من قبل جوزيه لوس فيوري *
يسود الوعي بأن السياسات النيوليبرالية لا يمكنها تلبية الحاجة إلى تنمية اقتصادية متسارعة ، ناهيك عن إلحاح القضاء على الفقر المدقع والحد من عدم المساواة الاجتماعية.
"أي بلد أو شعب يتصرف بشكل جيد يمكنه الاعتماد على صداقتنا الودية. إذا أثبتت الأمة أنها تعرف كيف تتصرف بكفاءة معقولة ولياقة في الشؤون الاجتماعية والسياسية ، وإذا كانت تعرف كيفية الحفاظ على النظام وتسديد ديونها ، فلا داعي للخوف من تدخل الولايات المتحدة. قد يتطلب سوء السلوك المزمن ، أو العجز الجنسي الذي يؤدي إلى فك روابط الحضارة الاجتماعية ، في أمريكا أو في أي مكان آخر في العالم ، تدخل بعض الدول المتحضرة ، وفي حالة نصف الكرة الغربي ، انضمام الولايات المتحدة. إلى مبدأ مونرو ، يمكن أن يجبر الولايات المتحدة على ممارسة قوة الشرطة الدولية ، حتى لو على مضض "(ثيودور روزفلت ، الخطاب الذي ألقاه أمام الكونجرس الأمريكي ، في 6 ديسمبر ، 1904. In: Pratt، WJ تاريخ السياسة الخارجية للولايات المتحدة، ص. 417).
مع بداية العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين ، تمت إعادة استدعاء القوى اليسارية والتقدمية إلى الحكومة في العديد من بلدان أمريكا اللاتينية المهمة. أحدث حالة هي حالة تشيلي ، مع فوز وتنصيب الرئيس الشاب غابرييل بوريك - في 11 مارس 2022 - بقيادة تحالف القوى الذي يجمع كل الأحزاب القديمة والمنظمات الجديدة لليسار التشيلي. شيء غير مسبوق في تاريخ بلد يتسم بإبداع سياسي استثنائي ، منذ عهد حكومة الجبهة الشعبية في ثلاثينيات القرن الماضي.
لكن قبل بوريك ، كانت القوات التقدمية في أمريكا اللاتينية قد فازت بالفعل بالانتخابات وتولت الحكم في المكسيك والأرجنتين وبوليفيا وبيرو وهندوراس. ومن المرجح أن يتأكد هذا الاتجاه في البرازيل ، وحتى في كولومبيا ، في الانتخابات الرئاسية المقبلة لعام 2022 ، في وقت يتزايد فيه الوعي في جميع أنحاء قارة أمريكا اللاتينية بأن السياسات النيوليبرالية لا يمكنها تلبية الحاجة إلى التنمية الاقتصادية المتسارعة ، ناهيك عن الحاجة الملحة للقضاء على الفقر المدقع والحد من عدم المساواة الاجتماعية. إنه أيضًا وقت يزداد فيه الوعي بأن النموذج التنموي القومي القديم قد استنفد إمكاناته ، بعد الانتهاء من أجندة الثورة الصناعية الثانية وفقدان الدعم الأمريكي في أواخر السبعينيات.
ومع ذلك ، لا توجد إجابة سهلة ولا حل بسيط للأزمة الحالية في أمريكا اللاتينية. في هذا السياق ، تحتاج أمريكا اللاتينية إلى إعادة التفكير جذريًا في نفسها من أجل أن تكون قادرة على إعادة تحديد استراتيجيتها التنموية ، مع توضيح موقعها الجغرافي وموقعها الهرمي داخل "نصف الكرة الغربي" ، حيث كانت القوة المهيمنة دائمًا هي الولايات المتحدة ، من قبل بريطانيا العظمى ، من وقت صياغة عقيدة مونرو في عام 1823.
بعد الحرب العالمية الثانية وحتى سبعينيات القرن الماضي ، رعت الولايات المتحدة مشروعًا "تنمويًا" في "منطقة نفوذها" الذي وعد بالنمو الاقتصادي السريع والتحديث الاجتماعي كوسيلة للتغلب على التخلف في أمريكا اللاتينية. ولكن بعد أزمتها في السبعينيات ، ولا سيما في الثمانينيات ، غيرت أمريكا الشمالية استراتيجيتها الاقتصادية الدولية وتخلت نهائياً عن مشروعها التنموي ورعايتها.
منذ ذلك الحين ، بدأوا في الدفاع ، أوربي وآخرون أوربي ، برنامج اقتصادي للإصلاحات والسياسات الليبرالية الجديدة يُعرف باسم "إجماع واشنطن" ، والذي أصبح جوهر خطابه المنتصر بعد نهاية الحرب الباردة. برنامج يجمع بين الدفاع عن السوق الحرة وإلغاء الضوابط المالية وخصخصة الاقتصادات التي اتبعت البرنامج التنموي الذي نسقته الدولة. حدث هذا في الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي ، عندما أصبحت النيوليبرالية هي الفكر المهيمن لجميع الأحزاب والحكومات تقريبًا في أمريكا اللاتينية ، بما في ذلك الأحزاب الاشتراكية والديمقراطية الاجتماعية. في وقت لاحق ، في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين ، زادت الولايات المتحدة من تطرف مقترحاتها العالمية التي تستهدف محيطها اللاتيني والعالمي ، الآن مع تحيز شبيه بالانقلاب والاستبدادي ، وبدون أي نوع من الأفق الاجتماعي أو الوعد بالمستقبل. بدرجة أكبر من العدالة والمساواة.
إن فشل هذه الجولة الليبرالية المتطرفة الجديدة هو ما يفسر إلى حد كبير عودة اليسار إلى حكومة بعض الدول الرئيسية في قارة أمريكا اللاتينية. إنه وقت مناسب لإعادة قراءة وتحليل وإعادة التفكير في التاريخ الطويل الأمد لليسار وخبراته في الحكومة في أمريكا اللاتينية.
بطريقة تركيبية للغاية ، يمكن القول أن كل شيء بدأ بالاقتراح الثوري لخطة أيالا ، الذي قدمه في عام 1911 القائد الفلاحي للثورة المكسيكية ، إميليانو زاباتا. اقترح زاباتا إضفاء الطابع الجماعي على ملكية الأراضي وإعادتها إلى مجتمع الهنود والفلاحين المكسيكيين. هُزِم زاباتا وقتل ، ولكن تم استئناف برنامجه الزراعي بعد بضع سنوات من قبل الرئيس لازارو كارديناس ، وهو رجل عسكري قومي حكم المكسيك بين عامي 1936 و 1940 وأنشأ الحزب الثوري المؤسسي (PRI) ، الذي حكم البلاد بالكامل تقريبًا. القرن العشرين.
نفذت حكومة كارديناس إصلاحًا زراعيًا ، وتأميم الشركات الأجنبية المنتجة للنفط ، وأنشأت أول بنوك حكومية للتنمية الصناعية والتجارة الخارجية في أمريكا اللاتينية ، واستثمرت في البنية التحتية ، ونفذت سياسات التصنيع وحماية السوق المحلية المكسيكية ، ووضعت تشريعًا للعمل ، اتخذت تدابير للحماية الاجتماعية للعمال ومارست سياسة خارجية مستقلة ومعادية للإمبريالية.
ومع ذلك ، فإن جوهر هذه القصة بالنسبة لليسار في أمريكا اللاتينية هو أن برنامج السياسات العامة هذا لحكومة كارديناس أصبح ، بعده ، نوعًا من القاسم المشترك للعديد من الحكومات - "وطنية - شعبية" أو "وطنية - شعبية" . التقدميون "- كما كان الحال مع بيرون في الأرجنتين ؛ من فارغاس في البرازيل؛ فيلاسكو إيبارا ، الإكوادور ؛ وباز إستنسورو ، بوليفيا. لم يكن أي منهم اشتراكيًا أو شيوعيًا أو ديمقراطيًا اجتماعيًا ، ولا حتى من اليسار. وفي حالة الأرجنتين ، كان لديها حتى مكون يميني قوي ، لكن مقترحاتها ومواقفها السياسية في مجال السياسة الخارجية أصبحت نوعًا من النموذج الأساسي الذي انتهى به الأمر إلى تبني ودعم كل اليسار الإصلاحي في أمريكا اللاتينية تقريبًا ، على الأقل حتى عام 1980.
بشكل عام ، كانت هذه المُثل والأهداف نفسها هي التي ألهمت ثورة الفلاحين البوليفيين عام 1952 ؛ حكومة جاكوبو أربينز الديمقراطية في غواتيمالا بين عامي 1951 و 1954 ؛ المرحلة الأولى من الثورة الكوبية ، بين عامي 1959 و 1962 ؛ الحكومة العسكرية الإصلاحية للجنرال فيلاسكو ألفارادو في بيرو بين عامي 1968 و 1975 ؛ وحكومة سلفادور أليندي ، في تشيلي ، بين عامي 1970 و 1973. لكن في حالة كوبا ، أدى غزو عام 1961 والعقوبات الأمريكية إلى تسريع الخيار الاشتراكي ، مما دفع حكومة فيدل كاسترو إلى تجميع الأرض بشكل جماعي وتأميم والتخطيط المركزي للاقتصاد. . النموذج نفسه الذي سيوجه فيما بعد المرحلة الأولى من الثورة الساندينية في نيكاراغوا ، في عام 1979 ، و "اشتراكية القرن الحادي والعشرين" ، الذي اقترحه في الأصل الرئيس الفنزويلي السابق ، هوغو شافيز.
ومع ذلك ، تضيف قارة أمريكا اللاتينية اليوم العديد من هذه التحديات والمشاريع من الماضي التي لم تتحقق بعد ، مع أجندة جديدة من المشاكل التي فرضتها التحولات الاقتصادية والجيوسياسية للنظام الدولي ، بعد نهاية الحرب الباردة. ، ولكن على وجه الخصوص في العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين ، عندما أصبحت الصين ثاني أكبر قوة اقتصادية في العالم وبدأت تلعب دورًا اقتصاديًا مركزيًا كمشتري رئيسي للاقتصادات المصدرة لأمريكا اللاتينية ، وعندما عادت روسيا لاحتلالها. مكانة كثاني أكبر قوة عسكرية في العالم ، مع وجود نشط بشكل متزايد كمورد للأسلحة والدعم اللوجستي والعسكري للعديد من الحكومات في أمريكا اللاتينية.
في هذا السياق العالمي الجديد وأمريكا اللاتينية ، يبقى شيء واحد صحيحًا: إن قابلية البقاء في المستقبل لبديل أمريكي لاتيني أكثر استقلالية وسيادة ستستمر في الاعتماد إلى حد كبير على الخيارات التي تتخذها البرازيل ، والتي هي حاليًا منقسمة أو أكثر انقسامًا من البقية. بين اثنين من البدائل السياسية - الأيديولوجية والاقتصادية الرئيسية التي تتجاوز الوضع السياسي المباشر ويجب أن تظل حاضرة ومستقطبة حتى بعد أن تغلبت البرازيل على أكثر الأضرار دراماتيكية التي سببتها حكومتها اليمينية المتطرفة الحالية.
من ناحية ، من وجهة نظر اقتصادية ، هناك الاقتراح الليبرالي المدعوم من قبل "الأسواق" والمستثمرين الماليين الوطنيين الدوليين الكبار. إذا اتبعت البرازيل هذا المسار ، فسيتعين عليها الحفاظ على حالتها العلمانية المتمثلة في مجتمع هامشي وغير متكافئ ، ومصدر للمواد الخام والمواد الغذائية والأدوية. السلع، مع أفضل أفق لها لتصبح "محيطًا فاخرًا" للقوى الشرائية العظيمة في العالم.
ومع ذلك ، هناك الاقتراح والقدرة وإمكانية بناء مسار مختلف وجديد داخل أمريكا الجنوبية: تتولى البرازيل موقع "قاطرة قارية" ، مستفيدة من اكتفائها الذاتي من الطاقة والغذاء ، وتخصيصها الممتاز الموارد الطبيعية الاستراتيجية لبناء اقتصاد مستدام ، مع صناعة جديدة ذات قيمة مضافة عالية يتم التعبير عنها مباشرة مع قطاعها الخاص الذي ينتج الغذاء و السلع ذات إنتاجية عالية ، ويكون هدفها الاستراتيجي المركزي هو بناء مجتمع أكثر تجانساً ومساواة وسيادة وديمقراطية. مع الأخذ في الاعتبار أن أيًا من هذا لن يكون ممكنًا بدون تدخل وتوجيه استراتيجي من دولة معززة بدعم واسع من المجتمع البرازيلي.
من ناحية أخرى ، من وجهة نظر اندماجها الاستراتيجي والعسكري في السياق الجيوسياسي العالمي الجديد ، يمكن للبرازيل أن تظل دولة تابعة للولايات المتحدة ، يعهد بها الأمريكيون الشماليون إلى الوصاية العسكرية على جيرانها. أو يمكنها أن تتولى بشكل نهائي قيادة سيادتها ، وإعادة الجيش إلى وظائفه الدستورية وتنفيذ سياسة خارجية هدفها المركزي هو زيادة قدرة الدولة المستقلة على اتخاذ القرار ، من خلال سياسة ماهرة وحازمة. التكامل والقدرة التنافسية المتزايدة مع الولايات المتحدة.
على أي حال ، هناك شيء واحد مؤكد: في كل من الاقتصادي والفصل الاستراتيجي العسكري ، يشير الخيار المستقل إلى مسار أطول وأكثر صعوبة من المسار "الطبيعي" للأسواق والتبعية الاستراتيجية للولايات المتحدة. لهذا السبب بالذات ، فإن بناء هذا المسار السيادي البديل والمستدام والمساواة والديمقراطية يفترض مسبقًا وجود تحالف قوي بما فيه الكفاية للقوى قادر على الحفاظ ، لفترة طويلة من الزمن ، على مشروع واضح للتأكيد الجيوسياسي مع البناء المتزامن لـ هيمنة أيديولوجية جديدة في البرازيل وأمريكا اللاتينية.
* خوسيه لويس فيوري أستاذ في برنامج الدراسات العليا في الاقتصاد السياسي الدولي في UFRJ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من القوة العالمية والجغرافيا السياسية الجديدة للدول (بويتيمبو)
