من قبل تادو النكار عرايس *

ومن الخطأ أن نتصور أن نجاح مارسال يقتصر فقط على مجال ديناميكيات وسائل التواصل الاجتماعي.

"إذا قتلتني، فلن تجد بسهولة شخصًا آخر يرتبط، بأمر من الإله، بالمدينة مثل ارتباط الذبابة بحصان كبير جيد التربية (على الرغم من أن المقارنة قد تبدو سخيفة)." أيقظه الذباب فإن الدهون تبطئه" (أفلاطون). اعتذار سقراط).

ويعلمنا المؤرخ غوستاف غلوتز (1980) استناداً إلى الخطيب اليوناني ديموسثينيس، أن الأحمق هو من يصمت في المجالس الأثينية. نحن نعلم أن الشؤون العامة في المدينة كانت لها الأولوية على المسائل الخاصة. والأغبياء، من هذا المنظور، هم الذين ابتعدوا عن الشأن العام. عندما نفكر في الديمقراطية والمشاركة الشعبية في المسائل ذات الاهتمام الجماعي، على الأقل من المنظور الغربي، فإن صورة البوليس شائعة للغاية.

ومن الصعب أن نجد أي تشابه بين مدينتي ساو باولو وجويانيا وأثينا التي حكمت وأدانت الفيلسوف سقراط من اجتماع في أجورا. إن مدننا، ديموغرافيا وإقليميا واجتماعيا وإداريا، تختلف في كل شيء عن تلك المدن التي كانت مواقعها الحضرية محمية بالتضاريس القارية وبحر إيجه.

إن التشابه البعيد، إذا جاز لنا أن نقول ذلك، لا يمكن العثور عليه إلا في الطموح الديمقراطي. إن الديمقراطية، هناك وهنا، مع افتراض كل المفارقات التاريخية المحتملة، تظهر أيضًا في خطابات أولئك الذين يعتزمون إدارة المدن البرازيلية. المرجع ليس مجانيا. الإدارة الديمقراطية بحد ذاتها النظام الأساسي للمدنيُفهم القانون رقم 10.257 لعام 2001 (البرازيل، 200) في سياق السياسات الحضرية. كما هو مذكور في المادة 2:

ثانيا – الإدارة الديمقراطية من خلال مشاركة السكان والجمعيات التي تمثل مختلف شرائح المجتمع في صياغة وتنفيذ ومراقبة خطط وبرامج ومشاريع التنمية الحضرية.

هناك شيء ما، إلى جانب اللامبالاة، جعل من الصعب على الناس المشاركة في الشؤون العامة. وهذه ظاهرة خاصة بإنتاج الفضاء الحضري المعاصر. تكمن السمة المشتركة في التاريخ الحضري في حقيقة أن الزيادات الديموغرافية أعقبها، بدرجات مختلفة، التوسع المكاني للمواقع الحضرية. وبطبيعة الحال، هذه ليست قاعدة ميكانيكية، حيث يجب علينا أيضا أن نأخذ في الاعتبار تطور الأنظمة التقنية، وخاصة شبكات النقل والطاقة والاتصالات.

سيكون تاريخ الضواحي كافياً لإثبات هذا المنطق. ولكن سيظل هناك شيء مهم للغاية مفقود، خاصة عندما نربط هذه الزيادات الديموغرافية بقرارات الرأسمالية الصناعية. قراءة وضع الطبقة العاملة في إنجلترا، لفريدريك إنجلز، يكفي لإثبات الفرضية القائلة بأن الزيادة الديموغرافية لتلك “المشاة الخفيفة لرأس المال” (2015، ص 778) القادمة من الريف، لنتذكر ماركس (2015)، ستغير بالتأكيد طريقة تنظيم المدن .

إن استجابات البرجوازية للمشاكل الحضرية المتكررة، في مواجهة المدن والعمال غير القابلين للحكم، تأرجحت بين منطقين: الابتعاد عن الفقراء أو الابتعاد عن الفقراء. الأول حفز مجموعة الإصلاحات في المراكز الحضرية، فيما أسماه إنجلز (1979، ص 48) “طريقة هوسمان”. والثاني حفز بناء ضواحي الحدائق، وهو منظور رومانسي وصف مشروعه الأكثر تفصيلاً بالتفصيل إيبنيزر هوارد (2002) في كتابه الشهير مدن الحدائق الغد.

والنقطة التي تهمنا، في كلا المخرجين، هي ألا ننسى أبدًا أن التقسيم الاجتماعي الجديد للعمل يتطلب تقسيمًا مكانيًا جديدًا للمدينة. التاريخ الحضري منذ ذلك الحين معروف جيدًا. ومع ذلك، فإن الفرضية الأقل استكشافًا هي أن هذا الشكل من التنظيم المكاني، المجزأ مكانيًا ووظيفيًا، يمثل بعض التحديات الخاصة، والتي نسلط الضوء من بينها على:

(ط) التحدي المتمثل في فهم إنتاج المدينة من القطعة. نحن نختبر المدينة من حينا ومن ديناميكية تتضمن، بشكل عام، رحلات يومية إلى العمل والدراسة تستهلك جزءًا كبيرًا من اليوم. وهذا يجعل من الصعب فهم عالمية المشاكل الحضرية. إن نسبة كبيرة من سكان الحضر لا يدركون ديناميكيات أنظمة الصرف الصحي أو حتى مواقع التخلص من النفايات الحضرية.

(2) التحدي المتمثل في فهم الخصائص التي تشمل الإدارة العامة للمدن، بسبب التعقيد الاجتماعي والاقتصادي. إن جزءًا كبيرًا من السكان لا يدركون وجود سياسات تخطيط الأراضي الحضرية، فضلاً عن منهجيات ميزانيات البلديات. كما أنهم لا يدركون مسؤوليات الإدارة البلدية، من وجهة نظر الخدمات العامة، بما في ذلك أشكال التمويل.

الشكل 1. ملخص المعلومات حول بلديات غويانيا وساو باولو

ويواجه هذين التحديين، على مستويات مختلفة، الناس في 5.570 بلدية برازيلية. يفصل ما يقرب من 46 كيلومترًا بين طرفي الشرق والغرب لبلدية ساو باولو و30 كيلومترًا يفصل بين طرفي الشرق والغرب لبلدية جويانيا. يكشف المظهر الاجتماعي والاقتصادي والبيئي الذي نجده عند السفر على هذا الخط عن مدى تعقيد الأشكال التاريخية لاحتلال الفضاء الحضري.

وفي هذا الملف نفسه، نجد أحياء ذات دخل أسري غير متماثل بشكل مخيف. يكشف عدم التماثل في الدخل عن معايير السكن والراحة المنزلية. ويبين التحليل على نفس المنوال انتقائية إجراءات الحكومات البلدية في تقديم التعليم العام والخدمات الصحية. نحن نتحقق، باتباع السطر عن كثب، منحنيات الضرائب، وخاصة تحصيل الضرائب مثل IPTU (ضريبة ملكية الأراضي في المناطق الحضرية) وISSQN (الضريبة على الخدمات من أي نوع).

ليس لدي أدنى شك في أن الراحل باولو مالوف، عمدة ساو باولو السابق وإيريس ريزيندي، عمدة غويانيا السابق، سيعرفان، استنادا إلى هذا الخط بين الشرق والغرب، كيفية وصف مجموعة الأولويات وإيصالها إلى الناخبين في ساو باولو وساو باولو. جويانيا. ليس هناك حنين للشعبوية هنا. إنها مجرد ملاحظة مفادها أن معرفة جغرافية هذه المدن تبدو على نحو متزايد غير ذات صلة في مناقشات الخلافة البلدية.

الشاب من غوياس، بابلو مارسال، البالغ من العمر 37 عامًا، يهدف إلى إدارة واحدة من أهم المدن على هذا الكوكب. وهو فخور بعدم معرفته بتاريخ وجغرافيا مدينة ساو باولو. ولعل هذا يجعل الأمر أقرب، لسوء الحظ، إلى جزء كبير من أولئك الذين يعيشون في مدينة ساو باولو. يعتقد بابلو مارسال، ويجعل الآلاف غيره يعتقدون، أن المشاكل المعقدة في العاصمة ساو باولو سيتم حلها من خلال استراتيجيات تحفيزية. اثنان من المقترحات القليلة الواردة في خطة الحكومة (مارسال، 2024)، من 100 صفحة، تم تصنيفهما على أنهما ساو باولو 2028كافية لإثبات فرضية استبدال السياسة بالمشهد:

"39. التلفريك تركيب أنظمة التلفريك في المناطق التي يصعب الوصول إليها والمناطق ذات الكثافة السكانية العالية، وربط هذه المناطق بالنقاط الإستراتيجية في المدينة وتسهيل السفر اليومي. تأكد من أن التلفريك يستخدم الطاقة النظيفة والمستدامة.

"50. ساو باولو كعاصمة مرجعية ساو باولو هي قوة وطنية، مع أعلى الناتج المحلي الإجمالي في البرازيل، وتبرز كمركز تجاري رئيسي. ومن أجل تعزيز مكانتها كمدينة ذات شهرة عالمية، نقترح، على مدى السنوات الأربع المقبلة، جعل ساو باولو مركزًا تجاريًا وثقافيًا عالميًا. ولتعزيز هذه الصورة، قمنا بالشراكة مع القطاع الخاص، بالتخطيط لبناء أكبر مبنى في العالم بارتفاع كيلومتر واحد. وسيكون هذا المبنى معلماً معمارياً ورمزاً للابتكار والتقدم. ستكون ساو باولو نموذجًا من حيث العقلية والحوكمة والابتكار، وستكون نموذجًا لبقية البرازيل.

يراهن بابلو مارسال على المشهد كوسيلة لاستبدال السياسة. لا جدوى من مناقشة المشاكل الموضوعية التي تؤثر على إعادة إنتاج حياة الملايين من سكان ساو باولو. يريد بابلو مارسال "ساو باولو من الأشخاص الذين يحلمون ويحكمون أنفسهم" (مارسال، 2024). مارسال يدشن الفوضوية الحضرية. هناك شيء جديد في كل هذا. لم يعد، أو على الأقل ليس فقط، إجماع التخطيط الاستراتيجي الذي فك رموزه أوتيليا أرانتس، وكارلوس فاينر، وإرمينيا ماريكاتو، في مدينة الفكر الواحد.

ولا يقتصر الأمر على النموذج المهيمن للشركة الذي يقوم بتقسيم وبيع أجزاء من المدينة. لقد فشلت المدن بطريقة أو بأخرى. لقد ركزوا، وساو باولو مثال واضح، على الفوائض المنتجة اجتماعيا في أيدي الورثة وأصحاب الدخول. بالنسبة لفيلق الفقراء، سيظل السجن أو العلاج الإجباري في المستشفى قائما. هذه بلا شك الحدود الحضرية النيوليبرالية الجديدة. ولم يعد متكتل أو أي فئة أخرى تنظم، كما كان الحال في الماضي، عرض العمالة، وبالتالي الأجور. إن النيوليبرالية، على عكس ما يعتقده لويز كارلوس بريسر بيريرا، لم تفشل.

في نهاية المطاف، تعتمد المدينة النيوليبرالية على الإنتاج المتواصل للأغبياء. الأشخاص الذين لا يضيعون الوقت في الشؤون العامة، وبالتالي، ليس لديهم سوى القليل من التقدير للديمقراطية. كلما قل الوقت الذي يقضونه في التفكير في مشاكل المدينة، زاد الوقت الذي سيتاح لهم فيه التنافس في المدينة. إن سؤال فلاسفة مثل أفلاطون وأرسطو حول من سيكون الأكثر استعدادًا لإدارة المدينة ليس له أي معنى في الفترة الحالية من التاريخ.

إن مارسال، وليس بولس أو تاباتا أو نونيس أو داتينا، هو الذي يعبر عن الرغبة المشروعة في الرخاء لدى الأشخاص الأكثر بؤسًا. ومن الخطأ أن نتصور أن نجاح مارسال يقتصر فقط على مجال ديناميكيات وسائل التواصل الاجتماعي. من هنا، في غويانيا، وسط السخام الناتج عن الحرائق، لا يسعني إلا أن أشكر شعب ساو باولو على الترحيب الطيب ببابلو مارسال من غوياس. هناك أفضل من هنا.

* Tadeu Alencar Arrais وهو أستاذ في قسم الجغرافيا في جامعة غوياس الفيدرالية (UFG).

المراجع

أرانتس، أوتيليا، فاينر، كارلوس وماريكاتو، إرمينيا. مدينة الفكر الواحد. بتروبولز، فوزيس، 2000.

أرندت ، حنا. الحالة البشرية. ريو دي جانيرو، جامعة الطب الشرعي، 2014.

أرسطو. سياسة. برازيليا، Editora da UNB، 1985.

البرازيل. قانون المدن. In:https://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/////LEIS/LEIS_2001/L10257.htm#:~:text=LEI%20No%2010.257%2C%20DE%2010%20DE%20JULHO%20DE%202001.&text=Regulamenta%20os%20arts.%20182%20e,urbana%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.&text=Art.,Par%C3%A1grafo%20%C3%BAnico. Acesso em 09/09/2024.

إنجلز ، ف. قضية السكن. بيلو هوريزونتي، ألديا جلوبال، 1979.

إنجلز ، ف. وضع الطبقة العاملة في إنجلترا. ساو باولو، العالمية، 1985.

جلوتز، جوستاف. المدينة اليونانية. ريو دي جانيرو، ديفيل، 1980.

هوارد، إبنيزر. مدن الحدائق الغد. المركز الثاني ساو باولو، هوسيتيك، 2.

آي بي جي إي. @ المدن. في: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados. تم الوصول إليه بتاريخ 09/09/2024.

ماركال. خطة الحكومة. في: https://divulgacandcontas.tse.jus.br/candidaturas/oficial/2024/SP/71072/619/candidatos/250001978066//pje-planodegovernopablomar%C3%A7al.pdf. تم الوصول إليه بتاريخ 06/09/2024.

ماركس ، كارل. عاصمة. الكتاب الأول، المجلد الثاني. التاسع والعشرون . ريو دي جانيرو ، الحضارة البرازيلية ، 2015.

أفلاطون. اعتذار سقراط. ساو باولو ، مارتن كلاريت ، 2009.

ساو باولو بوابة الشفافية. في: http://transparencia.prefeitura.sp.gov.br/receitas-despesas/. تم الوصول إليه بتاريخ 09/09/2024.

الطب الصيني التقليدي – غوياس. بوابة المواطن. In:https://www.tcmgo.tc.br/pentaho/api/repos/cidadao/app/index.html?=undefined&bookmarkState=%7B%22impl%22%3A%22client%22%2C%22params%22%3A%7B%22paramMunicipio%22%3A%22Goi%C3%A2nia%22%7D%7D#. Acesso em 09/09/2024.

الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم