بقلم كارلوس توتز *
إذا كان النظام المالي الخاص في البرازيل يعتمد على ضخ كميات هائلة من الموارد العامة ، فذلك لأنه لا يمتلك الكفاءة اللازمة لتأسيس نفسه
في خضم كارثة صحية ، يقدّر الكونغرس اقتراح التعديل الدستوري الذي يجعل مسؤولاً مخزيًا: تمت الموافقة على PEC 10/2020 في الغرفة ويتم معالجتها في مجلس الشيوخ يسمح للبنك المركزي البرازيلي (BC) بأن يصبح شركة استخدم 1,2 .19 تريليون ريال برازيلي من الخزائن العامة. لا ، ليس من أجل فتح أسرة العناية المركزة وشراء أجهزة التنفس التلقائي للمصابين بفيروس كورونا ، ولا لشراء معدات الحماية الشخصية للعاملين الصحيين الأبطال ، الذين أصيبوا بالفعل إلى حد كبير بـ COVID-XNUMX.
بقيادة في الغرفة من قبل الناس الطيبين الجدد كامارا رودريجو مايا (ديم) وفي مجلس الشيوخ من قبل بولسوناري المحرج ديفي ألكولومبر (ديم) ، يريد غالبية الكونجرس تخصيص هذا الجبل من المال لجميع أنواع المفاوضات مع البنوك وغيرها. الوكلاء الماليين. وهي: Bradesco ، Itaú-Unibanco ، Santander إت كاتيرفا ، وحتى البنوك العامة Banco do Brasil و Caixa Econômica Federal ، والتي كانت تُدار منذ ميشيل تامر (2016) كما لو كانت بنوكًا خاصة.
الصفقة مظلمة ، وفقًا لمراجعة المواطن للديون (ACD). تحتفظ المؤسسة العامة للكهرباء “بتفويض للبنك المركزي للعمل في سوق خارج البورصة المحرر بصفته وكيلاً مستقلاً يتحمل المخاطر والخسائر من البنوك دون قيود ودون المطالبة بأي تعويض من الدولة ؛ يحافظ على استخدام الأموال العامة لشراء محافظ مصرفية سيئة ، مع خصم 100٪ من الخزانة الوطنية ؛ تحافظ على التحول ، إلى سندات دين عام ، لتريليونات الريالات من المشتقات والديون المعدومة والديون المعدومة المتراكمة على مدى سنوات في محافظ البنوك الرابحة ، والتي عوضت بالفعل عن هذه الخسائر من خلال المخصص المخصوم من دخلها الخاضع للضريبة كل عام "، بتقييم ACD. ويكمل قائلاً: "لا توجد أخبار عن عملية مماثلة من قبل أي بنك مركزي في العالم!".
تقدر ACD أن نية استبدال السناتور أنطونيو أناستاسيا (نفس الشخص الذي أبلغ عن عملية العزل لعام 2016) ، بعد تحليل الاقتراح الذي جاء من الغرفة ، هو تفويض BC للعمل في "السوق الثانوية" ، حيث يوجد لا يوجد تنظيم. إذا تمت الموافقة على PEC ، فسيتم إهدار موارد الأمة على "الديون المعدومة والأوراق المالية الفاسدة المتراكمة على مدار سنوات في محافظ البنوك الرابحة ، والتي عوضت حتى عن هذه الخسائر من خلال مخصصات مخصومة من دخلها الخاضع للضريبة كل عام".
وبالتالي ، تحاول البنوك الاستفادة من سيناريو الجائحة مع الكساد الاقتصادي للاستفادة من الأموال العامة (لم يتم استثمار سوى جزء بسيط من هذه الموارد في القضاء على العجز المخزي في الصرف الصحي الأساسي وإكمال SUS كما هو منصوص عليه في دستور 1988 ، ومئات الآلاف من الوفيات التي ستنجم عن هذا الوباء سيتم إنقاذها بالتأكيد). كما ترى ، يدعم النواب وأعضاء مجلس الشيوخ البنوك.
أحاط هؤلاء الأوغاد الفيدراليون بالحيوان من سبعة جوانب. لتجنب الوقوع لاحقة اقترح في PEC 10/2020 أنه بعد استنزاف الأموال من الخزائن العامة ، لا ينبغي أن تتم المساءلة بسجل لكل معاملة فردية لشراء الأوراق المالية الفاسدة بسبب إهمال الخدمات المصرفية الخاصة. سيحذف هذا الحكم ، إن وجد ، أسماء هؤلاء الموظفين الذين يمثلون BC ، وسوف يقومون بتسليم الأموال الوطنية لأسماك القرش في السوق المالية. بالمناسبة ، من المحتمل أن يشغل الموظفون ، بعد التقاعد أو الاستقالة ، مناصب في تلك المؤسسات التي قاموا بتحويل الأموال العامة إليها. التشريع الذي تم تمريره مؤخرًا يمنح الحصانة منهم.
الأسوأ - هناك دائما الأسوأ ... - هو أن الهجوم على احتياطيات البرازيل مدعوم من قبل بعض المعسكر البراغماتي ، الذين يسمون أنفسهم "اليساريين" ، الذين يكررون حجج المؤسسات المالية. "هناك خطر حدوث أزمة نظامية" ، كما يقولون. نيوليبرالية ميمي. يقوم العديد من الممولين بتدوير سنداتهم في معاملات غير قانونية ، وإيداعها في الملاذات الضريبية وحتى دعم الأموال المتأتية من تهريب المخدرات والأسلحة. إذا قاموا بإنتاج أعمال فاشلة ، ومسحوا محافظهم المالية ، وكانوا خائفين من الاعتراف لمساهميهم بأنهم سوف يسجلون خسائر ، أي ، كما يقولون ، مشكلتهم.
يجب استخدام الموارد العامة حصريًا لضمان استقرار وأمن العملة ، بهدف التنمية الاقتصادية والتوظيف الكامل والتوزيع الجذري للدخل ، مع مراعاة احتياجات المجتمع ككل (مثل SUS قوي لمواجهة الأوبئة والتغلب عليها) . إنه شيء على هذا المنوال يفعله حتى بنك الاحتياطي الفيدرالي ، البنك المركزي الأمريكي - ويبدو أن المعسكر البراغماتي يريد أيضًا تقليد الهراء الذي تسببه هذه الفجوات.
في الواقع ، يقترح بنك الاحتياطي الفيدرالي في الواقع إجراءات مشابهة لميزانية الحرب. الفرق بين حالتنا وحالتهم ، بالإضافة إلى المقياس ، هو أن بنك الاحتياطي الفيدرالي يتمتع بالحصرية في إصدار الدولار ، وهو المال المهيمن في العالم ، والذي يمول ديونه من خلال فرض عملته على الكوكب بأسره كوسيلة عالمية المعاملات. يفعلون ذلك لأن الولايات المتحدة لديها نظام من القواعد العسكرية منتشر في جميع أنحاء الكوكب ويقدم مساعدة جيدة لنظام الضمانات. إن هذه الثنائية المالية والعسكرية هي التي تجعل من الممكن لمجلس الاحتياطي الفيدرالي ضمان شراء أي وجميع الديون الخاصة في السوق الأمريكية ، بأي مبلغ وبدون حدود.
أصفرت الصندوق؟ يدير FED الآلة الصغيرة. هل هناك من يختلف؟ أرسلنا طائرة بدون طيار ووكالة الأمن القومي.
إذا كان النظام المالي الخاص في البرازيل يعتمد على ضخ كميات هائلة من الموارد العامة ، فذلك لأنه يفتقر إلى الكفاءة اللازمة لتأسيس نفسه. من الناحية الداروينية ، سيكون من الأرخص بكثير تأميمها بالكامل. إنه عمل أقل ، لكن بعض الاقتصاديين في المجال البراغماتي نسوا منذ فترة طويلة الرغبة في المستحيل الذي يجعل الثورات ممكنة. "تنبعث منه رائحة الشيوعية" ، قد تعتقد ...
يجب أن تتذكر أنه في عام 1995 ، اخترع وزير مالية توكانو آنذاك ، بيدرو مالان ، شيئًا مشابهًا لميزانية الحرب. كان برنامج Proer لتحفيز إعادة هيكلة وتعزيز النظام المالي الوطني. تم التخطيط لـ Proer لإنقاذ Banco Nacional آنذاك (من زعيم انقلاب 64 Magalhães Pinto ، الحاكم السابق لميناس جيرايس) من الإفلاس. تدخلت BC في البنك الوطني ، وضخت بضع مليارات من الأموال العامة ، وبعد ذلك بوقت قصير ، سلمتها ، ونظفتها ، إلى Unibanco ، من عائلة أفلام موريرا ساليس الصديقة - الأغنى في البرازيل.
اليوم ، ينسى الاقتصاديون في المجال العملي ذلك تسبب Proer في خسائر فادحة للخزينة. ربما لا يتذكرون حتى من كان مالان. حسنًا ، مالان ، لمعلوماتك ، إنه كذلك رئيس المجلس الاستشاري الدولي لشركة Itaú Unibanco منذ عام 2009.
*كارلوس توتز, مرشح دكتوراه في التاريخ في جامعة فلومينينسي الفيدرالية (UFF) ، هو محرر اللحاء السياسي.