من قبل أوتافيانو هيلين *
اعتبارات حول التعليم الثانوي الجديد ومشاريع MEC الأخرى
التغييرات في المدرسة الثانوية التي تم إجراؤها في عام 2017 ، NEM المؤسفة (المدرسة الثانوية الجديدة) ، ليست مشروعًا منعزلاً. إنه جزء من مجموعة من القوانين ، التي بدأت في حكومة تامر ، والتي تتوافق مع إنشاء نظام التدريس والتعليم والعلوم والتكنولوجيا واتخاذ القرارات المتعلقة بهذه القطاعات ، ومناسبة لملف قطري جديد.
في أكتوبر 2015 ، أطلق PMDB وثيقة "جسر إلى المستقبل" ، والتي تضمنت المبادئ التوجيهية الرئيسية للإجراءات الحكومية ، التي تركز على الحد من الحقوق ، بما في ذلك حقوق العمال ، بشأن تقليص القطاع العام من خلال الخصخصة ، على تخفيض الضرائب ، وإنهاء قيود الإنفاق الدستورية (التعليم والصحة ، على وجه الخصوص) ، ونقل قرارات المصلحة العامة إلى القطاع الخاص ، من بين أمور أخرى كثيرة. عملت هذه الوثيقة على حشد الدعم من القطاعات المهيمنة اقتصاديًا لانقلاب 2016 والإطاحة بالرئيسة ديلما روسيف.
بدأ تنفيذ المشروع في اليوم الأول من فترة تامر ، 12 مايو 2016 ، بدمج وزارة العلوم والتكنولوجيا مع وزارة الاتصالات وإحالة CNPq إلى الهيكل الوزاري الجديد. ما تلا ذلك كان تخفيض كبير في ميزانية الوكالة ، والتي ، بالقيمة الحقيقية ، سرعان ما انخفضت إلى نصف أو أقل مما كانت عليه في منتصف عام 2010. وامتد هذا التفكيك إلى Capes و Fundo Nacional de Scientific and Technological Development (FNDCT) ).
تم تخفيض الموارد الإجمالية لمصادر التمويل هذه ، في غضون بضع سنوات وبالأرقام الحقيقية ، إلى حوالي ثلث ما كانت عليه في عام 2015. واستمر هذا التفكيك في فترة بولسونارو ، وإذا لم يكن مكثفًا كثيرًا ، لأن هذا الانخفاض الهائل من الموارد كانت كافية بالفعل ، على الأقل في الوقت الحالي. كان هذا أول جانب من جوانب بناء مشروع قطري جديد يرتبط ، كما سنرى ، بالآخرين.
حدثت نقطة ثانية يجب مراعاتها في نهاية سبتمبر 2016 ، مع الإجراء المؤقت 746 ، الذي عدل قانون المبادئ التوجيهية وأسس التعليم الوطني (LDB) وأنشأ ما يسمى بالمدرسة الثانوية الجديدة. تجدر الإشارة إلى أن إعداد LDB لعام 2016 استغرق سنوات عديدة وشمل مشاركة كبيرة من المجتمع ، في حين تم تحويل الإجراء المؤقت المعني إلى قانون في غضون بضعة أشهر وخلال فترة الإجازات المدرسية: في فبراير 2017![1].
كان القصد من هذه السرعة في تعديل قانون التوجيهات والأسس منع الفحص اللازم للاقتراح من قبل الطلاب والكيانات التعليمية والعلمية والأكاديمية وتقييم نتائجه. كان هناك عدد قليل جدًا من مظاهر المجتمع. وهكذا وُلد التعليم الثانوي الجديد ، الذي تشمل خصائصه: التدريس الإلزامي للبرتغالية فقط والرياضيات في النصف الثاني من هذه الدورة التعليمية ؛ المحتوى المنصوص عليه في قاعدة المناهج الوطنية (BNCC) لا يمكن ، بموجب القانون ، أن يشغل أكثر من 1.800 ساعة (القانون الذي يحظر المزيد من التدريس هو حقًا رائع!) ؛ إنشاء شخصية المعلم للمعرفة سيئة السمعة ، الشهرة التي تعترف بها أنظمة التعليم العديدة في البلاد على أساس الأنشطة العملية ، بما في ذلك في القطاع الخاص ، دون اشتراط الحصول على درجة علمية أو حتى درجة تعليم عالي.
استغرق الأمر بعض الوقت للمجتمع ، وخاصة الطلاب ، لإدراك النتائج العملية للمدرسة المتوسطة الجديدة (NEM) بوضوح. ولكن عندما يُنظر إليه ، لا سيما الفجوة الآخذة في الاتساع بين المدارس العامة والخاصة التي يثيرها هذا التغيير ، أوضح المجتمع خلافه ونزل الطلاب والمعلمون إلى الشوارع للقتال.
استمرت التغييرات التي بدأت في فترة تامر في فترة بولسونارو ، وأضيفت إلى مجموعة غريبة من شاغلي ما ينبغي أن يكون وزارة مكرسة للتعليم ، ومقترحات غريبة ، ولكن باتباع نفس خط تفكيك نظام التعليم العام.
هناك نقطة واحدة أكثر أهمية يجب خياطتها مع النقطتين الأخريين. في يناير 2019 ، سمح القانون رقم 13.800 ، الذي سنه جايير بولسونارو ، ولكن تم إنشاؤه خلال فترة تامر ، للكيانات الخاصة بالتبرع بالموارد للمؤسسات العامة ، التي تم تحديد المستفيدين منها وأغراضها فقط من قبلهم ، بغض النظر عن المؤسسة المستقبلة. التبرع بالموارد للمؤسسات لم يُمنع أبدًا ؛ وما كان على المحك لم يكن ذلك ؛ ما كان مرغوباً (وما تحقق) هو جعل هذه الكيانات تشارك في القرارات المتعلقة بتوجه المؤسسات العامة.
وهكذا ، أصبح من الممكن لأي كيان أن يدفع للباحثين والطلاب لتطوير المشاريع التي يحددها هذا الكيان ، بغض النظر عن التقييم من قبل مجالس الأقسام ، ولجان البحث ، والتجمعات ، ومجالس الجامعات ، وما إلى ذلك. كما يمكنهم المشاركة في اللجان الداخلية للمؤسسات العامة. وبالتالي ، فإن هذه الكيانات الخاصة (التي تشكلت كمؤسسات أو مؤسسات) تتمتع بموارد قليلة جدًا تتمتع بقوة كبيرة في تحديد السياسات في قطاع التعليم وفي الجامعات ومؤسسات البحث العامة.
تم تقديم القانون رقم 13.800 إلى المجتمع على أنه يتوافق مع إنشاء أعمال خيرية ونزيهة. (التبرير الذي تم تقديمه خلال فترة تامر للإجراء المؤقت الذي سبق القانون هو شق من الأكاذيب وأنصاف الحقائق والتلاعب.[2]).[3] ازداد تواجد العديد من المؤسسات الخاصة في الجامعات بشكل كبير بعد هذا القانون وبدأت في التأثير في المجالات الاستراتيجية. من السهل أن تجدهم يعملون في "شراكة" مع الباحثين والطلاب والأساتذة في الجامعات الحكومية وفي إعداد المشاريع مع الهيئات العامة.
تؤدي هذه الإجراءات والعديد من الإجراءات الأخرى إلى ضعف المعرفة بالدولة ، وبالتالي ، دولة يمكن التلاعب بها وخضوعها. دولة لا تنتج سوى المواد الخام وتوفر العمالة الرخيصة ، ويتخذ قراراتها الإستراتيجية أولئك الأشخاص الذين سيوجهون هذه الأنشطة ، أصحاب الشركات الكبيرة وكبار المساهمين فيها.
إذا أردنا الحصول على فرصة لبناء دولة ذات سيادة ومستقلة ، يجب علينا أن نكافح ليس فقط من أجل إلغاء المدرسة الثانوية الجديدة ، ولكن أيضًا من أجل استرداد القانون رقم 13417/2017 بأكمله ، ولكن أيضًا من أجل استعادة الوكالات التي تروج للعلوم & التكنولوجيا والمعرفة بشكل عام ، من أجل إلغاء القانون سيئ السمعة 13.800 وهزيمة المشروع بأكمله لبلد بني خلال فترة تامر وبولسونارو.
* أوتافيانو هيلين أستاذ بارز في معهد الفيزياء بجامعة جنوب المحيط الهادئ.
الملاحظات
[1] التغييرات التي تم إجراؤها على LDB بموجب القانون رقم 13.415 ، الصادر في فبراير 2017 ، موجودة على هذا العنوان ، http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art1
[2] "قانون 13.800/2019: مشكلة أخرى ؟، https://jornal.usp.br/artigos/lei-13-800-2019-mais-um-problema?
[3] MP 851 ، الصادر في سبتمبر 2018 ، يمكن الرجوع إليها على https://www.congressonacional.leg.br/materias/medidas-provisorias/-/mpv/134246. يستحق التبرير ، الذي يظهر في الصفحات 21 وما يليها ، أن يُقرأ.
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف