من قبل باولو نوغيرا باتيستا جونيور *
إن عدم شعبية وزير الاقتصاد نابع من فساد أفكاره وسياساته
كاتب العمود ، حتى الكاتب الذي يصدر كل أسبوعين ، يجد نفسه يتصارع ، من وقت لآخر ، مع شبح الافتقار إلى الموضوع. عن ماذا أكتب اليوم يا إلهي؟ نستفسر من المنكوبين. تبدو جميع الموضوعات تقريبًا مرهقة ومرهقة ومنهكة. ومن بين أولئك الذين بقوا ، يبدو بعضهم محفوفًا بالمخاطر.
في زمن نيلسون رودريغز ، وقبل وقت إيكا دي كيروز ، كان الأمر مختلفًا جدًا ، عزيزي القارئ. كان هناك دائما ، في تونس ، باي ، بدين ، فاحش ولا يحظى بشعبية. والمؤرخ لديه مورد تدمير باي ، بدون مراسم. وكان من دواعي سروري انتقاده ، دون أي مخاطرة ، في اليقين المسبق من الإفلات التام من العقاب. عاش الباي بعيدًا ، وكان هو ومستشاروه أميين تمامًا في لغتنا البرتغالية الحبيبة.
لكن هناك حل لكل شيء. هنا لدينا باولو جيديس ، وزير الاقتصاد الملون لبلدنا. صحيح أنه ليس سمينًا ، ولا فاحشًا تمامًا ، ويتحدث البرتغالية بطلاقة (لا لهجة جسدية ، فقط روحية). ومع ذلك ، فإن لديها بعض النقاط المشتركة مع باي تونس - فهي لا تحظى بشعبية وفاحشة (بالمعنى المجازي). تنبع عدم الشعبية ، إذا جاز التعبير ، من الفحش وأفكارها وسياساتها ؛ وبالتالي يمكننا معالجة هذين الجانبين في وقت واحد.
الليبرالية المطلقة ، نقطة خارج المنحنى
في منتصف القرن الحادي والعشرين ، عانت البرازيل من سوء حظ غير متوقع لاحتجاز خبير اقتصادي ليبرالي متطرف مسؤول عن اقتصادها. من يستطيع أن يتنبأ؟ البرازيلي لم يُعط للتطرف. لطالما كان الليبراليون المتطرفون نادرًا بيننا. كان الاقتصاديون البرازيليون ، من اليسار واليمين ، يميلون إلى انتقائية معينة. لقد صنعوا مجموعاتهم وتوفيقهم بين الليبرالية والكينزية وأحيانًا قروش الاشتراكية. وفقًا لعدد قليل من الليبراليين المتطرفين لدينا ، كان هذا هو السبب في عدم انطلاق الاقتصاد البرازيلي.
ها ، يظهر فجأة ، منتصر باولو غيديس ، شيكاغو عدو السحاليحيث وصف نفسه بمزاج جيد. تخرج في السبعينيات من القرن الماضي في جامعة شيكاغو ، وهو عقيدة. ربما ينبغي أن أقول "كان" ، وسأشرح السبب. في الثمانينيات ، عندما بدأ في القيام بدور نشط ورائع في النقاش العام البرازيلي ، أُطلق عليه لقب "Beato Salu" ، وهي شخصية من مسلسل تلفزيوني في ذلك الوقت ، وهو متعصب جاب الشوارع معلناً نهاية عالم. إذا خدمتني ذاكرتي بشكل صحيح ، فقد كان Belluzzo هو من جاء باللقب الصحيح.
إنه أمر لا يصدق ، قبل أن يركز كل مقاليد السياسة الاقتصادية في يديه ، لم يكن لدى Guedes أبدًا فترة في الخدمة العامة! ترك الأكاديمية للسوق المالي. وبعد عقود في السوق ، انتقل إلى برازيليا. مباشرة من فاريا ليما إلى الوزارة الأكثر تعقيدًا على هذا الكوكب - مع العامل المشدد المتمثل في أنها تتمتع الآن بسلطات ومسؤوليات أكثر من سابقاتها ، منذ أن تم دمج التخطيط والصناعة والتجارة ، وفي البداية ، العمل في وزارة المالية. مدير كبير ، إذن ، بدون خبرة في القطاع العام! حلقة جديرة بأعنف فصول الواقعية الرائعة في أمريكا اللاتينية.
لكن دعنا نترك حياتك المهنية جانبًا ونتعامل أولاً مع الجانب العقائدي تمامًا. لا يُلاحظ دائمًا ، خارج الأوساط الأكاديمية ، أن قسم الاقتصاد في جامعة شيكاغو ، موطن الليبرالية المتطرفة ، هو خارج من حيث تأسيس الاقتصاد العالمي. في معظم الجامعات الأمريكية الكبرى ، يتم تدريس نسخة من الاقتصاد تسود فيها الليبرالية ، ولكن دون استبعاد العناصر الكينزية. بعبارة أخرى ، يُقبل وجود الدولة في الاقتصاد للتخفيف من الاتجاهات التي تظهر في السوق عندما تُترك لأجهزتها الخاصة ، لا سيما عدم استقرار الاقتصاد الكلي وتركيز الدخل. الدفاع عن الحد الأدنى من الدولة ، بالمعنى الدقيق للكلمة ، يقتصر على شيكاغو وبعض الشركات الأكاديمية التابعة لها.
بلغت الليبرالية المتطرفة في شيكاغو ، المعروفة أيضًا باسم "أصولية السوق" ، ذروتها من حيث التأثير في السبعينيات ، ولا تزال في زمن ميلتون فريدمان ، لكنها حصدت هزائم متتالية منذ ذلك الحين. الأول والأعلى ، في أوائل الثمانينيات ، في تنفيذ نموذج السياسة النقدية الذي دعا إليه علماء النقد. بعد أن فشلت في هذا الأمر بالضبط - عملة! - كان علماء النقد محبطين قليلاً وغير آمنين. كانت هناك العديد من خيبات الأمل لدرجة أن بعض أبرز منظريها - بما في ذلك روبرت لوكاس وتوماس سارجنت - لجأوا إلى البرج العاجي الأكاديمي ، مما يعني ، أو حتى القول ، أن هذه النظرية ليس لديها أي شيء آمن أو مفيد لتقوله عن الواقع. اقتصاد. وقد ساهمت هذه النزعة في قيام الاقتصاديين في شيكاغو بلعب دور متواضع في النقاش العام حول الاقتصاد في العقود الأخيرة. نتيجة ساخرة لمدرسة رسخت نفسها من خلال النشاط العملي لميلتون فريدمان.
البرازيل ضد الاتجاهات الدولية
فيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية وفي المنظمات الدولية مثل صندوق النقد الدولي ، بدأت مدارس مثل هارفارد ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا في ممارسة المزيد من النفوذ في العقود الأخيرة - التي تبشر بليبرالية ليست نقية للغاية وتقبل بعض الوجود للدولة ، على الرغم من منح مركزية. لعمل الوكلاء الخاصين وعمل الأسواق. إن ما يسمى إجماع واشنطن والأجندة النيوليبرالية التي سادت من الثمانينيات حتى العقد الأول من القرن الحالي أقرب بكثير إلى هذه الليبرالية المخففة منها إلى الليبرالية المتطرفة التي تدرس في شيكاغو.
ومن المفارقات أنه في السنوات الأخيرة ، دخلت الليبرالية الاقتصادية المخففة في هارفارد ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا في أزمة أيضًا. أكثر من مجرد أزمة: لقد عانت من سلسلة من الصدمات التي أدت إلى تصفيتها عمليا. لم تعد مقبولة حتى في الولايات المتحدة ، بلدها الأصلي. بدأ الانهيار في عام 2008 ، عندما اندلعت أزمة ليمان ، مما أدى إلى نهاية الاعتقاد في جدوى نظام مالي خاص منظم ذاتيًا لا يخضع إلا للرقابة الخفيفة والإشراف من قبل السلطات العامة. في موازاة ذلك ، أدى تركيز الدخل والثروة ، الذي نتج إلى حد كبير عن تطبيق الأجندة النيوليبرالية ، إلى أزمة ديمقراطية ، مما ساهم في الانتخابات في الولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى لزعماء استبداديين مثل دونالد ترامب ، دون أي التزام. مع الليبرالية الاقتصادية وعرضة للارتجال والبراغماتية الجامحة. في عام 2020 ، جاءت صدمة جائحة Covid-19 ، وهو دليل درامي إضافي على أن الاقتصادات لا يمكنها الاستغناء عن دولة قوية ونشطة ، مع أدوات متنوعة ، بما في ذلك من حيث السياسات الصناعية الوطنية. أخيرًا ، في عام 2021 ، دفن جو بايدن النيوليبرالية للأبد ، وتولى زمام الأمور ببرنامج اقتصادي تدخلي وتوزيعي ، باتباع نهج كينيز وروزفلتي. عبور الليبرالية الجديدة في الشارع ، بايدن لا يقول مرحبا حتى.
حسنًا ، في هذا السياق بالتحديد ، يصل المبارك سالو إلى برازيليا. ا توقيت لا يمكن أن يكون أسوأ. معه ، عارضت البرازيل اتجاه الاتجاهات الاقتصادية الدولية ، حيث تبنت ، بصفتها وزيرًا كبيرًا للاقتصاد ، خبيرًا اقتصاديًا أعلن الليبرالية المتطرفة في الوقت الذي كانت فيه الليبرالية الاقتصادية الانتقائية والمخففة تتراجع بشكل محرج في جميع أنحاء العالم! ننتقل إلى حالة فضول المتحف. في واشنطن اقتصاديون من صندوق النقد الدولي - حتى صندوق النقد الدولي! - نظروا هكذا ، ورفعوا أذرعهم إلى السماء وصرخوا: "كيف يكون هذا! كيف يمكنك! ".
في أي ضلال قادت أمتنا العزيزة! لكن العقيدة ليست كل شيء ، أيها القارئ ، أبدًا وأبدا. تعرض فكرنا المبارك سالو على الفور للتأثير المدمر للواقع السياسي والاجتماعي. وعندما تصطدم العقيدة بالواقع (هل من شك؟) ، تنهار الأولى بسرعة.
علاوة على ذلك ، هناك مشكلة أساسية ، أبرزها بالفعل العديد من علماء التاريخ والفكر الاقتصادي: الليبرالية المتطرفة لا تتوافق مع الديمقراطية. مبالغاتك وتطرفاتك لا تتفق مع الحرية والانتخابات الدورية وتقسيم السلطات. الليبرالية الاقتصادية ، إذا تم أخذها إلى أقصى الحدود ، تفسد الليبرالية السياسية. إنها تنجو فقط من تدمير الديمقراطية. ليس من قبيل المصادفة أن الليبرالية المتطرفة لفريدمان وشيكاغو ، عملياً ، نجت فقط في تشيلي بينوشيه! من خلال قمع القيود والحقوق الديمقراطية يصبح من الممكن إطلاق العنان لليبرالية الاقتصادية الخالصة والصعبة.
أعيد قراءة الفقرة السابقة. إنه يحمل نغمة معينة من "النظرية السياسية" غير متوافقة ، بالمعنى الدقيق للكلمة ، مع أسلوب السجل. الصبر. اذهب من هذا القبيل. لكن هناك في الواقع صراع أبسط وأكثر نزعة بين الشخصية الفولكلورية لوزير المالية والنظام السياسي الوطني. وكما هو معروف ، فإن الأخيرة يسيطر عليها اليوم أكثر من أي وقت مضى "Centrão" الشهير ، تلك المجموعة السياسية الواسعة بدون أيديولوجية ، وبدون عقيدة وحتى بدون أفكار. عندما رأوا بياتو سالو ، لم يصدق سياسيو "Centrão" ذلك. من أي كوكب كان سيأتي هذا الوزير؟ ما هي حديقة الحيوانات التي ركضت منها؟ سألوا في حيرة. لكن بعد المفاجأة الأولية ، قاموا بترويض الوافد الجديد كما هو متوقع.
انعكاسات الليبرالية المتطرفة في البرازيل
وبالتالي ، فإن الوزير Guedes حاليًا ليس لديه سوى علاقة بعيدة مع الأيديولوجي الذي وصل إلى برازيليا في عام 2019. لقد تأقلم مع ظروف الحكومة ورئيسه والبرلمان بلا خجل. مما أثار استياء بعض الأعضاء الأقل واقعية من الحشد المهرج ، لم يتبق سوى القليل من الأجندة الليبرالية. ما لديك اليوم هو كاريكاتير ، وشخص بشع للغاية في ذلك. على سبيل المثال ، تحولت الخصخصة إلى قرصنة خالصة وبسيطة ، أي محاولات لشراء الأصول العامة في حوض النفوس. أصبح الإصلاح الإداري فرصة لسحب الحقوق الأساسية من موظفي الخدمة المدنية وإفساح المجال لنقل المسؤوليات العامة إلى المجال الخاص. أصبح الإصلاح الضريبي فرصة لانتزاع امتيازات ضريبية وحماية الامتيازات التي لا توصف ، بما في ذلك الثغرات القانونية التي تسمح بالتهرب الضريبي في الملاذات الضريبية.
يقودني هذا إلى الموضوع الذي حشد أكبر نقاد وزير الاقتصاد بلا رحمة - ما يسمى أوراق باندورامع اكتشاف الصحفيين الاستقصائيين الأجانب أن Guedes جزء من قائمة كبار الشخصيات الذين يحتفظون باستثمارات كبيرة في الخارج في جزر العذراء في منطقة البحر الكاريبي.
حاشا لي أن أنوي استنفاد الموضوع في هذا العمود. دعونا ننتظر التفسيرات التي سيقدمها الوزير للكونغرس والرأي العام. ومع ذلك ، فإن ظلم بعض الانتقادات واضح. دعونا نواجه الأمر ، فإن ما يسمى بالتخطيط الضريبي (اسم خيالي للتهرب الضريبي للأثرياء) منتشر على نطاق واسع. فاحشي الثراء لا يغشون. التهرب الضريبي هو شيء للفقراء ، إنه شيء للطبقة الوسطى الميسورة في أحسن الأحوال. يقوم الأثرياء بتوظيف المتخصصين والمحامين والمحاسبين ، وما إلى ذلك ، لاستغلال الثغرات القانونية والتخلص من الضرائب سالمة. وإذا حاولت الإيرادات الفيدرالية ، عن طريق الصدفة ، إغلاق بعض هذه الثغرات ، بما في ذلك الملاذات ، فهناك جماعات ضغط لإزالة هذه الأجهزة من الفواتير.
هذا بالضبط ما حدث منذ وقت ليس ببعيد. حاول قسم الإيرادات إجراء بعض التصحيحات ، وسد بعض الثغرات ، من خلال التهريب ، في إصلاح ضريبة الدخل. تم تمرير المقترحات من خلال التدقيق اللامبالي للوزير ومستشاريه ، ولكن تم الإطاحة بها في الكونجرس. مع الاتفاق ، كما ورد ، من قبل Guedes نفسه.
تضارب المصالح؟ دعونا نتوقف عن كوننا أصوليين ومنافقين! لماذا نطالب بأن يكون Guedes استثناء مشرق؟ بعد كل شيء ، كيف يمكننا أن نتوقع منه ألا يلجأ إلى الملاذات الضريبية والآليات الأخرى التي تسمح له بالهروب من الضرائب القمعية - الضرائب القمعية التي يكرهها كل ليبرالي يحترم نفسه منذ الطفولة؟
رمي الحجر الأول في Faria Lima ، الذي لم يكن لديه بضعة ملايين تافهة متوقفة في ملاذ ضريبي!
* باولو نوغيرا باتيستا جونيور. وهو حاصل على كرسي Celso Furtado في كلية الدراسات العليا في UFRJ. شغل منصب نائب رئيس بنك التنمية الجديد ، الذي أنشأته مجموعة البريكس في شنغهاي. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل لا تناسب الفناء الخلفي لأي شخص: وراء كواليس حياة اقتصادي برازيلي في صندوق النقد الدولي ومجموعة البريكس ونصوص أخرى حول القومية ومركبنا الهجين (ليا).
نسخة موسعة من المقالة المنشورة في المجلة الحرف الكبير في 15 أكتوبر 2021.
