من قبل إيزيكويل إيبار*

السابقة التي ستترك المرسوم الذي وقعه مايلي لها عواقب نظامية أوسع بكثير، سواء على اللعبة السياسية أو على استقرار القواعد القانونية

من المحتمل جداً أننا نواجه رئيساً خلط بين تفويض إعادة ترتيب الاقتصاد الكلي والمهمة السحرية المتمثلة في إعادة تأسيس المجتمع على أساس التحررية المحافظة. ولكن علينا أن نشير – ومن المهم الإصرار على ذلك – إلى أننا نواجه أيضًا مجتمعًا مدنيًا صوت في الغالب لصالح برنامج يميني متطرف، متلاعبًا بخيال أنه لن يفعل "الأشياء المجنونة التي يرتكبها". قال أنه سيفعل ".

عندما حذرنا من وجود خطر ديمقراطي وراء ترشيح اليمين المتطرف، كنا نشير بالضبط إلى ما يمكن أن يحدث كما حدث للتو: حكم الضرورة والاستعجال (DNU) الذي يعدل ويلغي أكثر من 300 قانون مرتبط بالجوانب المتعالية للحياة الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والسياسية لبلدنا. ونحن نعلم أنه في الماضي قامت وفود الكليات بالتصويت والموافقة على اللوائح التي حاولت الاستجابة لحالات الطوارئ الاقتصادية.

وفي جميع الأحوال، في حالة التدابير المشكوك فيها، فهي معايير انبثقت عن اتفاقات سياسية وأقرها البرلمان، وفق الإجراءات القانونية المنصوص عليها في الدستور. إن المرسوم المعروض علينا الآن يشكل حالة استثنائية حقيقية فيما يتصل بإصدار اللوائح القانونية، والأمر الأسوأ من ذلك أنه تفويض بالاستخدام غير المنضبط للسلطة السياسية المفوضة.

لا شك أن خافيير مايلي يستفيد من اللوائح التي تنشئ سيطرة ضعيفة وغير مدروسة على هذا النوع من المراسيم. إن القانون الذي ينظم وحدة الوحدة الوطنية بشكل موضوعي يعمل على توليد الحوافز اللازمة للتشريع بشأن القضايا المهمة من خلال الأدوات التي تفضل تقدير الرئيس. ومن غير المتماسك أن تكفي لامبالاة كاميرا واحدة لإقرار لائحة كانت لولا ذلك تتطلب مداولات وموافقة الكاميرتين.

إن السابقة التي ستخلف المرسوم الذي وقعه الرئيس الحالي مؤخراً لها عواقب نظامية أوسع بكثير، سواء على اللعبة السياسية أو على استقرار القواعد القانونية. إذا أمكن تنفيذ هذه التحولات الكبرى للمجتمع بأداة قانونية غير عادية، فإن النظام القانوني بأكمله سيضعف، وفي الوقت نفسه، ستتحول السلطة السياسية بشكل جذري.

ما الفائدة، من الآن فصاعدا، من الجدل حول السلطة التشريعية لأعضاء مجلس الشيوخ والنواب، أو الوظائف التفسيرية لمحاكم العدل، إذا كان الرئيس يستطيع إلغاء وتعديل وإقرار عدد كبير من القوانين وقتما يشاء؟ ولن تُمحى هذه السابقة الفوضوية بعد الآن من النظام القانوني نفسه، ولا من عادات اللاعبين السياسيين، وبالتالي إعادة تنظيم الحياة العامة برمتها في اتجاه ما بعد الديمقراطية.

كل هذه الحالات الشاذة تكشف عن إخفاقات متعددة. وقد أشير إلى الكثير منها إلى حد الإرهاق، بدءاً بأداء الحكومة السابقة في سياق أزمات متعددة تغلبت عليها. ولكن من الناحية السياسية، فإن فشل البرلمان في التوصل إلى اتفاقات بشأن القضايا المهمة للمجتمع والاقتصاد في أوقات الأزمات واضح للعيان.

ورأى العديد من القادة السياسيين والمشرعين من مختلف الأحزاب في المجال الديمقراطي الحاجة إلى هذه الاتفاقيات. ومن غير المعقول أنه مع كل تغيير للحكومة يتغير النظام النقدي والمستويات المسموح بها للدين العام وهيكل النظام الضريبي. كما أن البرلمان مسؤول بشكل مشترك عن النظام الاقتصادي. وإلا فإن كل تغيير للحكومة يتحول إلى فرصة "لعمل الفوضى السياسية"، الذي من الممكن أن يقدم فوائد اقتصادية مذهلة، اعتماداً على المخاطر وقوة التأثير على المسؤولين الجدد.

عندما لا يتداول البرلمان أو يتخذ قراراً بشأن القضايا ذات الصلة بالمجتمع ككل، ينتهي به الأمر على الهامش بفشل مزدوج: فقدان مصداقيته من قبل المواطنين وتفويض القرارات التي كانت سبباً للخلاف السياسي إلى رئيس الجمهورية. وفي المستقبل، سيكون من الضروري أن نتذكر أن المشرعين الديمقراطيين هم أولئك الذين يتعاونون مع أفكار جديدة لمواجهة المشاكل العامة، وخلق الظروف اللازمة للمفاوضات السياسية اللازمة لتجنب ذلك النوع من المعضلات التي يؤدي فيها كلا المسارين إلى الهاوية.

إذا قمنا بتحليل المرسوم من وجهة نظر الإرادة السياسية التي يبنيها بوسائل استثنائية - دون أن نعرف، وأنا أكتب هذا، الوجهة النهائية التي سيصل إليها - فإن ما يبدو هو مغامرة القفز في الظلام في المعياري. المصطلحات، والتي تهدف بدورها إلى عكس دعوة المواطنين إلى القفز في الظلام عندما يتعلق الأمر بحشد الدعم لمرشح اليمين المتطرف قبل الانتخابات. إن الشكل الأيديولوجي والاستبدادي الواضح لهذا البناء ملحوظ. لم تدم صورة المرشح المبجل الذي كان سيتحول بسرعة، بفضل وساطة موريسيو ماكري، إلى رئيس براغماتي إلا أسبوع واحد (أقل من نفس خيال الاعتدال الذي استمر فيما يتعلق برئاستي دونالد ترامب وجايير بولسونارو).

مع ما يزيد قليلاً عن عشرة أيام من ممارسة السلطة التنفيذية، ينفذ خافيير مايلي ما يتخيله إعادة تأسيس المجتمع من خلال فعل خلقي واحد: إرادته كملك مستنير. وفي أعماق هذا القرار يكمن الاعتقاد السحري، الذي يتقاسمه على الأرجح العديد من أنصاره، في الطبيعة المطلقة للقوة الرمزية. وكأن الرموز التي يعتقد الفرد أنه قادر على التلاعب بها ببراعة تتمتع بقدرة مطلقة على اجتياز الواقع من خلال إعادة إنشائه من لا شيء، فإن إعادة القومية الوهمية هذه تلتقط بعض التأثيرات على الأشخاص الذين خلفهم الوباء والحكومة السيئة.

ويحدث الشيء نفسه مع تفسير فكرة الاستعجال التي يتذرع بها المرسوم، والتي تبدو مأخوذة أكثر من كتيبات اللاهوت السياسي لكارل شميت وأقل من قراءة ملموسة للمشاكل الملحة للمجتمع الأرجنتيني. إن نموذج الخطاب والقرارات الذي أصر عليه الرئيس خافيير مايلي يتبع الفكرة الأساسية لما أسماه كانط "الاستبداد": النظام السياسي الذي له علاقة واحدة، علاقة ذات واحدة (المشرع السيادي) مع الشعب ( موضوع مطيع). لا أرى كيف يمكن أن يأتي من هذا الحل للصعوبات التي يواجهها مجتمع معقد ومتعدد مثل المجتمع الأرجنتيني.

إن بناء ثقة المتشككين (أولئك الذين لم يصدقوا أن خافيير مايلي سيفعل ما قال إنه سيفعله) يجب أن يتم تحليله في تعقيداته الذاتية والأيديولوجية. وبين جنون العظمة لدى هذا النوع من المرشحين والأوهام التي تقود المواطنين إلى صناديق الاقتراع، هناك العديد من الوساطات وعلاقات القوة. ولكن في الديمقراطيات لا يمكن تجنب مسألة المسؤولية الموجودة في هذا السند. إذا أردنا أن نمنع بناء الحكم الذاتي الشعبي بالكامل من الانهيار، فإن المسؤولية المشتركة للمواطنين في النقاش العام، والنقد الاجتماعي، والتفكير الصريح في البدائل السياسية أمر ضروري.

يتعين على الديمقراطيات الغربية اليوم أن تتعامل مع الانزعاج الناجم عن العولمة المبهمة وغير المتكافئة في تخصيص الفرص، ولكن أيضاً مع الإحباط الذي يشعر به المواطنون الذين لم يجدوا إجابات مؤسسية لفترة طويلة. إن اليمينيين المتطرفين، مثل ذلك الذي يجسده خافيير مايلي في الأرجنتين، يعرضون على الأفراد المحبطين إمكانية استعادة دورهم الرئيسي من خلال التراجع النرجسي والاستبداد المصحوب بجنون العظمة الذي يجد كبش فداء في كل مكان. لدى الجماهير النيوليبرالية صلة بنيوية بهذا النوع من الحلول السياسية التي تتجسد اليوم في قبضة الحكومة القيصرية وفي الكآبة الأسطورية للنضال من أجل الديمقراطية. بديل اليمين ضد الاشتراكية والعدالة الاجتماعية.

سيكون الأمر صعباً للغاية، في هذا السياق، من دون اتفاقيات ترقى إلى مستوى التحدي السياسي، ومن دون أفكار تحرر المواطنين من الإحباط، ومن دون المسؤوليات المؤسسية للسلطات العامة الأخرى، ومن دون شجاعة القادة السياسيين القادرين على التغلب على القديم. الصراعات وتوليد بدائل جديدة لتعسف السلطة التنفيذية، وإعادة خلق وعد المساواة بالديمقراطية.

حزقيال إيبار أستاذ علم الاجتماع في جامعة بوينس آيرس (UBA).

ترجمة: ماريا سيسيليا إيبار.

تم نشره في الأصل على موقع الويب الخاص بـ مجلة البرمائيات.

الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم