من قبل جوزيه لوس فيوري & وليام نزكي *
تخفي الأيديولوجية الليبرالية الدور المركزي للدولة في تاريخ وحماية وتطوير الاقتصادات العالمية الرئيسية
"في نهاية المطاف ، عمليات التنمية الاقتصادية هي صراعات من أجل الهيمنة. ومصالح الأمة تشكل المصالح الأخيرة والحاسمة التي يجب أن توجه سياستها الاقتصادية "(ماكس ويبر ، كتابات سياسية. فوليو إديسيونيس ، المكسيك ، 1982 ، ص. 18).
قصة التطور الاقتصادي الحديث وأصل النظرية الاقتصادية الكلاسيكية لها ثلاثة أبعاد تتجاهلها "الرواية الليبرالية" بسهولة. الأول أن الدولة تلعب دوراً استراتيجياً في التنمية الاقتصادية للأمم. بدون سلطة الدولة ، لن تكون هناك طرق التجارة الإيطالية ، ولا توسع استعماري أيبيري ، ولا ثورة تجارية هولندية ، فضلاً عن عدم وجود ثورات صناعية إنجليزية وفرنسية وأمريكية لاحقًا. علاوة على ذلك ، بدون سلطة الدولة ، لن يكون هناك التطور المتأخر لألمانيا وروسيا وإيطاليا ، أو التطور الدعائي لليابان وكوريا الجنوبية ، ناهيك عن الحالات الأخيرة للتخطيط الحكومي الناجح في الصين وفيتنام في أوائل القرن الحادي والعشرين. القرن الحادي والعشرون .
البعد التاريخي الثاني الذي تخفيه الليبرالية الاقتصادية هو ولادة الاقتصاد السياسي الكلاسيكي ، المرتبط بشكل مباشر بحاجة الدول الأولى إلى زيادة الفائض الاقتصادي لتلبية الاحتياجات المالية والإقليمية والبحرية ، بالإضافة إلى الالتزامات بضمان الغذاء والصحة للدولة. المواطنين ، كما هو واضح في توصيات الرائد ويليام بيتي للدولة الإنجليزية.
البعد الثالث الذي نسيه الليبراليون هو أن النظرية الاقتصادية للتجارة الحرة والتجارة الحرة ، بقلم آدم سميث وديفيد ريكاردو ، لم تظهر إلا وفرضت نفسها "كنظرية للهيمنة" و "سياسة اقتصادية منتصرة" بعد أن غزت بريطانيا العظمى بالفعل. انتصرت أيرلندا واسكتلندا في "حرب السنوات السبع" وأطلقتا سيطرتها الاستعمارية على الولايات المتحدة وكندا وأغنى جزء في الهند ، وحافظت على حماية صارمة على صناعتها البحرية والمنسوجات.
منذ نشأتها ، كانت النظرية الاقتصادية الليبرالية دائمًا النظرية المناسبة لاحتياجات وإمكانيات "القوى المهيمنة" العظمى داخل النظام العالمي. وحتى بعد وصولها إلى قمة الهرم الاقتصادي العالمي ، كانت دولة هذه القوى العظمى هي التي استمرت في تحديد - في الحالة الأخيرة - "الاستراتيجية الكبرى" لاقتصاداتها الوطنية ، من خلال مشاريعها للتوسع الاستعماري ، والتقدم الصناعي ، بالإضافة إلى حزم الاستثمار في البنية التحتية والعلوم والتكنولوجيا.
على الرغم من ذلك ، كانت هذه القوى العظمى نفسها دائمًا ، ولا سيما بريطانيا العظمى والولايات المتحدة ، هي التي وجهت النقاش حول السياسة الاقتصادية خلال القرن العشرين ، ودافعت عن النظرية والسياسات الليبرالية اللازمة للحفاظ على الإدخال الأولي للتصدير. - بغض النظر عما إذا كانت هذه الاقتصادات المركزية نفسها تتبنى سياسات اقتصادية أكثر ليبرالية - أرثوذكسية أو أكثر ، اعتمادًا على دوراتها الاقتصادية وأزماتها ، وفي ضوء حروبها أو كوارثها أو تحدياتها للأمن القومي.
هذه هي حالة الوضع الحالي ، حيث عادت الولايات المتحدة نفسها ، القوة الرائدة في العالم الليبرالي ، لتبني سياسات تدخلية ، وتبني - بشكل صريح ومعلن - القومية الاقتصادية لألمانيا القرن التاسع عشر ، روسيا القرن التاسع عشر.القرن 1990 و XNUMX الصين. كل هذا في الوقت الذي دخلت فيه البرازيل في عملية تدمير الذات ، على غرار روسيا في التسعينيات ، بقيادة مجموعة من العسكريين والممولين المتعصبين للأفكار الاقتصادية الليبرالية البالية لمدرسة شيكاغو.
منذ الأزمة المالية لعام 2008 ، والتي بلغت ذروتها في وباء Covid-19 من عام 2020 فصاعدًا ، مروراً بتكثيف الحرب التجارية والتكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين ، وتفاقم عدم المساواة في الدخل والثروة ، وتفاقم حالات الطوارئ المناخية والبيئية و احتمال نشوب حرب جديدة في وسط أوروبا ، هناك العديد من الأحداث في بداية القرن الحادي والعشرين التي أظهرت دورًا جديدًا للدولة في الاقتصاد. واجهت الأزمة الكبرى لعام 2008 استراتيجيات حكومة كبيرة وبحكم بنك كبير التي تضمنت إجراءات مكثفة من قبل الدولة من خلال تخفيف أسس سياسة الاقتصاد الكلي النيوليبرالية ، مع خفض أسعار الفائدة ، وتوسيع المعروض النقدي ، والدعم المالي ، والمحفزات المالية ، والإعفاءات ، والاستثمارات العامة ، والإنفاق الاجتماعي ، فضلاً عن ضوابط الصرف ورأس المال في بعض الدول.
بعد عقد من الزمان ، في عام 2018 ، أدى اشتداد الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين إلى قيام الولايات المتحدة بفرض تعريفات جمركية على ما يقرب من 250 مليار دولار أمريكي في المنتجات الصينية ، في حين ردت الدولة الصينية بفرض تعريفات جمركية على ما يقرب من 110 مليارات دولار أمريكي في البضائع الأمريكية. أثرت تهديدات التعريفة بشكل أساسي على أسواق الاتصالات والمعالجات والدوائر وأجزاء الكمبيوتر. وراء هذه التوترات ، كان هناك أيضًا نزاع تكنولوجي وتجاري حول الابتكارات والبنية التحتية المتعلقة بإنترنت 5G ، والتي كان تطويرها ممكنًا أيضًا بفضل عمل الدولة في المجالات الصناعية والعلم والتكنولوجيا والابتكار.
تنامي عدم الاستقرار المالي والنقدي ، مصحوبًا بالتفاوتات الإنتاجية والتجارية ، وتفاوتًا مكثفًا في الدخل والثروة. في الوقت الحالي ، يمتلك حوالي 520 ملياردير ، وهم أغنى مجموعة 0,01٪ على هذا الكوكب ، أكثر من 10٪ من الثروة العالمية ، بينما تمتلك مجموعة الـ 50٪ الأفقر 2٪ فقط من هذا المبلغ. قلقون بشأن كيف يمكن لهذا التفاوت أن يعيق الحراك الاجتماعي ، ويحظر أيديولوجية الصعود من خلال الجدارة الفردية ويؤدي إلى اللامبالاة أو الفوضى الاجتماعية ، يدافع أصحاب الملايين من مختلف البلدان عن الضرائب على ثرواتهم وأرباحهم ، من أجل الدفاع عن تقوية الدولة.
جعلت حالات الطوارئ المناخية وأسبابها البشرية من الاحترار العالمي والظواهر البيئية المتطرفة جزءًا من روتين سكان العالم ؛ إن فترات الجفاف الطويلة والفيضانات القياسية والمواسم المضطربة ليست سوى بعض مظاهر كيف يمكن لنمط إنتاج وتداول واستهلاك السلع أن يؤدي إلى انهيار الأنظمة الفيزيائية والبيولوجية التي تدعم الحياة البشرية على هذا الكوكب. تتطلب الطبيعة المنهجية لهذه المشاكل أن يتم التعامل معها من خلال حوكمة دولية ودولية أكثر تكاملاً وتعاونًا ، بالإضافة إلى المطالبة بأهداف وطنية لتقليل ، على سبيل المثال ، انبعاث غازات الدفيئة (GHG) ، والتي لا يمكن أن تحقق النجاح إلا مع الدولة. التنسيق والتخطيط.
كما أوضح وباء Covid-19 ، مؤخرًا ، الحاجة إلى اتخاذ إجراءات مكثفة من جانب الدولة ، سواء من خلال تعزيز أنظمة الصحة والأمن وبرامج الحماية الاجتماعية للتوظيف والعمل والدخل ، فضلاً عن حزم الدعم للشركات أو إعادة التحول الصناعي أو تدابير إعادة التصنيع الهيكلية.
في الولايات المتحدة ، تراهن خطة بايدن على حزمة من الإجراءات الطارئة وخلق فرص العمل وإعادة بناء البنية التحتية باستثمارات قد تتجاوز حتى القديمة. صفقة جديدة. في الصين ، مشروع طريق الحرير الجديد و "صنع في الصين 2025تسعى إلى تعزيز الدور الرائد للهيكل الإنتاجي الصيني في الصناعة 4.0. ويسعى التحالف الصناعي الفرنسي الألماني بدوره إلى تسريع مسار التنمية الصناعية في جزء من أوروبا. لا يختلف الأمر مع روسيا والتزامها الحكومي ، على سبيل المثال ، في توسيع البنية التحتية للغاز والخدمات اللوجستية.
بالإضافة إلى ذلك ، تدرك المنظمات الدولية مثل صندوق النقد الدولي حاليًا أهمية برامج تحويل الدخل الحكومية الجديدة التي يمكنها معالجة حالة الفقر والبؤس والجوع. ويوصي البنك الدولي نفسه بمزيد من الاهتمام بالحماية الاجتماعية والعمل وتوليد فرص العمل وبرامج ضمان الدخل التي لا يمكن ضمانها إلا من خلال السياسات العامة التي تروج لها الدولة. أقر الأونكتاد ، في دراسة حديثة ، أن النظام العالمي للإنتاج الدولي يمر بتغير متسارع بسبب الوباء ، مع التحديات التي ظهرت من الثورة الصناعية الجديدة ، مع تنامي القومية الاقتصادية وضرورة الاستدامة. سيكون لهذه التغييرات نتيجة رئيسية لها تعزيز أكبر لسياسات الصناعة والابتكار ، مع مراعاة القطاعات الاستراتيجية التي حددتها الدولة أيضًا.
في منشور خاص حديث ، حتى المجلة الخبير الاقتصادي تدرك أن الاقتصاد الدولي يدخل مرحلة جديدة من تدخل الدولة. بين عامي 2000 و 2022 ، تتزايد مشاركة الاستثمارات الحكومية والصناديق السيادية الوطنية وصناديق التقاعد العامة والشركات المملوكة للدولة في البلدان المتقدمة والناشئة. وفقًا للنشر ، يجب أن تكون السياسات الصناعية وحماية العمال والتشريعات البيئية والضرائب على الشركات والثروات وأنظمة مكافحة الاحتكار موجودة بشكل متزايد في قوس عمل الدولة في البلدان.
بعد التحول الليبرالي المحافظ في السبعينيات والثمانينيات ، أصبحت يوتوبيا العولمة هي الفكرة الرئيسية للتوسع الإمبراطوري للولايات المتحدة ، الدولة المنتصرة في الحرب الباردة. لكن ما كان يخفيه الأيديولوجيون الليبراليون مرة أخرى هو أن هذه الهيمنة الجديدة للفكر الاقتصادي الليبرالي اجتمعت مع عملية متسارعة لتراكم القوة بين القوى العظمى واستقطاب الثروة بين الأمم ولا يمكن فصلها عنها.
في العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين ، ناشدت الاقتصادات الوطنية للقوى العظمى الدولة مرة أخرى ، وتولت مرة أخرى الدفاع الصريح عن حماية اقتصاداتها وتعزيز الاستثمارات الكبيرة في البنية التحتية والابتكار التكنولوجي ، مع بهدف مواجهة التحديات الكبرى والحروب والمآسي التي شهدتها تلك الفترة وبقصد الفوز أو التفوق على منافسيها الوطنيين الكبار.
كل هذا لفضيحة الاقتصاديين الليبراليين والنخبة المالية والجنرالات البرازيليين ، الذين أصروا ، متأخراً ، على إبقاء البرازيل في مواجهة ذرة العالم.
* خوسيه لويس فيوري أستاذ في برنامج الدراسات العليا في الاقتصاد السياسي الدولي في UFRJ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من القوة العالمية والجغرافيا السياسية الجديدة للدول (بويتيمبو).
* وليم نوزاكي أستاذ العلوم السياسية والاقتصاد في مدرسة ساو باولو لعلم الاجتماع ومؤسسة السياسة (FESPSP).
