بقلم خوسيه لويس فيوري*
في أوائل التسعينيات ، عشية تفكك الاتحاد السوفيتي ، كان عدد سكانه 1990 مليون نسمة ، وكانت مساحته 293 كم ، أي حوالي سدس مساحة سطح الكوكب بأكمله. لقد تجاوز ناتجها المحلي الإجمالي بالفعل تريليوني دولار ، وكان الاتحاد السوفيتي ثاني أغنى دولة في العالم من حيث القوة الشرائية الاسمية. بالإضافة إلى ذلك ، كانت ثاني أكبر قوة عسكرية في النظام الدولي ، وقوة طاقة ، وأكبر منتج للنفط الخام في العالم. كان لديها أحدث التقنيات العسكرية والفضائية والصناعة ، ولديها بعض من أفضل العلماء المدربين في مجالات متنوعة ، مثل فيزياء الطاقة العالية والطب والرياضيات والكيمياء وعلم الفلك. وأخيرًا ، كان الاتحاد السوفييتي هو القوة التي تشاركت الولايات المتحدة في القوة الذرية العالمية. ومع ذلك ، فقد هُزمت في الحرب الباردة ، وتم حلها في 22.400.000 ديسمبر 26 ، وبعد ذلك ، لمدة عقد من الزمان ، تم تدميرها حرفياً.
ومع ذلك ، حتى قبل تفكك الاتحاد السوفيتي ، كان بوريس يلتسين - الذي سيصبح أول رئيس للاتحاد الروسي الجديد - قد دعا بالفعل مجموعة من الاقتصاديين والممولين الوطنيين والدوليين ، بقيادة الشاب الشيوعي السابق إيجور جيدار ، إلى صياغة برنامج إصلاحات وسياسات جذرية ، بهدف إقامة اقتصاد سوق ليبرالي في روسيا.
بعد ذلك ، يمكن اعتبار حل الاتحاد السوفياتي بالفعل الخطوة الأولى في البرنامج الليبرالي المتطرف لتدمير الدولة السوفيتية واقتصادها المخطط. في عام 1993 ، أمر بوريس يلتسين بغزو وتفجير البيت الأبيض في البرلمان الروسي ، الذي كان لا يزال يعارض الإصلاحات الليبرالية المتطرفة ، مما أدى إلى مقتل 187 شخصًا ، واعتقال قادة المعارضة وفرض دستور جديد من شأنه تسهيل ذلك. الموافقة على السياسات التي اقترحها رئيس الوزراء ايجور جيدار.
ومع ذلك ، وعلى الرغم من المقاومة ، أمر يلتسين في وقت مبكر من عام 1992 بتحرير التجارة الخارجية والأسعار والعملة. وفي الوقت نفسه ، بدأ سياسة "استقرار الاقتصاد الكلي" التي تتسم بتقشف مالي صارم. من ناحية أخرى ، قام الوزير الكبير غيدار - الذي اعتبره أقرانه في عالم المال بـ "النجم" - برفع أسعار الفائدة ، وتشديد الائتمان ، ورفع الضرائب ، وإلغاء جميع أنواع الدعم الحكومي للصناعة والبناء ؛ كما قامت بإجراء تخفيضات صعبة للغاية في نظام الضمان الاجتماعي والصحة في البلاد.
من الضروري التأكيد على أن الحكومة الروسية الجديدة التي خضعت لقرارات الولايات المتحدة ومجموعة السبع ، كشرط مسبق ، تخلت عن أي تظاهر بـ "القوة العظمى" وسمحت بتفكيك وفك تنظيم قواتها المسلحة ، جنبًا إلى جنب مع إلغاء من ترسانتها الذرية.
وهذه هي الطريقة التي تمكنت بها "الصدمة الليبرالية المتطرفة" لفريق يلتسين الاقتصادي من التقدم بسرعة وعنف: يكفي أن نقول إنه في غضون ثلاث سنوات فقط ، باع غايدار ما يقرب من 70 ٪ من جميع الشركات الحكومية الروسية ، مما أصاب قطاع النفط الذي تضرر بشدة. كان محور الاقتصاد الاشتراكي الروسي ، وتم تقطيعه وخصخصته وتجريده من التأميم.
كانت عواقب "الصدمة" أسرع وأكثر عنفًا من الصدمة نفسها ، وانتهى بها الأمر إلى اجتياح إيجور جايدار ، في وقت مبكر من عام 1994. ارتفع التضخم وتضاعفت حالات الإفلاس في جميع أنحاء روسيا ، مما دفع اقتصادها إلى كساد عميق. في غضون ثماني سنوات فقط ، انخفض إجمالي الاستثمار في الاقتصاد الروسي بنسبة 81٪ ، وانخفض الإنتاج الزراعي بنسبة 45٪ ، وانخفض الناتج المحلي الإجمالي الروسي بأكثر من 50٪ عن مستواه عام 1990 ، وتم القضاء على مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي من على الخريطة.
بدوره ، تسبب التباطؤ العام في الصناعة في زيادة كبيرة في البطالة وانخفاض بنسبة 58 ٪ ، في المتوسط ، في الأجور. أدت الإصلاحات والتخفيضات في "الإنفاق الاجتماعي" إلى تدمير مستوى معيشة معظم السكان ؛ نما عدد السكان الفقراء في البلاد من 2٪ إلى 39٪ ، وقفز معامل جيني من 0,2333 في عام 1990 إلى 0,401 في عام 1999. التدمير والانخفاض المستمر في الناتج المحلي الإجمالي الذي لم يمنع ، مع ذلك ، ارتفاع معدلات الربح وإثراء بعض المجموعات الخاصة. ، التي شكلها البيروقراطيون السوفييت السابقون ، الذين تحالفوا مع البنوك الدولية الكبيرة وشاركوا في عمل كبير الخصخصة - على وجه الخصوص ، صناعة النفط والغاز. إنهم ما يسمى بـ "الأوليغارشية الروسية" ، أصحاب الملايين الذين سيطروا على حكومة يلتسين وخلقوا معه ومع الاقتصاديين الليبراليين المتطرفين "كليبتوقراطية" حقيقية ، نمت وأصبحت غنية على الرغم من تدمير بقية الاقتصاد والمجتمع الروسي.
في الواقع ، في عام 1991 ، هُزم الاتحاد السوفيتي ، لكن جيشه لم يُدمَّر في معركة تقليدية. وبالمثل ، خلال التسعينيات ، شجعت الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي بنشاط على تفكيك أراضي الدولة السوفيتية السابقة ، التي فقدت خمسة ملايين كيلومتر مربع ونحو 1990 مليون نسمة. تم كل ذلك بقبول التابع لحكومة بوريس يلتسين واقتصادييها الليبراليين المتطرفين ، باسم نهضة مستقبلية لروسيا ، والتي ينبغي أن يتم تسليمها باليد الخفية للأسواق.
ولكن ، كما رأينا ، انتهى هذا الحلم الاقتصادي بالفشل الذريع ، مع تكلفة اجتماعية واقتصادية هائلة للشعب الروسي. تم إقالة رئيس الوزراء إيجور جيدار من الحكومة في عام 1994 ، ولا يزال في فترة ولاية يلتسين الأولى ، وكان بوريس يلتسين نفسه قد تعرض للإذلال دوليًا في الحروب الشيشانية واليوغوسلافية ، واستقال من رئاسة روسيا في 31 ديسمبر من عام 1999.
إن التاريخ اللاحق لروسيا معروف بشكل أفضل ويصل إلى أيامنا هذه ، ولكن ربما يجب تذكره ، خاصة بالنسبة لأولئك الذين يراهنون ، في البرازيل ، على تطرف الخصخصة وتفكيك الدولة البرازيلية والتزاماتها بالسيادة الوطنية و الحماية الاجتماعية للسكان. لأن فشل "الصدمة الليبرالية" الروسية هو الذي ساهم بشكل حاسم في الانتصار الانتخابي لفلاديمير بوتين عام 2000 ، وفي قرار حكومته الأولى ، بين عامي 2000 و 2004 ، بإنقاذ القومية القديمة واستئناف الدولة. زعيم إعادة الإعمار الاقتصادي لروسيا في القرن الحادي والعشرين.
حافظ كل من بوتين وخليفته ، دميتري ميدفيديف ، وبوتين مرة أخرى ، على الخيار الرأسمالي في التسعينيات ، لكن سلطة الدولة حديثة وأعادت تنظيم اقتصادها ، بدءًا من شركاتها الكبيرة في صناعة النفط والغاز. لكن هذا كان ممكنًا فقط لأنهم ، في الوقت نفسه ، استأنفوا مشروع الطاقة الذي تم التخلي عنه في التسعينيات ، مع إعادة تنظيم مجمعهم الصناعي العسكري وتحديث ترسانتهم الذرية.
بعد ذلك ، في عام 2008 ، في الحرب الجورجية ، قدمت روسيا أول دليل على أنها لن تقبل بعد الآن التوسع العشوائي لحلف شمال الأطلسي. علاوة على ذلك ، قامت الحكومة الروسية بدمج أراضي شبه جزيرة القرم ، ردًا على التدخل الأوروبي الأمريكي في أوكرانيا في عام 2014 ، لتقوم أخيرًا ، في عام 2015 ، بأول تدخل عسكري منتصر خارج حدودها ، في الحرب السورية. بعبارة أخرى ، بعد انهيارها الاقتصادي والدولي في التسعينيات ، تمكنت روسيا من استعادة مكانتها بين القوى العالمية العظمى خلال 90 عامًا فقط ، محققة نقلة تقنية حقيقية في المجالات العسكرية والإعلامية الإلكترونية.
حاليًا ، أحدثت العقوبات الاقتصادية المفروضة على روسيا منذ 2014 آثارًا ضارة وولدت صعوبات كبيرة للاقتصاد الروسي. لكن كل شيء يشير إلى أنهم لن يعودوا قادرين على تغيير المسار الاستراتيجي الذي رسمته تلك الدولة لنفسها ، بهدف استعادة سيادتها الاقتصادية والعسكرية التي دمرت في التسعينيات.
البرازيل ، بعد انقلاب 2015/16 ، وبعد ثلاث سنوات متتالية من نفس السياسة الاقتصادية النيوليبرالية والأرثوذكسية ، أصبحت أكثر فأكثر مثل روسيا في التسعينيات. كارثية ، لا سيما فيما يتعلق بانخفاض الاستهلاك والاستثمار ، وأكثر من ذلك في حالة ارتفاع معدلات البطالة والفقر المدقع وعدم المساواة الاجتماعية.
إن التنبؤات الأكثر جدية حول الآفاق المستقبلية محبطة ، على الرغم من الصحافة المحافظة التي تسعى إلى تحويل أي تخريم بيض تجده أمامها إلى شراب البيض ، في محاولة للتعبير عن تفاؤل زائف. في مواجهة هذا ، قرر الفريق الاقتصادي للسيد Guedes تحويل إصلاح الضمان الاجتماعي إلى شريان الحياة للاقتصاد البرازيلي ، بعد فترة وجيزة من ابتكار الكأس المقدسة الجديدة. إنه يعلن الآن ، في أي مناسبة ، عن خصخصة جذرية للدولة البرازيلية بأكملها ، بما في ذلك المنطقة الصناعية البترولية بأكملها و Petrobras نفسها.
يتصرف مثل مهرج في سيرك ريفي رث ، محاولًا لفت انتباه الجمهور الملل بإعلان وصول الأسد إلى مكان الحادث. لكن كل شيء يشير إلى أنه لم ينجح ، عندما نعتبر أنه في الشهرين الماضيين ، في أغسطس وسبتمبر ، شهدنا أكبر هروب لرأس المال من البورصة منذ 23 عامًا. هنا بالضبط يمكن لتاريخ روسيا أن يساعدنا في فهم ما يجري والتنبؤ بما يمكن أن يحدث ، بالنظر إلى أوجه التشابه العديدة الموجودة بين البرازيل وروسيا.
حسنًا ، ماذا تعلمنا التجربة الروسية في التسعينيات ، وما بعد ذلك؟
أولاً ، وهو مهم للغاية: أن تدمير الاقتصاد والدولة والمجتمع الروسي ، في التسعينيات ، لم يكن متعارضًا مع الإثراء الخاص ، لا سيما مجموعات الممولين والبيروقراطيين السوفيت السابقين الذين حصلوا على أرباح غير عادية من أعمال الخصخصة - والتي تولى لاحقًا السيطرة الاحتكارية على صناعات الدولة السابقة ، ولا سيما في مجال النفط والغاز. بمعنى آخر ، من الممكن تمامًا التوفيق بين معدلات الربح المرتفعة والركود الاقتصادي أو الركود الاقتصادي ، وحتى مع انخفاض الناتج القومي.
ثانياً: أن الأرباح الخاصة الكبيرة ومكاسب الدولة من الخصخصة لا تؤدي بالضرورة إلى زيادة الاستثمارات في بيئة اقتصادية كلية تتميز بالتقشف المالي والقيود الائتمانية والانخفاض المتزامن في الاستهلاك. على العكس من ذلك: ما شوهد في روسيا كان انخفاضًا كبيرًا في الاستثمارات والناتج المحلي الإجمالي الروسي ، بحوالي 50٪.
ثالثًا ، والأهم: أنه بعد عشر سنوات من الدمار الليبرالي ، تعلمنا التجربة الروسية أنه في البلدان الكبيرة ، ذات الكثافة السكانية الكبيرة والاقتصادات المعقدة ، يكون لـ "الصدمات غير الليبرالية" تأثير أكثر عنفًا ودمارًا مما يحدث في البلدان الصغيرة ذات التصدير الاقتصادات. هذا وضع سياسي غير مستدام على المدى المتوسط ، حتى مع وجود ديكتاتوريات شديدة العنف ، كما حدث مع الفشل الاقتصادي للديكتاتورية التشيلية للجنرال أوغستو بينوشيه.
يعلمنا الانعكاس اللاحق للوضع الروسي أيضًا أنه (1) كلما طال أمد "الصدمة اللبرالية" وأكثرها تشددًا ، كلما كان انعكاسها اللاحق أكثر عنفًا ودولة ؛ و (ط) في البلدان ذات الاحتياطيات الكبيرة من الطاقة ، من الممكن والضروري إعادة بناء الاقتصاد والبلد ، بعد مرور الإعصار ، بدءًا من قطاع الطاقة.
لا يعيد التاريخ نفسه ، ولا يمكن تحويل تاريخ البلدان الأخرى إلى وصفة عالمية ، لكن التجربة الروسية على الأقل تعلمنا أن هناك "حياة" بعد الدمار الليبرالي المتطرف ، وأنه سيكون من الممكن إعادة تشكيل البرازيل ، بعد السيد. لقد مر كابتنهم معًا إلى معرض الأخطاء أو المآسي العظيمة في تاريخ البرازيل.
*خوسيه لويس فيوري أستاذ الاقتصاد السياسي الدولي في معهد الاقتصاد في UFRJ
