من قبل جوستافو فاسكويز كوارتينو*
الاستفتاء الذي سيتم التصويت عليه في السابع والعشرين من هذا الشهر يعرض حقوق مواطني أوروغواي للخطر
في 27 مارس/آذار، سيصوت مواطنو الأوروغواي لصالح "نعم" أو "لا" في الاستفتاء على 135 مادة من قانون النظر العاجل، الذي تم التصويت عليه في برلمان الأوروغواي عام 2020، في الأشهر الأولى من حكومته وبسبب الأغلبية الضئيلة التي يتمتع بها.
فمن ناحية، تجدر الإشارة إلى أن دستورنا يضمن للمواطنين إمكانية إلغاء القوانين (باستثناء القوانين المتعلقة بالميزانية)، من خلال آليات مختلفة، تنتهي في جميع الأحوال بالتصويت الشامل على الإلغاء أو المصادقة. كانت الآلية المستخدمة هذه المرة من قبل الحركة الشعبية والجبهة الواسعة هي توقيع 25% من الناخبين في العام الذي تمت فيه الموافقة على القانون، وهو ما كان أكثر مما تم تحقيقه في يوليو من العام الماضي (كانت هناك حاجة إلى ما يزيد قليلاً عن 700.000 وتم الحصول على 800.000).
وفي نهاية العام الماضي، أوقفت المحكمة الانتخابية التحكم في التوقيعات، مشيرة إلى أنه تم الوصول إلى الحد الأدنى اللازم ومن ثم حددت (ضمن المواعيد القانونية الدنيا) التصويت في 27 مارس/آذار من هذا العام. مع الفخ الأول، فبدلاً من التصويت على أوراق اقتراع من نفس اللون وواحدة بنعم وأخرى بـ لا (كبيرة)، ستكون ورقة الاقتراع التي ستلغي العناصر المتنازع عليها باللون الوردي والتي ستصدق عليها بـ لا ستكون سماوي، وهو اللون الذي يحدده فريق أوروغواي لكرة القدم، مع الأهمية التي تتمتع بها هذه الرياضة، بل وأكثر من ذلك، أهمية المنتخب الوطني في بلدنا.
ندخل الأسبوع الأخير من الحملة ويشتد الخلاف. لدرجة أن الرئيس والجبهة الواسعة يدعيان أنهما يبذلان جهودا للتخفيف من حدة الأمر. لكن جزءًا من التصعيد يتضمن مؤتمرًا صحفيًا يعقده الرئيس للدفاع عن "لا" (بدون حد زمني)، وبعد ذلك، يمكن للقيادة "نعم" بث رسالة تصل مدتها إلى 7 دقائق على الراديو والتلفزيون. على الجانب الآخر، ستكون هناك مباراة أساسية للمنتخب الوطني للتأهل إلى كأس العالم بينهما، حيث سيغمر السماوي الشوارع. سنحاول تحويل انتصار الأوروغواي إلى انتصار مزدوج يوم الأحد، لنجعل الفوز باللون الوردي.
ما هو لوك؟
يأتي قانون النظر العاجل، المعروف اليوم في بلدنا باسم LUC، من تشويه حق السلطة التنفيذية في تقديم القوانين العاجلة خلال 45 يومًا للمعالجة، وإذا لم يتم استكمالها، فسيتم اعتبارها معتمدة. تتمثل روح هذه القاعدة في تضمين بعض الجوانب العاجلة للحكومات التي قد تكون الإجراءات البرلمانية معيقة لها.
لكن هذه الحكومة الائتلافية الليبرالية/النيوليبرالية/اليمينية المتطرفة قررت إصدار قانون يتكون من 476 مادة، مع 11 قسمًا وتشير فصول كل منها إلى عدد متنوع من المواضيع، مثل الأمن والتعليم والجوانب الاقتصادية والشركات العامة والوحدات التنظيمية، تشغيل الدولة وتنظيم الاتحاد والسياسات الاجتماعية. برنامج حكومي كامل في قانون واحد. قانون تم تقديمه في ظل حالة الطوارئ الصحية الوبائية، مما أدى إلى ظهور حالات طوارئ حقيقية، لم تكن تعتبر مركزية.
وعلى الفور، قامت المنظمات الاجتماعية الرئيسية في أوروغواي - المركز النقابي PIT-CNT، واتحاد الطلاب (FEUU)، واتحاد تعاونيات الإسكان (FUCVAN)، وIntersocial das Mulheres - بالاتصال مع جبهة أمبليو لتشكيل لجنة. للدعوة إلى الاستفتاء. ربما استغرق الأمر وقتا طويلا لمناقشة عدد المواد التي يتعين الاعتراض عليها (كما صحح اتحاد كرة القدم و/أو وافق على 341 مادة في البرلمان) والآلية التي سيتم استخدامها؛ ولكن في النهاية تم التوصل إلى اتفاق متوتر على أن تكون المواد الـ 135 التي سيتم النظر فيها يوم الأحد المقبل.
إن الحملة ليست مجرد حملة للنقاش العام بين المدافعين عن خيار أو آخر أو عن الآثار الملموسة التي أحدثها تطبيق القانون بالفعل: قمع أكبر للشباب في الشوارع و"الأشخاص الذين يبدون وكأنهم مجرمين"، والاستبعاد من تمثيل العمال. في مجالس إدارة التعليم، وبالتالي تعديل الخطط وتطوير الفصول الدراسية، يتم إلغاء التعليم الثانوي الإلزامي؛ يُسمح بالخصخصة الجزئية لأجزاء من الدولة (على الرغم من الاحتفاظ بشركة النفط لوقت لاحق، إذا نجحت)؛ وتشجيع أصحاب العمل على المشاركة في المفاوضات الجماعية والتهديد بتقييد الحق في الإضراب؛ تقليل أيام إخلاء المساكن؛ ولم يتحسن الأمن على الرغم من الجهود الدعائية التي بذلتها الحكومة في هذا الصدد، لكن تمت معاقبة الأغنياء بالإقامة الجبرية لبضعة أشهر، والفقراء بالسجن مقابل بضعة جرامات من الماريجوانا؛ ارتفع عدد السجناء ولكن لا شيء فيما يتعلق بغسل الأموال؛ اختفت الضوابط المفروضة على دفع الرواتب إلكترونيا، ونتيجة لذلك، زادت العمالة غير الرسمية.
وكانت التأثيرات المباشرة كثيرة، لكن علينا أن نأخذ في الاعتبار ما ستكون عليه على المدى المتوسط والطويل والشرعية التي سيضفيها ذلك على الحركات المماثلة والقوانين الأخرى التي أصبحت في "أيدي القطة"، مثل إصلاح نظام التقاعد والتقاعد المباشر أو المباشر. الخصخصة المباشرة وغير المباشرة من ANCAP (شركة النفط). إن إضعاف شركة ANTEL، شركة الهاتف المملوكة للدولة، والتي كانت شركة رائدة في أمريكا اللاتينية، أصبح يُرى ببطء بالفعل من خلال التدابير التي اتخذتها تحت حماية LUC، وسوف تخسر ملايين الدولارات هذا العام.
والصورة الأخرى هي الوضع الاجتماعي والاقتصادي الذي تحاول الحكومة نقله إلى الوباء، وإلى الوضع الإقليمي والدولي وحتى التعامل مع وعود الاتفاقيات الثنائية، كان بالفعل مع الصين، التي تخلفت عن الركب، والآن سوف تفعل ذلك. تكون دولة الإمارات العربية المتحدة، حيث كان الرئيس قبل أيام قليلة.
لكن واقع البلاد هو ارتفاع التضخم، وتخفيض الرواتب في هذين العامين بنسبة 5,5٪ (في السنوات الـ 15 من حكم الجبهة الممتدة لم يكن هناك أي تخفيضات في تعديلات الرواتب)، الأمر الذي كان له تداعيات على المعاشات التقاعدية المعدلة وفقا للرواتب، كل شيء في حدود نطاق نمو الأعمال والصادرات وأسعار المنتجات مثل اللحوم، التي عندما ترتفع في الخارج، تزيد المسالخ أكثر، والتضخم أعلى في الاحتياجات الأساسية، وخاصة الغذاء والوقود، الآن بحجة الحرب. ويعتمد ما إذا كان السكان يأخذون هذا الوضع في الاعتبار عند التصويت على أشياء كثيرة. سواء كانت الحملة تقترحها أم لا وكيف تدافع الحكومة عن نفسها.
حتى الآن، استطلاعات الرأي متوازنة، ولكن مع نسبة تصويت فارغة عالية، وكما لو أن نعم، لإلغاء المواد، تحتاج إلى 50٪ + 1 من الأصوات الصحيحة (والأصوات الفارغة هي)، عدد المترددين الذين حصلنا عليهم، إزالة هذا الفراغ فالتصويت سيكون ضروريا، وإلا فإن الأصوات الفارغة ستسقط الرصيد حتى لا نصل إليه. وبعبارة أخرى، علينا أن نفوز بـ "لا" المضافة إلى الأصوات الفارغة.
لم يتم حل أي شيء، وتنتشر حملة "نعم" في جميع أنحاء البلاد بفعاليات في الشوارع، مع الموسيقى والخطابة من جميع القطاعات التي تروج لها؛ تُعقد اجتماعات من الباب إلى الباب في نهاية كل أسبوع ومعارض، و"لوحة جدارية" نوعية وكمية ضخمة. لكن "لا" تقوم بالتعبئة وتقف وسائل الإعلام والمؤسسات إلى جانبها.
وبعد هذا؟
بعد 27 مارس/آذار، لن تعود أوروغواي على المستوى الاجتماعي والسياسي كما كانت. مهما كانت النتيجة. إذا فاز حزب "لا"، حتى ولو بفارق ضئيل، فسوف يستمر في سياسته ويسرع وتيرة الإصلاحات الليبرالية المتبقية، ولكن في إطار حملة انتخابية مفتوحة ومع حركة شعبية متعافية. وإذا خسرت، فسيكون الأمر مماثلا، على الرغم من سحب بعض الإصلاحات أو تقليصها.
وعلى اليسار أن يسرع الحملة، لبناء خطة حكومية تتجاوز الجبهة العريضة الأخيرة التي أدت إلى هزيمته، ويأمل في تحسين حضوره في الحكومات الإقليمية. وإذا كانت الهزيمة كبيرة، فقد حان الوقت للتعافي من أجل معركة 2024، التي ستكون حينها أصعب مما كان متوقعا، لأن الفردية والليبرالية الاقتصادية ستكونان قد تغلغلتا بشكل أعمق مما يبدو للوهلة الأولى. لقد ساعد الإعلام كثيراً منذ الانتخابات في إلقاء اللوم على إسراف الدولة في المشاكل الاقتصادية، وقد اتبعت الطبقات الحاكمة هذا المنطق وتمكنت من إقناع القطاعات الوسيطة. ولهذا السبب من المهم للغاية أن تضع SIM حدًا لخطة الرئيس لاكال بو الصريحة.
*جوستافو فاسكيز كوارتينو وهو عضو في الجبهة العريضة وحزب العمال الاشتراكي.
نشرت أصلا على موقع المجلة الديمقراطية الاشتراكية.
