من قبل مارسيلو أيث*

إن مشكلة اكتظاظ السجون البرازيلية هي مشكلة هيكلية ونظامية، والسلطة القضائية هي أحد المسؤولين الرئيسيين عن الحبس الجماعي في البرازيل.

استأنفت المحكمة الاتحادية العليا بكامل هيئتها، في 3 تشرين الأول/أكتوبر، محاكمة دعوى عدم الامتثال للمبدأ الأساسي رقم 347/SP، الذي قدمه حزب الاشتراكية والحرية، والذي قضت به يشير إلى سبب المطالبة بالوضع غير الدستوري في السجون البرازيلية.

يسلط الالتماس الأولي الذي تقدم به PSOL، مصحوبًا بأدلة قوية، الضوء على تعرض السجناء لزنزانات مكتظة وقذرة وغير صحية، مع انتشار الأمراض المعدية، بالإضافة إلى درجات الحرارة القصوى، ونقص مياه الشرب ومنتجات النظافة الأساسية؛ وتقارير أخرى عن تقديم أغذية غير صالحة للأكل، وغالبًا ما تكون فاسدة ومنتهية الصلاحية؛ كما يسلط الضوء على حالات القتل والضرب والتعذيب والعنف الجنسي المتكررة ضد المحتجزين، والتي يرتكبها نزلاء آخرون وموظفو الدولة.

ظلت قضية اكتظاظ السجون كامنة لبعض الوقت في البرازيل. وفقًا لمعلومات إدارة السجون الوطنية (ديبين)، مع بيانات حتى 30 يونيو 2023، يبلغ عدد سكاننا 839.672 شخصًا مقيَّد الحرية، منهم 649.592 في زنازين مادية في سجون مكتظة، وفي ظروف دون الإنسانية و190.080 شخصًا. تحت الإقامة الجبرية . لكن إجمالي عدد الأماكن في السجون، حتى 30 يونيو 2023، هو 482.875. وبالتالي، هناك ما يقرب من 35% من السجناء أكثر من الطاقة الاستيعابية المثبتة لهم.

ما هي نتيجة هذا السيناريو المرعب؟ اكتظاظ السجون، وظروف السجناء غير الإنسانية، وغياب الرقابة التأديبية، وتمردات مستمرة تسفر عن وفيات، ناهيك عن أن السجون تسيطر عليها فصائل إجرامية تملي القواعد داخليا.

مشكلة اكتظاظ السجون البرازيلية هي مشكلة هيكلية ونظامية. هيكلي لأنه ناتج عن الخلل المزمن في نظام السجون، بالنظر إلى أنه خلال عقدين من الزمن ارتفع عدد السجناء من 232.775 (2000) إلى حوالي 649.592 (يونيو 2023)، مع عدم تلبية القدرات المثبتة للاحتياجات. المشكلة نظامية، نظرا لأنها تتخلل جميع الولايات البرازيلية، أي أنها ليست قضية محددة أو محلية، ولكنها موجودة في نظام السجون ككل.

ويشير مارسيلو بورتولوتو إلى أن الاكتظاظ هو "السبب والنتيجة للسياسات الفصامية التي تنتج السجن ثم تبحث عن سبل لإصلاحه، والتي تعلن عدم التسامح مطلقا وتدعي اليقين بالعقاب، ولكنها لا تعزز الحرية، ولا الشرعية، ولا الأمن". بالنسبة لمارسيلو بورتولوتو، لا ينشأ الاكتظاظ من نمو الجريمة، بل من نمو التجريم.

ويسلط رودريغو دوكي إسترادا رويج الضوء على أن "فرض أي شكل من أشكال المعاملة اللاإنسانية أو المهينة - مثل الحبس في ظروف مكتظة - هو عمل يتجاوز مجرد الحرمان من الحرية، مما يجعل السجن غير قانوني". كما تؤكد على أن "السجن في ظروف تنتهك كرامة الإنسان من شأنه أن يؤثر على نية الدولة في العقاب، مما يجعلها تفتقر إلى الشرعية".

وبعيدًا عن البحث عن الأشخاص الذين يمكن إلقاء اللوم عليهم في هذا الوضع الكارثي، لا يسعنا إلا أن ندرك أن السلطة القضائية هي أحد المسؤولين الرئيسيين عن الحبس الجماعي في البرازيل. ويمكن تأكيد هذا البيان من خلال العدد الهائل من الأشخاص المعتقلين مؤقتًا في البلاد. تم تحديث البيانات في يونيو 2023، ويوجد في البرازيل 180.167 شخصًا مسجونين مؤقتًا، أي دون حكم جنائي نهائي، وبالتالي، أبرياء من الناحية القانونية.

من بين المبادئ التي تحكم التنفيذ الجنائي لدينا مبدأ نوميروس كلوسوس (رقم مغلق)، دون أدنى شك عدم احترام السلطات العامة في دوائر السلطة الثلاثة. يشرح.

مبدأ نوميروس كلوسوس، يحدد بشكل أساسي أن عدد السجناء يجب أن يتوافق بالضرورة مع عدد الأماكن في نظام السجون، أي أن كل دخول جديد لشخص في نظام السجون يجب أن يتوافق بالضرورة مع خروج واحد على الأقل، بحيث يكون شاغر السجين تبقى النسبة ثابتة دائمًا. ومع ذلك، وفقا للبيانات المقدمة أعلاه، فإنه ليس قريبا من اعتماده في البرازيل.

وفي الواقع، فإن نزع الشرعية عن النظام الجنائي البرازيلي لفرض الحرمان من الحرية على شخص ما، في ظل الوضع غير الدستوري، هو أمر لا لبس فيه. نظام عدائي وانتقائي ومنحرف ومجرد من الإنسانية. مصنع جانح حقيقي، غرضه الوحيد هو فرض القصاص على شخص ما، بالمناسبة، بشكل غير متناسب تمامًا في الغالبية العظمى من الحالات، بسبب الضرر الذي سببه لأصل محمي قانونًا.

هل هناك طريقة للتخفيف من هذه الجريمة التي تمس كرامة السجناء في نظام السجون البرازيلي، باستخدام التشريعات الحالية والخبرة الدولية مع الأدوات التي تقلل من مدة السجن، أو حتى تسمح بعدم الحبس؟ أعتقد ذلك.

وأنا أسلط الضوء على البدائل الجنائية المستخرجة من الإطار المعياري البرازيلي، والتي، إذا ما استخدمت على النحو الصحيح، من الممكن أن تساعد بشكل كبير في خفض عدد نزلاء السجون. وهي: العفو وتخفيف الأحكام؛ تعليق مشروط للعقوبة؛ وتطبيق العقوبات المالية بدلاً من الحرمان من الحرية؛ وتطبيق الأحكام المقيدة للحقوق بدلاً من الحرمان من الحرية؛ مغفرة الحكم و؛ إطلاق سراح مشروط.

تم تقديم مثال على عدم الامتثال للمعيار الحالي في تقرير المعلومات الجنائية – RELIPEN، من الأمانة الوطنية للسياسات الجزائية – SENAPPEN، والذي يشير إلى أن هناك 9.712 سجينًا في نظام مغلق تقدموا وينتظرون النقل إلى النظام شبه المفتوح، مع السابقة الملزمة رقم 56/STF، تقرر أنه لا يمكن لأي شخص أن يبقى مسجونًا في ظل نظام أكثر خطورة.

علاوة على ذلك، هناك آليات أخرى يمكن أن تقلل من الاكتظاظ في السجون البرازيلية: (أ) تحويل الأنظمة شبه المفتوحة والمفتوحة، التي تظل في الزنازين المادية أثناء الراحة الليلية، من خلال المراقبة الإلكترونية؛ (ب) مراجعة الاعتقالات المؤقتة كل 90 يومًا، على أساس إلزامي؛ (ج) وضع السجناء المدانين بجرائم يعاقب عليها بالحبس تحت المراقبة؛ (د) الحرية للسجناء المصابين بأمراض خطيرة: مسألة كرامة؛ (هـ) عملية تخليص النساء الحوامل والأطفال الذين تقل أعمارهم عن اثني عشر عاماً؛ (و) العدالة التصالحية لمن لا يتعرضون للعنف أو التهديد الخطير لشخصهم.

ومن الواضح أن هذه الآليات يمكنها التخفيف من هذا الوضع في السجون البرازيلية، لكنها لا تحل الوضع الحالي عن بعد. ولتحقيق المثل الأعلى، فإن الأمر يتطلب جهداً مشتركاً من جميع المعنيين، قضائياً وتنفيذياً وتشريعياً وعامة، بالإضافة إلى وعي مجتمعي مكثف، بأن السجن لا يشفي أحداً تقريباً، بل يساهم بشكل كبير في تشكيل جيش من الجانحين.

وتتجه المحكمة العليا نحو الاعتراف بشكل نهائي بالوضع غير الدستوري. وآمل أن يؤدي هذا القرار إلى آثاره المنتظمة، من خلال تحسين الوضع اللاإنساني والقاسي والمهين الذي يعيشه المسجونون في البرازيل.

*مارسيلو أيث وهو محامٍ يدرس للحصول على درجة الماجستير في القانون الجنائي في PUC-SP ورئيس لجنة الدولة للقانون الجنائي الاقتصادي في Abracrim-SP.

الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم