بقلم خوسيه لويس فيوري *
"لماذا الاحتجاج؟ إنه بسبب عدم المساواة الاقتصادية.
Y los bajos salarios. أيضًا من أجل الحراك الاجتماعي المنخفض أو الصفري
وعدم وجود مستقبل أفضل للشباب.
إنه من أجل الخدمات العامة سيئة السمعة.
ومن أجل العولمة وفقدان الوظائف ... "
موسى نين البايس، 27 أكتوبر 2019.
هذه المرة سار كل شيء بسرعة كبيرة. وكأن أمريكا اللاتينية نامت في ليلة واحدة على اليمين واستيقظت على اليسار. بعد الانتصار الساحق لوبيز أوبرادور في المكسيك عام 2018 ، في شهر واحد فقط ، أكتوبر 2019 ، فازت القوى التقدمية في الانتخابات الرئاسية في بوليفيا وأوروغواي والأرجنتين ، وانتخبت اقتصاديًا شابًا يساريًا لحكومة بوينس آيرس وفازت في كولومبيا. انتخابات رؤساء البلديات في مدنها الرئيسية ، مثل بوغوتا وميديلين. وفي الوقت نفسه تقريبًا ، أطاحت سلسلة من الانتفاضات الشعبية بالحكومات اليمينية في هاييتي وهندوراس أو ركعت على ركبتيها ، مُلحِقة هزائم ثقيلة بالرؤساء اليمينيين في الإكوادور وتشيلي.
فوجئ كثير من المحللين بسلسلة الهزائم على يد اليمين ، وكأنها صاعقة برق من سماء زرقاء. لكن هذا ليس صحيحًا ، قبل كل شيء ، في الحالات الوشيكة لتمرد الشعب التشيلي وهزيمة ماوريسيو ماكري في الأرجنتين. في حالة تشيلي ، كان هناك بالفعل مظاهرة عملاقة لأكثر من مليون شخص ، في عام 1988 ، لإنهاء ديكتاتورية الجنرال بينوشيه ، ومضايقاتهم من قبل فشل الاقتصاد الذي نما 1,6 ٪ فقط ، في المتوسط ، خلال 15 عامًا من الديكتاتورية العسكرية ، تاركة وراءها بطالة بنسبة 18٪ ، و 45٪ من السكان تحت خط الفقر.
بعد فترة وجيزة من إعادة إرساء الديمقراطية في البلاد ، بدءًا من عام 2006 ، كانت هناك حشود طلابية كبيرة ضد الخصخصة وارتفاع تكاليف التعليم والصحة والمياه والصرف الصحي الأساسي ، والتي تمت خصخصتها خلال فترة الديكتاتورية وظلت خاصة بعد إعادة الدمقرطة. في تعبئة مستمرة تقريبًا ، حققت نصرًا استثنائيًا في يناير 2018 ، بموافقة الكونغرس الوطني التشيلي على نظام جديد للتعليم الجامعي ، عالمي ومجاني ، عام وخاص على حد سواء.
في أعقاب هذه المظاهرات ، عاد سكان تشيلي إلى الشوارع في أكتوبر / تشرين الأول ، احتجاجًا على مجتمع لا يزال ، على الرغم من "توازنه الاقتصادي الكلي" ، هو الأكثر تفاوتًا بين جميع دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، حيث يتركز 33٪ من البلدان الغنية. في أيدي 1٪ فقط من السكان. لقد اتخذوا موقفًا ضد أنظمة الصحة والمياه والخدمات الأساسية التي لا تزال مخصخصة وبتكاليف باهظة ؛ مقابل نظام التقاعد الخاص الذي يدفع للمتقاعدين 33٪ فقط من رواتبهم السارية. هذه صورة من السخط تنذر بالهزيمة المحتملة لقوى اليمين في الانتخابات الرئاسية لعام 2021.
في حالة الأرجنتين ، كان انتصار البيرونيين استجابة فورية وصريحة لفشل البرنامج الاقتصادي النيوليبرالي للرئيس ماوريسيو ماكري ، والذي تمكن من تدمير الاقتصاد الأرجنتيني واستدانة الديون ، تاركًا إرثًا من نمو الناتج المحلي الإجمالي السلبي ، بمعدل تضخم بلغ 50٪. ، 10٪ بطالة ومازال 32٪ من السكان تحت خط الفقر. من المعروف أن الأرجنتين كانت ، حتى وقت قريب ، أغنى مجتمع يتمتع بأفضل نوعية حياة ومستوى تعليمي في أمريكا اللاتينية. بعبارة أخرى ، تلخيصًا للحجة ، فإن التمرد التشيلي والانتصار البيروني في الأرجنتين ليسا مفاجئًا ، وهو ما ينطبق أيضًا على سلسلة التعاقب للهزائم الأخرى لليمين في أمريكا اللاتينية.
ما هي العواقب المباشرة التي يمكن توقعها ، وما الدروس التي يمكن استخلاصها من "أكتوبر الأحمر"؟
الأول والأكثر لفتًا للنظر هو أن الأمريكيين اللاتينيين لم يعودوا يدعمون أو يقبلون العيش في مجتمعات ذات مستويات متطرفة ومخزية من عدم المساواة. والثاني هو أن نفس البرنامج النيوليبرالي الذي فشل في التسعينيات قد فشل مرة أخرى ، على وجه التحديد لأنه لا ينتج نموًا اقتصاديًا مستدامًا ويزيد بعنف من الهشاشة والبؤس وعدم المساواة الموجودة بالفعل في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية.
من ناحية أخرى ، من وجهة نظر برازيلية بحتة ، فإن فشل السياسة النيوليبرالية ، وفوق كل شيء فشل تشيلي والأرجنتين ، يقع مثل القنابل على برنامج السيد غويديس للوعود والخداع الليبرالية المتطرفة ، الذي إصراره على نفس المفتاح ، بعد كل ما حدث يشير إلى أنه ممول ، بالإضافة إلى كونه متعصبًا ، يبدو أنه أعمى أو غبي.
وهكذا ، يبقى سؤالان مهمان في الهواء: لماذا كانت هذه الدورة النيوليبرالية الجديدة قصيرة جدًا؟ ما الذي يمكن توقعه في المستقبل؟
ومع ذلك ، للتفكير في هذه الأسئلة ، من الضروري التراجع عن الموقف ، ومناقشاته الأكثر سخونة ، واللجوء إلى فرضية طويلة المدى حول الطبيعة المتناقضة للتطور الرأسمالي ، والتي صاغها الاقتصادي والمؤرخ كارل بولاني ، في التحول العظيم (1944).
اقترح بولاني تفسيراً لنهاية "النظام الليبرالي للقرن التاسع عشر" - الذي بلغ ذروته وبدأ أزمته وتحوله ، في نفس الوقت ، من عام 1870 فصاعدًا. ووفقًا للاقتصادي النمساوي ، فإن هذا التزامن يرجع إلى وجود مبدأ مزدوج يحكم التوسع الرأسمالي: "مبدأ الليبرالية الاقتصادية ، الذي يهدف إلى إنشاء سوق منظم ذاتيًا ، ومبدأ الحماية الاجتماعية ، الذي يهدف إلى الحفاظ على الإنسان والطبيعة ، بالإضافة إلى التنظيم الإنتاجي" [1].
كان هذا بالضبط هو السبب الذي جعل الدول والمجتمعات الرأسمالية الأكثر تقدمًا وسكانها قد بدأوا في الدفاع عن أنفسهم ضد تقدم الليبرالية الجامحة ، في نفس اللحظة التي بلغ فيها هذا التقدم ذروته. نتيجة لذلك ، وفقًا لبولاني ، من عام 1870 فصاعدًا ، "استمر العالم في الإيمان بالأممية والاعتماد المتبادل ، لكنه تصرف بشكل متزايد في ظل دوافع القومية والاكتفاء الذاتي" [2].
وهكذا ، في نفس عصر المعيار الذهبي ، وتحرير الأسواق المالية والتوسع الإمبريالي في نهاية القرن التاسع عشر ، بدأت الدول الأوروبية في ممارسة الحمائية وتطوير أشكال بدائية لأنظمة الحماية الاجتماعية ، والتي وصلت ذروتها مع إنشاء دولة الرفاه بعد الحرب العالمية الثانية.
بعد بولاني ، يمكننا أيضًا صياغة الفرضية القائلة بأن النظام الرأسمالي عانى مرة أخرى من اندفاع كبير للتدويل والتحرير والترويج النشط للأسواق المحررة منذ الثمانينيات فصاعدًا ، وأن هذه "الطفرة الدولية" دخلت في أزمة نهائية مع حروب الولايات المتحدة. بداية القرن الحادي والعشرين والانهيار الاقتصادي والمالي في عام 1980.
أدت هذه الأزمة النهائية إلى أو تسريع حركة كبيرة جديدة للحماية الذاتية من جانب الدول والاقتصادات الوطنية ، والتي بدأت في روسيا والصين في بداية القرن الحادي والعشرين ، وانتشرت عبر محيط النظام الأوروبي وانتهت بالوصول إلى المركز المالي للغاية والأنجلو أمريكي للنظام الرأسمالي العالمي ، في وقت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ؛ بل وأكثر من ذلك ، مع انتخاب دونالد ترامب استفتاء على "أمريكا أولا".
من هذا المنظور ، يمكننا أيضًا التكهن بأن الموجة النيوليبرالية في أمريكا اللاتينية في زمن منعم وفوجيموري وفرناندو إتش كاردوسو وساليناس كانت جزءًا من الحركة العامة للتدويل وإلغاء الضوابط والعولمة في الثمانينيات والتسعينيات ، بقيادة الدول الأنجلو ساكسونية. كان "الانعطاف إلى اليسار" للقارة ، في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، بانحيازه التنموي القومي ، جزءًا من هذه الحركة الجديدة والرائعة للحماية الذاتية الاقتصادية والاجتماعية للدولة والتي هي في طريقها الكامل تحت قيادة القوى العظمى الأربع التي من المتوقع أن تقود العالم إلى القرن الحادي والعشرين: الولايات المتحدة والصين وروسيا والهند.
بالنظر إلى العالم بهذه الطريقة ، يمكن للمرء أن يفهم بشكل أفضل لماذا إحياء الليبرالية الجديدة لم تدم أمريكا اللاتينية في السنوات الخمس الماضية سوى القليل: فهي تتعارض بشكل صارم مع منطق النظام الرأسمالي العالمي. على الرغم من ذلك ، يمكن أن يكون هذا الانتكاس النيوليبرالي المتأخر جزءًا من نزاع حول مستقبل القارة الذي لا يزال على قدم وساق ويمكن أن يستمر لسنوات عديدة قادمة ، بما في ذلك احتمال حدوث مأزق لم يتم حله. هذا ، من وجهة النظر هذه ، على الرغم من الانتصار التدريجي الكبير في أكتوبر الأحمر ، فإن مستقبل أمريكا اللاتينية لا يزال غير مؤكد وسيعتمد بشكل كبير على ما يحدث في الأرجنتين وتشيلي والبرازيل في المستقبل القريب.
في حالة الأرجنتين ، ستواجه حكومة ألبرتو فرنانديز الجديدة تحديات كبيرة الحجم تكاد تكون فورية وقد تدفع البلاد إلى تكرار معضلة العقود الماضية ، سجين "أرجوحة" لا تنطلق الآن. تحت قيادة "الليبراليين" ، الآن تحت قيادة "القوميين" ، دون التمكن من الحفاظ على استراتيجية تنموية متماسكة ومتسقة ودائمة.
كان الفارق بين فرنانديز وماكري 8٪ من الأصوات ، وعلى الرغم من حقيقة أن فرنانديز سيكون له أغلبية في مجلس الشيوخ ، فإنه لن يحصل عليها في الكونجرس ، حيث سيضطر للتفاوض مع ماكري والأحزاب الأخرى للموافقة. مشاريعه. علاوة على ذلك ، سيبدأ فرنانديز حكومته في ديسمبر ، بدولة مفككة ومثقلة بالديون ، باحتياطيات ملتزمة بالكامل تقريبًا بسداد الديون قصيرة الأجل ، مع ارتفاع معدلات التضخم والبطالة والفقر المدقع. وفي ظل التهديد الدائم برؤية حكومته تتعرض للنسف بسبب الانفجارات التضخمية الجديدة والأزمات المالية التي تتكرر بشكل دوري في الأرجنتين.
من ناحية أخرى ، في حالة تشيلي ، لن تتمكن القوى التقدمية من استعادة الحكومة إلا في عام 2021. وحتى ذلك الحين ، سيتعين عليها التفاوض مع حكومة سيباستيان بينيرا بشأن برنامج إصلاحات دستورية قادرة على مواجهة معضلة الحاجة إلى إعادة تأميم الخدمات الصحية والمياه والصرف الصحي الأساسي على الأقل بالإضافة إلى إعادة مناقشة نظام الضمان الاجتماعي الممول والذي كان فشلاً ذريعاً من وجهة نظر المتقاعدين. تفترض هذه المفاوضات قبولًا مشتركًا لحقيقة أن أداء الاقتصاد الكلي في تشيلي خلال العقدين الماضيين غير كافٍ لتلبية الاحتياجات الملموسة للمواطنين العاديين الذين لا يهتمون بالأرقام ويريدون فقط البقاء على قيد الحياة مع الحد الأدنى من اللياقة ونوعية الحياة.
أخيرًا ، يصعب التنبؤ بمستقبل البرازيل بعد هذه الثورة القارية. حتى لو تمكنت البلاد من التخلص من مجموعة الأشخاص الذين استولوا على الدولة ، وتجنب تنصيب نظام استبدادي يسيطر عليه رجال الميليشيات وتجار المخدرات ، ومع ذلك ، وبعد ما فعلوه بالفعل ، فإنهم سيغادرون ، باعتباره كارثة. إرث ، دولة واقتصاد مقطوعان ، ومجتمع منقسم ومدمّر أخلاقياً. ما بناه البرازيليون في التسعين عامًا الماضية يتم هدمه بشكل منهجي وتسليمه من قبل هؤلاء السادة وسط وعود وخدع خالية من أي أساس علمي أو تاريخي.
حتى بدون العودة إلى الحديث عن العمى الأيديولوجي للسيد Guedes ، يكفي أن نرى الضرر الذي ألحقه المستشار البرازيلي الجديد بالصورة الدولية للبلاد وتاريخها الدبلوماسي ، الناجم عن الأوهام الدينية والعصر الألفي والقرار. "لتطهير" عادات "الغربيين والمسيحيين". أصبح وعده بغزو فنزويلا مزحة دولية ، وانفجرت مجموعة ليما ، وفتحت الخنوع للأميركيين الشماليين الأبواب أمام تشكيل محور سياسي دبلوماسي جديد في القارة ، يتمحور حول المكسيك والأرجنتين. هو نفسه ، إذا استمر في هذا الطريق ، سينتهي به المطاف في تاريخ الدبلوماسية البرازيلية كشخصية مثيرة للشفقة: "إرنستو ، الأبله".
في الختام ، حتى بعد عودة هذه المجموعة من المهمشين والمتطرفين إلى مكانها الأصلي ، سيتعين على البرازيل أن تواجه التحدي المعقد للغاية المتمثل في إعادة بناء الدولة ومؤسساتها وتواصلها الاجتماعي نفسه ، في نفس الوقت الذي يتعين عليها فيه تحديد الاتجاهات الجديدة لاقتصادها. لن يكون هذا ممكناً إلا على أساس اتفاق حضاري كبير بين القوى السياسية الديمقراطية ، والتي كانت نقطة انطلاقها الرفض الحاسم للمشروع الحالي لتدمير الدولة وإخضاع البلاد للتوجه الاقتصادي والمحمية العسكرية للولايات المتحدة. تنص على.
*خوسيه لويس فيوري أستاذ الاقتصاد السياسي الدولي في معهد الاقتصاد في UFRJ
الملاحظات
[1] كارل بولاني. التحول العظيم. ريو دي جانيرو ، الحرم الجامعي ، 1980 ، ص. 139.
[2] شرحه ، ص. 142.
