لمحة عن الأعمال التجارية الزراعية في البرازيل

ملف تعريف الأعمال الزراعية في البرازيل

16/11/2023

المساهمين • اقتصاد • حكومة لولا

من قبل لاندرو غالاستري *

إن سياسة الإصلاح الزراعي الحازمة التي تنتهجها الدولة البرازيلية يمكن أن تخفف من حالة تركز الأراضي في البلاد

بين عامي 2019 و2022، كانت البرازيل تخضع لحكم (سوء) من قبل مجموعة خالية من أي مبادئ أخلاقية وقدرة إدارية، فاسدة، فارغة فكريا وداعمة لأشد التحيزات الاجتماعية دناءة. الأشخاص الذين أصبحوا أثرياء في العالم السفلي للخداع السياسي والاحتيال وأكياس المال ومافيا ريو. لقد وصلت إلى السلطة من خلال موجة يمينية متطرفة لم تؤثر على البرازيل فقط (وهي ظاهرة لا مكان لنقاشها هنا)، فقد أورثت البلاد، في ذروة أدائها الإجرامي، ما لا يقل عن 100 ألف حالة وفاة يمكن الوقاية منها، إذا تم التطعيم ضد كوفيد. -19 لم يتم تأجيلها بشكل غير مسؤول ثم تم تخريبها بشكل منهجي من قبل الحكومة الفيدرالية.

واضطرت حكومة لولا، اعتبارًا من يناير 2023 فصاعدًا، إلى إعادة بناء جزء من الآلية الإدارية التي تم تفكيكها من قبل الحكومة اليمينية المتطرفة السابقة غير المؤهلة، فضلاً عن إعادة الأداء الأساسي للوزارات المهمة ومستوياتها الأدنى إلى المسار الصحيح. مثل التعليم والصحة، كما كانت بحاجة إلى إعادة إنشاء الوزارات الأساسية للبلاد، والتي ألغاها سابقًا جايير بولسونارو، مثل وزارة الثقافة ووزارة حقوق الإنسان ووزارة العمل. أنشأ لولا أيضًا وزارة المرأة، ووزارة الشعوب الأصلية، ووزارة المساواة العرقية، وهي جميعها مواضيع تم إهمالها تمامًا، أو حتى رفضها علنًا من قبل الحكومة السابقة.

وللتغلب على جايير بولسونارو، الذي كان لا يزال يتمتع بشعبية كبيرة في ذلك الوقت على الرغم من كل شيء (كان فارق الأصوات لصالح لولا 1,72%)، كان لولا بحاجة إلى جمع شبكة واسعة للغاية من الحلفاء، والتي شملت حتى المعارضين السابقين من اليمين التقليدي. ، مثل نائب الرئيس جيرالدو ألكمين نفسه، الذي يشغل أيضًا منصب وزير الصناعة والتجارة، ووزير التخطيط سيمون تيبيت، على سبيل المثال لا الحصر بعض الأسماء المركزية في هذا التحالف الواسع. ومن هذه الأسماء المحافظة الأخرى وزير الزراعة كارلوس فافارو، وهو زراعي ورئيس سابق لجمعية منتجي الصويا والذرة في ولاية ماتو غروسو وعضو مجلس الشيوخ الحالي المرخص من قبل الولاية. وبغض النظر عن بقاء كارلوس فافارو في الوزارة، فلا يمكن إنكار أن وزارة الزراعة والثروة الحيوانية كانت مخصصة لتمثيل مصالح "الزراعة" البرازيلية، ضمن نطاق قوس التحالفات التي سمحت بانتصار حزب العمال. وهذه واحدة من أكثر المشاكل حساسية للإدارة الحالية.

لمحة عن الأعمال التجارية الزراعية في البرازيل الحالية

على الرغم من أن لولا عين عضوًا في حزب العمال في وزارة التنمية الزراعية، والتي تعتبر من الناحية النظرية الهيئة المسؤولة عن تقدم الإصلاح الزراعي في البلاد، إلا أن هناك اختلالًا صارخًا في توازن القوى لصالح الأعمال التجارية الزراعية وكبار منتجي الزراعة. السلع الزراعية. ولضمان قابلية الحكم الهشة، لا يمكن لولا أن يثير استياء المجلس الريفي ذي الصلة في البرلمان البرازيلي أكثر من اللازم، والذي لديه بالفعل ميل عملي نحو الجاذبية نحو المعارضة اليمينية - كان القطاع أحد القادة الانتخابيين الرئيسيين ومؤيدي حكومة جاير بولسونارو. وانقلاب 2016 ضد ديلما روسيف.

وفي يونيو/حزيران، أطلقت الحكومة الفيدرالية "خطة الصفرا" لعام 2023، وهي بند حكومي يخصص قروضًا بفوائد مدعومة للإنتاج الزراعي. سيكون هناك هذا العام 364,2 مليار ريال برازيلي للقروض المقدمة للمنتجين المتوسطين والكبار، و77,7 مليار ريال برازيلي للزراعة الأسرية.[1] ويراهن لولا على زيادة تزيد على 25% في القيم مقارنة بالعام الماضي لتحسين علاقته مع كبار الريف. وما زال بعضهم يرى "التحيز الإيديولوجي" الذي تمارسه الحكومة لصالح حركة العمال الريفيين الذين لا يملكون أرضاً، ويستكشفون حلقات من خطابات لولا التي امتدح فيها صغار المنتجين والزراعة الأسرية.[2] ومن ناحية أخرى فإن آفاق الإصلاح الزراعي في ظل حكومة لولا الثالثة ليست وردية. في ميزانية عام 2023، ستكون ميزانية حيازة الأراضي من أجل الإصلاح الزراعي 2,4 مليون ريال برازيلي فقط، وسيكون منح الائتمان والمساعدة للأسر المستقرة 48 مليون ريال برازيلي - "أقل بكثير من مليار ريال برازيلي الذي طلبته لجنة التنمية الزراعية". مجموعة (GT) التابعة للحكومة الانتقالية لكل من الإجراءات”.[3]

لقد لوحظ بالفعل أن تعبير "الإصلاح الزراعي" قد تجنبه لولا: "ولكن إذا كان التركيز على مكافحة الجوع - والذي امتد خلال الحملة الانتخابية والتنصيب وبداية الحكومة - قد لفت الانتباه، فمن الجدير بالملاحظة أيضًا أن لقد التزم الرئيس الصمت بشأن عبارة "الإصلاح الزراعي"".[4] ويظهر البحث في أرشيف الخطابات الرسمية أن لولا، منذ توليه منصبه، لم يشر إلى هذا التعبير. وفي الواقع، كانت هناك إعادة هيكلة للاستثمار في البرامج التي تستهدف الزراعة الأسرية - مثل التغذية المدرسية والحصول على الغذاء من صغار المنتجين. لكن اتجاه الإصلاح الزراعي مستمر بنفس الندرة الموروثة عن الحكومة السابقة. وهذا الوضع يجعل من الوعود التي بذلها لولا بالقضاء على الجوع في البرازيل خلال فترة ولايته الثالثة أمراً بالغ الصعوبة، نظراً لأن الإصلاح الزراعي ومكافحة الجوع هما قضيتان مرتبطتان بالضرورة.

تواجه الحكومة الحالية أيضًا التحدي المتمثل في الحد من العنف ضد مجتمعات السكان الأصليين والفلاحين، الناجم عن المصالح التوسعية لمختلف جوانب الأعمال التجارية الزراعية. وفي عام 2023، سجلت لجنة الأراضي الرعوية (CPT) بالفعل عشر حالات وفاة في الريف.[5] وكان عام 2022 قد أثبت بالفعل أنه الأكثر دموية منذ عام 2018، حيث وقع 47 جريمة قتل. ووقعت 2.018 حالة عنف ضد الفلاحين، شملت نزاعات على أكثر من 80 مليون هكتار من الأراضي في جميع أنحاء الأراضي الوطنية. ولا تغطي هذه الأحداث الأراضي فحسب، بل تشمل النزاعات حول المياه، فضلاً عن إنقاذ العمال المستعبدين، وعمليات القتل والهجمات على الفلاحين وزعماء السكان الأصليين.[6].

وتوقع التنسيق الوطني لـ CPT هو أن الإدارة الفيدرالية الجديدة سوف تستثمر في عكس هذا الاتجاه. ومع ذلك، فإن الطرق الرئيسية للحد من هذا العنف تتمثل في ضمان وصول المجتمعات إلى الأراضي، مع اتخاذ تدابير مثل ترسيم حدود أراضي السكان الأصليين ومواصلة خطط الإصلاح الزراعي، والتي تنطوي على الحد من قوة العقارات الكبيرة والتعدين. مرة أخرى، الإجراءات التي تتعارض مع قيود ميزانية الحكومة الفيدرالية وصراعها مع برلمان محافظ بشدة.

هناك صعوبة أخرى في موازنة علاقة القوى هذه وهي الانتشار الأيديولوجي الهائل لـ "الزراعة" في البرازيل.[7] وهي مكونة من قطع إعلانية عدوانية يتم إدراجها في فترات البرامج التلفزيونية الأعلى تقييمًا في البلاد، ولها فترة نهارية في البرامج الإخبارية التلفزيونية ووسائل الإعلام الإلكترونية والمطبوعة، وهي حاليًا خلفية للمسلسلات الرومانسية في أوقات الذروة على ال ريدي جلوبو. تحت الشعار الإعلاني "الزراعة شعبية، الزراعة هي التكنولوجيا، الزراعة هي كل شيء"، يتم "إطلاع" المجتمع البرازيلي يوميًا على الأهمية الحالية للأعمال التجارية الزراعية بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي، وخلق فرص العمل، والضرائب، والميزان التجاري، وما إلى ذلك.[8] التحليل الأكثر تفصيلاً ينفي هذه النشوة المهتمة ويقربنا من الواقع البرازيلي حول هذا الموضوع.

تتلقى الأعمال التجارية الزراعية في البرازيل الكثير ولا تعود إلا بالقليل جدًا على المجتمع. في عام 2020، على سبيل المثال، في ظل حكومة جاير بولسونارو، كان الإعفاء الضريبي للاتحاد للزراعة والصناعة الزراعية يمثل 29,2 مليار ريال برازيلي.[9] وفي العام نفسه، دفعت الشركات الزراعية 16,3 ريال برازيلي فقط كضريبة تصدير - للصادرات التي تجاوزت 90 مليار دولار أمريكي - وهو ما يمثل 0,000003٪ من إجمالي المبيعات، أو سنتًا واحدًا من الضريبة عن كل 323 ألف ريال برازيلي. ويبلغ المعدل الرسمي 30%، لكن التشريع يسمح للحكومة بتغيير الضريبة لتحفيز قطاعات محددة من الاقتصاد.

كما يتم تقديم امتيازات ضريبية لإنتاج مبيدات الآفات، التي تدر 10 مليارات دولار أمريكي سنويًا في البرازيل وتحتكرها الشركات الأجنبية. حوالي 80% من المبيدات الحشرية المستهلكة في البلاد مخصصة لأربعة محاصيل فقط: فول الصويا وقصب السكر والذرة والقطن. ومن بين الضرائب التي تُعفى منها هذه الصناعة المساهمة في تمويل الضمان الاجتماعي (PIS/COFINS).

فقط ولاية ساو باولو، أغنى ولاية في البلاد، هي التي تمنح إعفاءات وإعانات قطاع التصدير الزراعي التي تمثل أكثر من إجمالي المدخرات المقدرة بموجب إصلاح معاشات التقاعد في ساو باولو (الذي أزال العديد من حقوق الرواتب من الموظفين العموميين العاملين والمتقاعدين وخصخصته) خدمة الضمان الاجتماعي والتقاعد، مما يضطر العاملين فيها إلى الاستعانة بخدمات البنوك الخاصة لإنشاء صناديق التقاعد).[10]

لا ينشأ عدم المساواة في النظام الضريبي البرازيلي بسبب مقدار الضرائب المفروضة، ولكن يرجع ذلك أساسًا إلى طبيعته التنازلية وغير المباشرة والتي تركز على الضرائب على الاستهلاك. وفي الوقت نفسه، فإن الزراعة التصديرية معفاة من العديد من الضرائب.[11] على العكس من ذلك، فإن تحصيل الضرائب من "الزراعة" لا يكاد يذكر مقارنة بالأنشطة الاقتصادية الأخرى - حوالي 6 مليارات ريال برازيلي في عام 2019 - في حين أن الأنشطة المرتبطة بقطاع الخدمات، مثل تجارة التجزئة، حققت إيرادات بلغت حوالي 112 مليار ريال برازيلي في نفس الفترة. .[12]

والحصة في الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي ــ مجموع كل الثروة في هيئة سلع وخدمات نهائية يتم إنتاجها في البلاد في غضون عام واحد ــ ضئيلة بنفس القدر مقارنة بالقطاعات الأخرى. تمثل الزراعة الجزء الأصغر. بين عامي 2002 و2018، ساهم القطاع الزراعي بنسبة 5,4% فقط في المتوسط، في حين ساهم القطاع الصناعي بنسبة 25,5% وقطاع الخدمات بنسبة 52,4%.[13]

حتى الديون القائمة رسميًا لا يتم سدادها بواسطة "الزراعة". ووفقاً لهيئة الإيرادات الفيدرالية في البرازيل، فإن أكبر 100 مدينة من ضريبة الأراضي الريفية تراكم عليها إجمالي 15,6 مليار ريال برازيلي، أو 55% من إجمالي المستحقين. إنهم جميعًا من كبار ملاك الأراضي الذين يواصلون إعادة التفاوض بشأن ديونهم، بموافقة الدولة البرازيلية، بهدف تخفيض المبلغ المستحق بشكل متزايد، والحصول على خصومات يمكن أن تصل إلى 95٪ من هذا المبلغ.[14]

تساهم الأعمال التجارية الزراعية أيضًا بشكل ضئيل جدًا في خلق فرص العمل في الريف، وهو ما يتعارض تمامًا مع دعايتها الأيديولوجية. إن البيانات الصادرة عن المعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء (IBGE)، والتي تكون في متناول الجمهور دائمًا، تدحض هذه الحجة بشكل صارخ. وسجل التعداد الزراعي لعام 2017 ما مجموعه أكثر من 15,1 مليون عامل ريفي، بما في ذلك العمال الرسميين وغير الرسميين. ومن هذا المجموع، هناك 10,1 مليون من الزراعة الأسرية و4,9 من الزراعة غير الأسرية، أي أن الفلاحين يولدون الوظائف في الريف، بينما تحتل الزراعة التي يقوم بها أصحاب العمل المقعد الخلفي.

وليس من قبيل الصدفة أن يتم سرد الأعمال الزراعية بشكل رئيسي من خلال المقالات الإعلانية التي تنشرها شبكة تلفزيون جلوبويسعى إلى محو الفرق بين زراعة أصحاب العمل والزراعة الأسرية، من خلال الجمع بين الأخيرة وأمثلة على تطبيق التكنولوجيات الجديدة والإنتاجية وما إلى ذلك. ويمكن ملاحظة عنصر أكثر إقناعا في مغالطة خلق فرص العمل خلال جائحة كوفيد 19 في عام 2020. وعلى عكس قطاعي الصناعة والخدمات، لم يتوقف القطاع الزراعي، حيث سجل إنتاج وصادرات قياسية. لكن 185.477 ألف عامل «زراعي» فقدوا وظائفهم.[15]

السياسة الزراعية الدولية

تساعد بعض الخصائص الأساسية للزراعة في ظل الرأسمالية المعولمة على تفسير الوضع المعاصر للريف في البرازيل.[16] وعلى النقيض من ذلك، فإن تطور الرأسمالية في الزراعة يظهر أنها توحد ما فصلته في بدايتها، أي الصناعة والزراعة. ويحدث هذا، باختصار، لأن الرأسمالي يصبح أيضًا مالكًا للأرض، مالكًا للأرض: “الرأسمالي الصناعي، ومالك الأرض، والرأسمالي الزراعي لهم اسم واحد، إنهم شخص واحد أو شركة واحدة”.[17] ويأتي دخول البرازيل المتزايد في الأعمال التجارية الزراعية في ظل هذا المنطق المتناقض.

يعد الإدراج الرأسمالي للنخب البرازيلية في رأس المال العالمي أحد أقوى تعبيراتها الأيديولوجية عن الأعمال التجارية الزراعية وأثرها. السلع. يتعلق الأمر بضمان الميزان التجاري للحفاظ على البلاد في الدائرة المالية الدولية لدفع الفوائد على الدين العام، وبالتالي التمويل الحكومي الضخم لهذا القطاع. وفي الوقت نفسه، تترك هذه السياسة البلاد عرضة للخطر عندما يتعلق الأمر بالسيادة الغذائية: "تنتج البلاد وتصدر الغذاء الذي يفتقده معظم العمال البرازيليين".[18]

وكما هو الحال مع الإجماع بين المجموعات والحركات التي تعمل في الدفاع عن الإصلاح الزراعي في البرازيل، فإن إضفاء الطابع الديمقراطي على الوصول إلى الأراضي ومكافحة الجوع يشكلان بعدين لا ينفصلان. تظهر بيانات IBGE أن إنتاج الأغذية الأساسية يتراجع سنويا في البرازيل، مما يفقد المساحة أمام الأعمال التجارية الزراعية. بين عامي 1991 و2021، انخفض نصيب الفرد من إنتاج الكسافا بنسبة 47%، والفاصوليا بنسبة 26%، والأرز بنسبة 12%. ونما نصيب الفرد من إنتاج فول الصويا بنسبة سخيفة بلغت 600%، والذرة بنسبة 180%، وقصب السكر بنسبة 100% في نفس الفترة.[19] ووفقا للباحثين في مجال الأمن الغذائي، فقد أثر الجوع في عام 2022 على 33 مليون برازيلي، أي حوالي 15% من إجمالي سكان البلاد. وفي الريف، كان 22% من المنتجين الريفيين في حالة من انعدام الأمن الغذائي الشديد.[20]

والحقيقة هي أن الأعمال التجارية الزراعية تستهدف السوق العالمية، مما يعزز ظهور برجوازية وطنية مدولة جديدة. هذه العملية برمتها تهم القطاع المالي الدولي والرأسماليين الوطنيين والدوليين. يستفيد الأول من الفوائد على الدين العام الذي تدفعه الدولة البرازيلية ملكيةً برصيد فائض أولي. وهذا الأخير يزيد أرباحه مع نمو الصادرات.

داخليا، تغير هذه العملية تكوين العمال في المناطق الحضرية والريفية. يطرد رأس المال العمال والفلاحين من الريف، ويركزهم في المدن. ولصالح رأس المال الاحتكاري، سيعمل هؤلاء العمال الآن في الصناعة أو التجارة أو الخدمات، أو يعودون للحصول على رواتبهم في الريف. ويستولي الرأسمالي/مالك الأرض الآن، في الوقت نفسه، على أرباح النشاط الصناعي والتجاري والزراعي، وتتحول الأرض "إلى "بحر" من قصب السكر وفول الصويا والبرتقال والمراعي وما إلى ذلك".[21]

وفي نطاق هذه الظاهرة نفسها، يقوم رأس المال أيضًا بإنشاء وإعادة خلق وإعادة تعريف العلاقات الأسرية للإنتاج الفلاحي. في هذه الحالة، يفرض رأس المال الشروط على الفلاحين لإنتاج المواد الخام التي تهم صناعاتهم، أو يجبرهم على استهلاك منتجاتهم في الحقل (علف الدواجن والخنازير، على سبيل المثال). وهكذا، فإن الدخل من الأراضي التي ينتجها الفلاحون يخضع لمنطق الأعمال الزراعية ويتم الاستيلاء عليه من خلاله: "نحن نواجه تحول الدخل من الأرض إلى رأس المال"[22].

إن التركيز على زراعة أصحاب العمل كنموذج ذي أولوية للتنمية الزراعية يؤدي إلى تسريع عمليات تحلل زراعة الفلاحين، مما يدفع عددًا كبيرًا من الفلاحين إلى الخروج من نشاطها الاقتصادي، والذين يصبحون فيما بعد منتجين ريفيين سابقين. ومن بين النتائج المترتبة على ذلك زيادة الفقر في الريف وتوسيع علاقات الإنتاج المأجورة (الدائمة والمؤقتة)، مما أدى إلى ظهور بروليتاريا ريفية ضخمة.[23]

بلينيو سامبايو جونيور[24] ويشير إلى أن نمط التنمية المعمول به في البلاد منذ عقود يستنسخ الشرطين اللذين يحافظان على الرأسمالية التابعة والتابعة في البرازيل: سيطرة رأس المال الدولي على الروابط الاستراتيجية للاقتصاد وإدامة الفصل الاجتماعي كأساس للمجتمع الوطني. .[25] في مثل هذا السياق، تتم محاربة الإصلاح الزراعي بشكل عدواني ومنهجي من قبل فئات طبقية تعتمد على الاستغلال المفرط للعمل في الريف وفي المدينة، وهو صراع يقوده كبار ملاك الأراضي وشركات الصناعات الزراعية الكبرى.

وبالتالي، فإن ما يسمى بالملكيات الكبيرة "غير المنتجة" ليست فقط هي التي لها مصلحة في منع دمقرطة الأرض. تتطلب المؤسسة الزراعية الحديثة الكبيرة أيضًا تركيز بنية الأرض، ومنع العمال الفقراء من الوصول إلى الأرض، وبنية قانونية تضمن "التوافر الكامل للأرض لضرورات استغلال رأس المال الزراعي".[26] وبالتالي، لخفض قيمة قوة العمل وتعظيم الفائض المستخرج من الزراعة، يعد الحفاظ على عدم المساواة الاجتماعية في الريف عنصرًا أساسيًا. إن غياب سياسة إصلاح زراعي متسقة هو "سبب من أسباب الدولة". ومن خلال إلغاء احتمالات التوصل إلى حلول فعالة للمسألة الزراعية، تؤكد النخب السياسية والاقتصادية على الأهمية الاستراتيجية للعقارات الكبيرة باعتبارها أحد أسس نمط تراكم الرأسمالية البرازيلية التابعة.[27]

في كتابك Coronelismo ، مجرفة والتصويت، الذي نُشر لأول مرة في عام 1948، قدم فيكتور نونيس ليل بعض الأرقام حول تركز الأراضي في البرازيل. ونقلاً عن الإحصاء الزراعي لعام 1940، سجل أن 48,31% من إجمالي المساحة الصالحة للزراعة في البلاد، على شكل منشآت تبلغ مساحتها 1000 هكتار فأكثر، كانت في أيدي 1,46% من الملاك.[28]. في عام 2017، أفادت بيانات التعداد الزراعي عن نفس الأرقام تقريبًا: بالنظر إلى المنشآت التي تبلغ مساحتها 1000 هكتار أو أكثر، فإن 48% من الأراضي تشكل 1% فقط من العقارات. وإذا رفعنا نسبة العقارات إلى 10% نصل إلى 73% من كامل المساحة الزراعية في البرازيل.[29]

اختتام

إن سياسة الإصلاح الزراعي الحازمة من جانب الدولة البرازيلية يمكن أن تخفف من حالة تركز الأراضي في البلاد. حتى أن حكومة لولا الأولى أشارت، ولو على استحياء، في هذا الاتجاه. بين عامي 2003 و2006، تم توطين 381,3 ألف أسرة (36,3 ألف عام 2003؛ 81,2 ألف عام 2004؛ 127,5 ألف عام 2005؛ 136,3 ألف عام 2006، وهو رقم قياسي حتى الآن لمدة عام واحد). لكن حكومة لولا الثانية (2007-2010) بدأت في إبطاء المستوطنات، حيث وصل إجمالي عددها إلى 232 ألفًا في السنوات الأربع التالية (4 ألفًا في عام 67,5؛ و2007 ألفًا في عام 70,1؛ و2008 ألفًا في عام 55,4؛ و2009 ألفًا في عام 39,4).

وقد ضعفت سياسة الاستيطان أكثر خلال حكومات ديلما روسيف، وغني عن القول أنها اختفت بعد حكومة ميشيل تامر الانقلابية (2016-2018). ومهما كان الأمر، فالحقيقة هي أنه خلال ثمانين عامًا تقريبًا، لم تتغير الأعداد النسبية لتركز ملكية الأراضي في البرازيل. وبعبارة أخرى، فإن التقدم الصغير في الإصلاح الزراعي المقتطع في البلاد حدث في نفس الوقت الذي تم فيه دمج مساحات جديدة من العقارات الكبيرة من قبل عدد قليل من المالكين.

وفي ظل هذه الديناميكية، لا تزال إزالة الغابات وسرقة الأراضي العامة ومصادرة ملكية صغار الفلاحين من الممارسات الشائعة، في حين تحافظ الأعمال التجارية الزراعية على هيمنتها السياسية والاقتصادية والأيديولوجية الرجعية. وبالفعل، في عام 2023، في بداية الولاية الثالثة للرئيس لولا، لم تعد هناك حتى إشارات بلاغية تشير إلى حدوث أي انتعاش لسياسة الإصلاح الزراعي.

* لياندرو جالاستري وهو أستاذ العلوم السياسية بجامعة Unesp-Marília. مؤلف جرامشي ، الماركسية والتحريفية (المؤلفون المرتبطون). [https://amzn.to/3LJq2VU]

المراجع

أطلس الفضاء الريفي البرازيلي / IBGE، التنسيق الجغرافي الموقع: ريو دي جانيرو المحرر: IBGE السنة: 2020 الوصف المادي: 321 ص.

بوس، غابرييل؛ سواريس، غابرييلا. ويقول بينش إن لولا يجب أن يبتعد عن أيديولوجية الفصل العنصري في الزراعة. باور360. 27 يونيو 2023. متوفر في: https://www.poder360.com.br/congresso/bancada-diz-que-lula-deve-afastar-ideologia-segregacionista-no-agro/.

كانزيان، فرناندو. ولا تقدم البرازيل الدعم المالي اللازم للأعمال الزراعية إلا قليلاً، لكن القطاع العام كان عاملاً أساسياً في تحقيق هذه القفزة. فولها دي س. بول. 12 يوليو 2023. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/07/brasil-subsidia-pouco-o-agronegocio-mas-setor-publico-foi-chave-para-salto.shtml.

بعد انتقاده لاجتماعه مع MST، تناول ألكمين الغداء مع القادة الزراعيين. بودير 360. 16 مايو 2023. متاح على: https://www.poder360.com.br/governo/criticado-por-encontro-com-mst-alckmin-almoca-com-lideres-do-agro/.

فيريرا، ديفيد. تم بالفعل تسجيل عشر جرائم قتل في الريف عام 2023، حسبما يكشف منسق لجنة الأراضي الرعوية. غلوب. 18 أبريل. 2023. متاح في: https://oglobo.globo.com/brasil/noticia/2023/04/dez-assassinatos-ja-foram-registrados-no-campo-em-2023-revela-coordenadora-da-comissao-pastoral-da-terra.ghtml.

جيوفاناز، دانيال. دفعت الأعمال الزراعية 16,3 ريال برازيلي فقط كضرائب تصدير طوال عام 2019. برازيل دي فاتو. 08 سبتمبر 2020. متوفر في: https://www.brasildefato.com.br/2020/12/08/agronegocio-pagou-apenas-r-16-3-mil-em-imposto-de-exportacao-durante-todo-2019.

الحكومة مزقت الجسر مع الزراعة، تقول لجنة حول حدث MST. بودير 360. 14 مارس. 2023. متاح في: https://www.poder360.com.br/congresso/governo-arrancou-ponte-com-agro-diz-bancada-sobre-evento-do-mst/.

جويديس ، سيباستياو إن آر . فلوري، ريناتو ر. 25 عامًا من الإصلاح الزراعي واستمرار تركز الأراضي في البرازيل: فرضيات تفسيرية. في: ماتي، لاورو (org.). الإصلاح الزراعي في البرازيل: المسار والمعضلات. فلوريانوبوليس: معزول، 2017، ص. 269-297.

هيرمانسون، ماركوس. تبدأ حكومة لولا بإعلان مكافحة الجوع، ولكن بميزانية منخفضة للإصلاح الزراعي. القشر والقمح. 1 مارس. 2023. متوفر في: https://ojoioeotrigo.com.br/2023/03/reforma-agraria-lula/.

ليل، فيكتور نونيس. Coronelismo ، مجرفة والتصويت. ساو باولو: Companhia das Letras ، 2012.

ميتيدييرو جونيور، ماركو أنطونيو؛ جولدفارب، ياميلا. الزراعة ليست تكنولوجيا، والزراعة ليست شعبية، ناهيك عن كل شيء. ABRA (جمعية الإصلاح الزراعي البرازيلية)؛ مؤسسة فريدريش إيبرت، سبتمبر. 2021. متوفر في: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/brasilien/18319-20211027.pdf.

قوة الزراعة. فولها دي س. بول. 17 يوليو 2023. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2023/07/o-poder-do-agro.shtml.

أوليفيرا، ماركوس دي. كبار المنتجين الريفيين لا يدفعون الضرائب. مراقبة Mercantil. 15 يناير 2021. متوفر في: https://monitormercantil.com.br/grande-produtor-rural-nao-paga-impostos/.

رودريجيز، بالوما. توفر خطة الحصاد للزراعة الأسرية 77,7 مليار ريال برازيلي لتمويل الإنتاج. G1، 26 يونيو. 2023. متوفر في: https://g1.globo.com/economia/agronegocios/noticia/2023/06/28/plano-safra-da-agricultura-familiar-preve-r-777-bilhoes-para-financiar-producao.ghtml.

رونكاليا، أندريه. أجرو ليس موسيقى البوب... الزراعية هي اللوبي! فولها دي س. بول. 24 أغسطس. 2023. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/andre-roncaglia/2023/08/o-agro-nao-e-pop-o-agro-e-lobby.shtml.

سامبايو جونيور، بلينيو دي أرودا. ملاحظات نقدية حول الشؤون الراهنة وتحديات القضية الزراعية. في: ستيديل، جواو بيدرو (org.). المسألة الزراعية في البرازيل الخامس. 8. ساو باولو: Expressão Popular، 2013.

أومبلينو دي أوليفيرا، أريوفالدو. الهمجية والحداثة: التحولات في الريف والأعمال التجارية الزراعية في البرازيل. في: ستيديل، جواو بيدرو (org.). المسألة الزراعية في البرازيل، الخامس. 7. ساو باولو: Expressão Popular، 2013، ص. 127-129.

فيليلا، بيدرو رافائيل. البرازيل سجلت صراعاً في الريف كل أربع ساعات عام 2022 وكالة البرازيل. 17 أبريل. 2023. متاح في: https://agenciabrasil.ebc.com.br/direitos-humanos/noticia/2023-04/brasil-registrou-um-conflito-no-campo-cada-quatro-horas-em-2022.

زفالون، ماورو. زيادة عدد السكان العاملين والدخل والتعليم في الزراعة. فولها دي س. بول. 31 يوليو 2023. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/vaivem/2023/07/populacao-ocupada-renda-e-escolaridade-no-agro-aumentam.shtml.

الملاحظات

[1] رودريجيز، بالوما. توفر خطة الحصاد للزراعة الأسرية 77,7 مليار ريال برازيلي لتمويل الإنتاج. G1، 26 يونيو. 2023. متوفر في: https://g1.globo.com/economia/agronegocios/noticia/2023/06/28/plano-safra-da-agricultura-familiar-preve-r-777-bilhoes-para-financiar-producao.ghtml.

[2] بوس، غابرييل؛ سواريس، غابرييلا. ويقول بينش إن لولا يجب أن يبتعد عن أيديولوجية الفصل العنصري في الزراعة. بودير 360. 27 يونيو 2023. متوفر في: https://www.poder360.com.br/congresso/bancada-diz-que-lula-deve-afastar-ideologia-segregacionista-no-agro/

[3] هيرمانسون، ماركوس. تبدأ حكومة لولا بإعلان مكافحة الجوع، ولكن بميزانية منخفضة للإصلاح الزراعي. القشر والقمح. 1 مارس. 2023. متوفر في: https://ojoioeotrigo.com.br/2023/03/reforma-agraria-lula/.

[4] المرجع المرجع السابق.

[5] فيريرا، ديفيد. تم بالفعل تسجيل عشر جرائم قتل في الريف عام 2023، حسبما يكشف منسق لجنة الأراضي الرعوية. العالم. 18 أبريل 2023. متوفر في: https://oglobo.globo.com/brasil/noticia/2023/04/dez-assassinatos-ja-foram-registrados-no-campo-em-2023-revela-coordenadora-da-comissao-pastoral-da-terra.ghtml ; تم الوصول إليه بتاريخ: 20/08/23.

[6] فيليلا، بيدرو رافائيل. وسجلت البرازيل صراعا في الريف كل أربع ساعات في عام 2022. وكالة برازيل. 17 أبريل 2023. متوفر في: https://agenciabrasil.ebc.com.br/direitos-humanos/noticia/2023-04/brasil-registrou-um-conflito-no-campo-cada-quatro-horas-em-2022; تم الوصول إليه بتاريخ: 20/08/23.

[7] زفالون، ماورو. زيادة عدد السكان العاملين والدخل والتعليم في الزراعة. فولها دي سان باولو. 31 يوليو. 2023. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/vaivem/2023/07/populacao-ocupada-renda-e-escolaridade-no-agro-aumentam.shtml; تم الوصول إليه بتاريخ: 20/08/23.

قوة الزراعة. فولها دي سان باولو. 17 يوليو. 2023. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2023/07/o-poder-do-agro.shtml; تم الوصول إليه بتاريخ: 20/08/23.

كانزيان، فرناندو. ولا تقدم البرازيل الدعم المالي اللازم للأعمال الزراعية إلا قليلاً، لكن القطاع العام كان عاملاً أساسياً في تحقيق هذه القفزة. فولها دي سان باولو. 12 يوليو 2023. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/07/brasil-subsidia-pouco-o-agronegocio-mas-setor-publico-foi-chave-para-salto.shtml; تم الوصول إليه بتاريخ: 20/08/23.

[8] "إن كسب القلوب والعقول لتبني هذا الخطاب وبناء هذه القناعة هو محور الحملة الإعلانية التي ترعاها شركة JBS، أكبر شركة للحوم في العالم، وشركة Ford لصناعة السيارات بمنتجات تستهدف الزراعة". ميتيدييرو جونيور، ماركو أنطونيو؛ جولدفارب، ياميلا. الزراعة ليست تكنولوجيا، والزراعة ليست شعبية، ناهيك عن كل شيء. ABRA (جمعية الإصلاح الزراعي البرازيلية)؛ مؤسسة فريدريش إيبرت، سبتمبر 2021. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/brasilien/18319-20211027.pdf ، P. 2.

[9] أوليفيرا، ماركوس دي. كبار المنتجين الريفيين لا يدفعون الضرائب. مراقب تجاري. 15 يناير 2021. متوفر في: https://monitormercantil.com.br/grande-produtor-rural-nao-paga-impostos/; تم الوصول إليه بتاريخ: 18/08/23.

[10] جيوفاناز، دانيال. دفعت الأعمال الزراعية 16,3 ريال برازيلي فقط كضرائب تصدير طوال عام 2019. Brasil de Fato. 08 سبتمبر 2020. متوفر في: https://www.brasildefato.com.br/2020/12/08/agronegocio-pagou-apenas-r-16-3-mil-em-imposto-de-exportacao-durante-todo-2019; تم الوصول إليه بتاريخ: 18/08/23.

[11] ميتيدييرو جونيور، ماركو أنطونيو؛ جولدفارب، ياميلا. الزراعة ليست تكنولوجيا، والزراعة ليست شعبية، ناهيك عن كل شيء. ABRA (جمعية الإصلاح الزراعي البرازيلية)؛ مؤسسة فريدريش إيبرت، سبتمبر 2021. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/brasilien/18319-20211027.pdf ، P. 21.

[12] "الأنشطة المرتبطة بقطاع الخدمات تحقق أرباحًا أكبر بكثير، كما هو الحال مع تجارة التجزئة، ما يقرب من 112 مليار دولار؛ الأنشطة القانونية والمحاسبية والمراجعة، حوالي 13 مليار دولار؛ الإعلان وأبحاث السوق، أكثر من 9 مليارات؛ والنشاط الذي يجذب الكثير من الاهتمام، وهو التعليم، جمع أكثر من 60 مليار ريال في عام 2019. التعليم يدفع ضرائب أكثر بكثير من الزراعة."المرجع السابق، ص. 17.

[13] "التفسير بسيط. تتمتع المواد الخام بقيم منخفضة مقارنة بالمنتجات الأخرى (التكنولوجيا والسلع المصنعة والخدمات وما إلى ذلك)، وفي الحالة الوطنية، كما رأينا، فإن معظم المواد الخام المنتجة لا تضيف قيمة من خلال العمليات الصناعية. وقد تم تخفيض قوة الزراعة، بين عامي 2010 و2018، إلى ما يزيد قليلاً عن 5% من الناتج المحلي الإجمالي. مرجع سابق، ص. 12.

[14] مرجع سابق، ص. 24.

[15] "إن الروبوتات ورقمنة الإنتاج الزراعي والحيواني، والجرارات الموجهة بنظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، وأجهزة استشعار التعرف على التربة والزراعة والحصاد، وطائرات بدون طيار للتعرف على التربة ورشها، من بين العديد من الأمثلة الأخرى، قد أدت إلى إنتاج الميدان بدون الناس". مرجع سابق، ص. 28. في أرقام عام 2023، يقدم أندريه روكاليا، أستاذ الاقتصاد في جامعة ساو باولو الفيدرالية، الجدول التالي: “تمثل الزراعة 7,9% من الناتج المحلي الإجمالي و3% فقط من الوظائف الرسمية في الاقتصاد، ولكنها تدفع أقل من 1,5 . 13,5% من إجمالي تحصيل الضرائب. وهو القطاع الوحيد الذي يحصل على حصة من المزايا الضريبية (12,9%) أكبر من مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي. وبالمقارنة، تمثل الصناعة 15% من الناتج المحلي الإجمالي و31% من الوظائف الرسمية، وهي مسؤولة عن 12,5% من الضرائب المحصلة و3,7% من المزايا الضريبية. علاوة على ذلك، لن تكون الزراعة تكنولوجياً لولا الاستثمارات الضخمة التي تقوم بها الدولة في البحوث الزراعية. ستكلف شركة Embrapa 2023 مليار ريال برازيلي للخزانة العامة في عام 2.500. ويقدم حوالي 1,1 باحث ابتكارات تعمل على تحسين إنتاجية القطاع. في المقابل، تحصل جمعية Embrapii (الجمعية البرازيلية للأبحاث الصناعية والابتكار) على 53 مليار ريال برازيلي، في حين أن شركة Ceitec، وهي الشريحة المملوكة للدولة والتي تبقي الليبراليين مستيقظين في الليل، تكلف 24 مليون ريال برازيلي في الميزانية الفيدرالية. رونكاليا، أندريه. أجرو ليس موسيقى البوب... الزراعية هي اللوبي! فولها دي سان باولو. 2023 أغسطس XNUMX. متوفر في: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/andre-roncaglia/2023/08/o-agro-nao-e-pop-o-agro-e-lobby.shtml. تم الوصول إليه بتاريخ: 24/08/23.

[16] أومبلينو دي أوليفيرا، أريوفالدو. الهمجية والحداثة: التحولات في الريف والأعمال التجارية الزراعية في البرازيل. في: ستيديل، جواو بيدرو (org.). المسألة الزراعية في البرازيل، v.7. ساو باولو: Expressão Popular، 2013، ص. 127-129.

[17] المرجع السابق، ص. 127.

[18] المرجع السابق، ص. 132.

[19] هيرمانسون، ماركوس. تبدأ حكومة لولا بإعلان مكافحة الجوع، ولكن بميزانية منخفضة للإصلاح الزراعي. القشر والقمح. 1 مارس. 2023. متوفر في: https://ojoioeotrigo.com.br/2023/03/reforma-agraria-lula/; 01/03/2023. تم الوصول إليه بتاريخ: 20/08/23.

[20] المرجع السابق.

[21] أومبلينو دي أوليفيرا، أريوفالدو. الهمجية والحداثة: التحولات في الريف والأعمال التجارية الزراعية في البرازيل. في: ستيديل، جواو بيدرو (org.). المسألة الزراعية في البرازيل، v.7. ساو باولو: Expressão Popular، 2013، ص. 127-129.

[22] المرجع السابق.

[23] جويديس ، سيباستياو إن آر . فلوري، ريناتو ر. 25 عامًا من الإصلاح الزراعي واستمرار تركز الأراضي في البرازيل: فرضيات تفسيرية. في: ماتي، لاورو (org.). الإصلاح الزراعي في البرازيل: المسار والمعضلات. فلوريانوبوليس: معزول، 2017، ص. 269-297.

[24] سامبايو جونيور، بلينيو دي أرودا. ملاحظات نقدية حول الشؤون الراهنة وتحديات القضية الزراعية. في: ستيديل، جواو بيدرو (org.). المسألة الزراعية في البرازيل ضد. 8. ساو باولو: Expressão Popular، 2013، ص. 194.

[25][25] "الزراعة لا تنتج "ثروة البرازيل" ولا تنتجها (وفقًا لبيانات الناتج المحلي الإجمالي - المعهد البرازيلي للإحصاءات، ولكنها تتلقى غالبية الموارد العامة في شكل قروض، وحوافز، وإعفاءات ضريبية، وإعفاء من الديون، وما إلى ذلك). يذهب الربح الكبير إلى الشركات المملوكة لأجانب مثل Bunge وCargill. وهي ليست مصدرا كبيرا للعمل والدخل وتعتمد على الحزم التكنولوجية المستوردة من الخارج. ومن الناحية البيئية، فهي المسؤول الرئيسي عن تدمير الغابات وتسمم التربة والمياه والرجال والنساء والأطفال... الزراعة لا تغذي العالم لأنها لا تغذي حتى البرازيليين، كما يتبين من منظور تضخم أسعار المواد الغذائية وزيادة الجوع في البرازيل. أين أرباح أجرو؟ ما مدى قوة التهرب من العملة؟ ما حصة أجرو في تكوين الدين العام؟ هل الصويا برازيلي حقاً، بما أن الشركات الأجنبية المتعددة الجنسيات هي التجار الرئيسيون؟ "ميتيدييرو جونيور، ماركو أنطونيو؛ جولدفارب، ياميلا. الزراعة ليست تكنولوجيا، والزراعة ليست شعبية، ناهيك عن كل شيء. ABRA (جمعية الإصلاح الزراعي البرازيلية)؛ مؤسسة فريدريش إيبرت، سبتمبر 2021. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/brasilien/18319-20211027.pdf ، P. 34.

[26] سامبايو جونيور، بلينيو دي أرودا. ملاحظات نقدية حول الشؤون الراهنة وتحديات القضية الزراعية. في: ستيديل، جواو بيدرو (org.). المسألة الزراعية في البرازيل ضد. 8. ساو باولو: Expressão Popular، 2013، ص. 199.

[27] المرجع السابق، ص. 226.

[28] ليل، فيكتور نونيس. Coronelismo، مجرفة والتصويت. ساو باولو: كومبانيا داس ليتراس، 2012، ص. 50.

[29] أطلس الفضاء الريفي البرازيلي / IBGE، التنسيق الجغرافي الموقع: ريو دي جانيرو المحرر: IBGE السنة: 2020 الوصف المادي: 321 ص.

الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم