن صياغة وإدارة السياسات العامة المختلفة ، مع وسائل الإعلام والمجتمع والرتب.
مع مراعاة القرار العسكري ، تميل السياسة الدفاعية إلى أن تكون غير مرضية بسبب تحيز الشركات. لا يمكن للشركات العسكرية التداول بشأن الدفاع ؛ لا يمكنهم التبشير في صياغتهم أو إدارتهم. قد يمثل هذا العسكرة العلنية أو الخفية لجهاز الدولة والمجتمع. يجب تنظيم الشركات على طول خطوط الدفاع.
يعتبر القطاع الصناعي للأسلحة والمعدات العسكرية ، وكذلك قطاعات الأعمال التي تتعامل مع التقنيات المزدوجة الحساسة (للاستخدام المدني والعسكري) ، جزءًا من نظام الدفاع. ومع ذلك ، إذا تدخلوا في القرارات السياسية ، فسيكون هناك اختلاط بين المصالح العامة والخاصة.
يجب أن يخضع إنتاج الأسلحة والمعدات ، في أيدي القطاع الخاص ، لرقابة صارمة من قبل الدولة. منذ القرن التاسع عشر ، عندما تم توحيد المؤسسات الكبرى لصناعة الحرب ، أُريقت الكثير من الدماء لصالح هذا القطاع الصناعي.
تشكل العلاقات الحميمة بين رجال الأعمال والعسكريين واحدة من أكثر مشاكل الدفاع حساسية. العلاقات حتمية ولكنها خطيرة. يمكن للأفراد العسكريين الاحتياطيين العاملين في الصناعة الدفاعية أن يضروا بالمصلحة العامة مثل مدراء البنك المركزي السابقين المعينين من قبل البنوك الخاصة. أصبح هذا واضحًا مع الحروب العالمية ، لكنها مشكلة قديمة جدًا.
يرى مصنعو الأسلحة الحرب على أنها فرصة لأعمال مربحة. تعبير "المجمع الصناعي العسكري" ، الذي صاغه الرئيس الأمريكي الأسبق دوايت أيزنهاور ، في عام 1961 ، عبر عن المعضلات الأخلاقية التي أثارتها صناعة الحرب ، أحد أكثر الفروع ربحية في القطاع الصناعي ، مدفوعة اليوم بالمضاربة المالية ، التي تتجاهل الأخلاق. الحواجز.
تنظم كل دولة دفاعها وفق شروط خاصة. المقارنات بين أنظمة الدولة القومية حتمية ، لكنها مضللة. دائمًا ما يكون قياس القدرات العسكرية نسبيًا وغير دقيق ، مثل عدد المتغيرات التي يجب أخذها في الاعتبار. تعمل القوائم مثل "أقوى الجيوش" على تغذية المفاهيم الخاطئة أكثر من دعم التحليل المتسق. إن إقامة علاقات بين الأفراد العسكريين والأبعاد الإقليمية أو الديموغرافية أو الاقتصادية ، على سبيل المثال ، لا معنى لها. من خلال هذه العلاقات ، ستكون روسيا واحدة من أكثر القوى العسكرية غير المؤثرة في العالم.
قد يكون للدول ذات الذرائع الإمبريالية قدرة عسكرية كبيرة ، لكنها ليست آمنة أبدًا: فهي تثير الريبة والعداوة. يتعرضون لأكثر التهديدات تنوعًا وانتشارًا. إنهم ملزمون بالحفاظ على أجهزة استخبارات عملاقة على وشك الإصابة بالفصام.
إن الدول ذات الأقاليم الصغيرة ، والموارد الطبيعية المحدودة ، والقدرة الإنتاجية المتواضعة ، التي يشرعها مواطنون متماسكون ، ويوحدهم تصور مصير مشترك ولديهم تحالفات متينة ، يمكن أن تكون دولة لا تقبل المنافسة. بدون مثل هذه الظروف ، سوف يعيشون كمحميات.
من حيث الدفاع ، لكل دولة خصائصها الجغرافية والتاريخية والديموغرافية والثقافية. لذلك ، لا توجد صيغ دفاع وطني قابلة للتكرار. في هذا المجال ، ليس لدى البرازيل أمثلة تحتذى بها.
* مانويل دومينغوس نيتو أستاذ متقاعد من UFC ، والرئيس السابق لجمعية دراسات الدفاع البرازيلية (ABED) ونائب الرئيس السابق لـ CNPq.
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
