من قبل فرانسيسكو هيدالجو فلور*
عندما حكومة دانيال نوبوا المحافظة وبعد أن دعا إلى إجراء الاستفتاء وعملية المشورة الشعبية في بداية شهر فبراير/شباط، كان هدفه هو الفوز بكل شيء
يحلل هذا المقال نتائج عملية الاستفتاء الانتخابية التي أجريت في 21 أبريل في الإكوادور. وترى أنه يجب إدراج هذا التقييم في سياق الاستراتيجيات السياسية لحكومة دانييل نوبوا، والتي تُقرأ على أنها زيادة في الهجوم اليميني الذي حدث في البلاد منذ عام 2017، والذي له خصوصيات في هذه الفترة الرئاسية. ومع ذلك، فإنه يسلط الضوء بشكل إيجابي على النتائج في سؤالين للاستفتاء، حيث رفض البيان الشعبي بشكل واضح المقترحات النيوليبرالية. واعتبر هذه النتيجة انتكاسة للهجوم المذكور.
الدعوة للاستفتاء والاستشارة الشعبية 2024
الدعوة إلى الاستفتاء والاستشارة الشعبية جاءت من دانييل نوبوا نفسه، في محاولة لتعزيز “رأسماله السياسي” وتعزيز فرصه في إعادة انتخابه لانتخابات 2025 المقبلة، واقترح بالنسبة للاستفتاء خمسة أسئلة هي، التي تنطوي على إصلاح الدستور، وستة أسئلة للمشورة الشعبية، والتي تنطوي على إصلاحات في القوانين أو القواعد القانونية.
وفي مجملها، فإن الأسئلة الإحدى عشرة المطروحة للتصويت الشعبي تتوافق مع موضوعين واستراتيجية سياسية: بالنسبة للموضوع الأول، الذي يشير إلى مسألة الأمن ويقترح تعميق دور القوات المسلحة وتشديد العقوبات، بما في ذلك تسليم المجرمين، هناك كانت تسعة أسئلة. أما الثاني، فيتعلق بإزالة العوائق والمحظورات الدستورية على الجوانب الأساسية للحزمة النيوليبرالية (تقنين عقد العمل بالساعة والخضوع للتحكيم الدولي في المجالين التجاري والاستثماري)، وكان هناك سؤالان.
كانت الإستراتيجية السياسية، بالإضافة إلى السعي إلى التعزيز السياسي لنظام دانييل نوبوا القصير، هي تعميق عسكرة المجتمع، وإبراز النموذج القمعي والاستبدادي، باسم مكافحة تهريب المخدرات، وتشجيع المواقف المحافظة بين السكان، جنبًا إلى جنب مع وهذا يستوعب هشاشة العمل وتقليص السيادة الوطنية.
هذه الأهداف لم تتحقق بشكل كامل في الانتخابات: فبالرغم من حصولها على إجابة إيجابية في الأسئلة المتعلقة بموضوع الأمن والسيطرة، إلا أن الأمر نفسه لم يحدث في الأسئلة المتعلقة بالموضوع النيوليبرالي.
للتوضيح، هذا المقال له تركيز منهجي وسياسي، فهو يركز على ما حدث في الأسئلة حول موضوع الليبرالية الجديدة، حيث يبدو لنا أن هناك شيئا جديدا يستحق تسليط الضوء عليه: التحفظات الاجتماعية والسياسية التي يمكن أن تكون حاسمة من أجل وقف هجوم اليمين.
عندما صوت الناس، في صناديق الاقتراع في 21 أبريل/نيسان، بنسبة 65% لرفض التحكيم الدولي وبنسبة 69% لرفض إصلاح نظام العمل بنظام التعاقد بالساعة، تمكنوا من ضرب ليس فقط الشخصية السياسية دانييل نوبوا، ولكن أيضًا الاستراتيجية. تكثيف النموذج النيوليبرالي.
تجدر الإشارة إلى أنه منذ وقت ليس ببعيد، في أغسطس 2023، في استشارة شعبية وطنية، وهي مبادرة مواطنة، حول مسألة إنهاء التنقيب عن النفط في منطقة ياسوني بالأمازون، حظيت هذه الأطروحة المناهضة للاستخراج بدعم إيجابي من 59٪ من الناخبين. الناخبين.
ويكشف هذا عن تراكم الوعي الاجتماعي والتموضع السياسي المتعالي والديمقراطي، الذي يقاوم ويواجه ركيزتين من ركائز استراتيجية رأس المال العابر للحدود الوطنية: استخراج المعادن والعمل غير المستقر.
يجب ألا ننسى أن السياق الانتخابي والسياسي الأعم لشهري أغسطس 2023 وأبريل 2024 هو تعميق الاتجاه اليميني في البلاد، كما يتضح من حقيقة أن غييرمو لاسو، المصرفي المحافظ السابق، خلفه دانييل نوبوا. ، وهي دولة مصدرة للزراعة، وكلاهما يتمتع بدعم انتخابي يبلغ حوالي 53٪ من الأصوات، وكلاهما ينفذان معًا هجومًا يمينيًا.
ستة أشهر من دانيال نوبوا والانجراف الاستبدادي
خلال هذه الفترة القصيرة التي قضاها دانييل نوبوا كرئيس للجمهورية، من ديسمبر وحتى الوقت الحاضر، كانت هناك عملية متسارعة من الاستبداد وعسكرة الحياة الوطنية.
فاز دانييل نوبوا بالانتخابات الرئاسية في نوفمبر 2023 مقدمًا نفسه كمرشح الوفاق الوطني في مواجهة الاستقطاب السياسي والعنف، وظهر في سياق القلق والرعب الناجم عن مقتل المرشح فيلافيسينسيو، مع هيكل انتخابي مع تسويق إعلاني أكبر. من ما تشكيل الحزب.
كان أحد قراراته الأولى هو إنشاء اتفاق برلماني يضم هيئته التشريعية مع أول قوتين سياسيتين، حزب ثورة المواطنين (حركة الرئيس السابق رافائيل كوريا) والحزب الاجتماعي المسيحي، تحت شعار نبذ الأيديولوجيات. لصالح برنامج السلام.
بمجرد توليه منصبه، تحول بسرعة، واعتمد تدابير العسكرة والقوة، وفي الأسبوع الأول من يناير/كانون الثاني 2024، أعلن حالة الطوارئ الوطنية باسم مكافحة جماعات تهريب المخدرات، التي لا تزال سارية، كما وفي 22 أبريل/نيسان، أي اليوم التالي للاستفتاء، تم تجديد حالة الطوارئ مرة أخرى، وهذه المرة باسم أزمة الطاقة.
جوهر خطابه هو الأمن والعسكرة والحرب. إن تسلسل الإجراءات كاشف للغاية: ففي 8 يناير/كانون الثاني، أعلن حالة الطوارئ، وفي 10 يناير/كانون الثاني، أعلن عن "نزاع مسلح داخلي"، وصنف حوالي عشرين جماعة لتهريب المخدرات على أنها "جماعات إرهابية مسلحة" ووضع الجيش في حالة تأهب. السيطرة على السجون وما يسمى بـ"المناطق الخطرة".
إلى جانب ذلك، فإن الخطاب حول مكافحة الفساد وإضفاء الطابع القضائي على السياسة حاسم، مع دور حاسم تلعبه المدعية العامة للجمهورية، ديانا سالازار، التي روجت هذا الفصل الدراسي لقضيتين سيئتي السمعة، تسمى "الورم الخبيث" و"التطهير"، مع اتهامات بالفساد. الاتفاقيات والإجراءات المشتركة بين زعماء تجارة المخدرات والقضاة والنواب.
وفي هذه الأشهر أيضًا، تم توحيد معاهدات الاتفاق العسكري والإجراءات المشتركة لمكافحة تهريب المخدرات بين الحكومة الإكوادورية والجيش والتجسس ومكافحة المخدرات في الولايات المتحدة الأمريكية.
هذه هي ركائز الهجوم اليميني في الإكوادور، والذي له أخطر نقاطه في أحداث أوائل أبريل، اعتداء الجيش والشرطة على السفارة المكسيكية في كيتو، وانتهاك حق اللجوء وحرمة الدبلوماسية. مقر.
وفي تلك المناسبة، قدم دانييل نوبوا، بصوته ومن خلال نائب وزير الخارجية دافالوس، في جلسة منظمة الدول الأمريكية في 9 أبريل/نيسان، أطروحة "مراجعة وتحديث" لفهم حقوق الإنسان بشكل عام والحق في الحصول على حقوق الإنسان. اللجوء على وجه الخصوص. وهو موقف مبرر في ظل حالة الصراع الداخلي ومكافحة الفساد.[أنا]
وقد تم تضخيم هذا الخطاب وتبريره من قبل أجهزة الإعلام الأيديولوجية، القائمة على الأدوات التقليدية والجديدة، وبدعم من هياكل السلطة القوية للغاية، على المستوى الداخلي، وقطاعات التصدير الزراعي ورأس المال العابر للحدود الوطنية، وعلى المستوى الدولي، القوى الرئيسية. القوة العسكرية في المنطقة والعالم.
مع الأحداث المؤسفة التي أحاطت بالسفارة المكسيكية، لم يعد دانييل نوبوا رئيسًا يكاد لا يلاحظه أحد - فمن الصعب أن تجد مداخلات عامة له في المنتديات الوطنية والدولية تستمر أكثر من خمسة عشر دقيقة ويذكر فيها أي تدخلات أخرى. موضوع آخر غير الأمن – ليصبح بطل اليمين في القارة. لقد كانت خطورة الحدث هي التي ولدت هذه الأهمية؛ ولم تجرؤ حتى الدكتاتوريات العسكرية على القيام بذلك.
المواقف من الاستفتاء
ومن الواضح أننا نواجه نظاماً استبدادياً يتمتع بشهية قوية للسلطة. ومن المنطقي الاعتقاد أنه عندما دعا إلى الاستفتاء وعملية المشورة الشعبية في بداية شهر فبراير/شباط، كان هدفه هو الفوز بكل شيء؛ وكانت التوقعات أيضاً في صالحه، مما مهد الطريق لإعادة انتخابه.
علاوة على ذلك، فقد استندت إلى اتفاق برلماني، تلتزم فيه القوة السياسية الرئيسية، “ثورة المواطن”، والتي كان موقفها الأولي هو وصف هذه الدعوة للاستفتاء بأنها “غير مهمة”.
ومن الذي التزم بمعارضة الطروحات الرئاسية؟ في البداية، كانت المنظمات النقابية، مثل الجبهة العمالية الوحدوية واتحاد العمال العام، واليسار التقليدي مثل الوحدة الشعبية، وحركة السكان الأصليين، كل من كوناي وباتشاكوتيك، وقطاعات الحركة البيئية، مثل ياسونيدوس والحركات النسوية.
ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أنه تم تسجيل عشر منظمات سياسية فقط للقيام بحملة علنية في هذا الاستفتاء.[الثاني] في بلد يضم 260 حزباً وحركة سياسية مسجلة.
كان من المهم أن يكون هناك تراكم اجتماعي وسياسي قائم على النضالات المناهضة للنيوليبرالية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين والتي تم تكريسها في دستور 2000، ولكن ليس ذلك فحسب، لأن الأجيال الجديدة كانت تعارض مستقبلًا يتسم بعدم الاستقرار العمل وضياع الحقوق
ومن المهم أيضاً أن النظام أظهر أسوأ وجوهه الاستبدادية في الهجوم على السفارة المكسيكية، وهو ما عجل بانقلاب حزب ثورة المواطنين، الذي أعلن نفسه في المعارضة، وعندها فقط دخل في حملة "لا".
وفي الأسبوع الأخير قبل الاستفتاء، اندلعت أزمة الكهرباء، فعادت إلى انقطاع التيار الكهربائي الطويل في الماضي، الأمر الذي أظهر عجز النظام عن التعامل مع حالة الطوارئ المعلنة.
النتائج والتصويت على قضايا العمل والتحكيم الدولي
لقد فضلت نتائج الاستفتاء والمشاورة الشعبية النظام جزئيًا، لكنها كشفت أيضًا عن تراكم الوعي والمواقف الاجتماعية والسياسية المناهضة للنيوليبرالية.
فازت أطروحة "نعم" في تسعة أسئلة، وكان السؤال الذي حصل على أكبر قدر من التأييد هو السؤال الأول من الاستفتاء، والذي يشير إلى تقنين تواجد القوات المسلحة في القتال الداخلي ضد عصابات تهريب المخدرات، حيث حصلت فيه على 73%. من الأصوات.
نواصل حيث فاز نعم: في السؤال ب (تسليم المجرمين) حصل على 64%، في السؤال ج (العدالة المتخصصة) حصل على 59%، في السؤال و (الجيش في الحد من الأسلحة) حصل على 69%، في السؤال ز (زيادة العقوبات) ) حصل على 67%، في السؤال ح (امتثال القناعات) حصل على 66%، في السؤال الأول (حمل السلاح) حصل على 63%، في السؤال ي (أسلحة الشرطة) حصل على 64%، في السؤال ك (خسارة) من السلع والأشياء الثمينة) حصلت على 60٪.[ثالثا]
ولا شك أن مواقف العسكرة وتشديد العقوبات وتقييد الحقوق تمكنت من الحصول على دعم اجتماعي وسياسي مهم، وهو ما يؤكد المواقف المحافظة من هذه القضية.
إن المواقف اليسارية والمدافعة عن حقوق الإنسان بشأن قضية الاتجار بالمخدرات وتزايد العنف الإجرامي والأسباب الهيكلية للاتجار بالمخدرات لم تحقق إجماعًا اجتماعيًا وظلت أقلية.
لكن النتائج تظهر لنا أيضاً جانباً آخر من الجدل السياسي والاجتماعي: أطروحات النيوليبرالية والاستخراجية غير قادرة على الحصول على إجماع وطني، في حين تمكنت أطروحات المقاومة والعمل البديل مع الحقوق والدفاع عن الطبيعة من الحفاظ على دعم قوي داخل المجتمع. ككل السكان.
دعونا نلقي نظرة على البيانات حول هذين السؤالين:
السؤال د كان كالتالي: “هل توافق على أن دولة الإكوادور تعترف بالتحكيم الدولي كوسيلة لحل النزاعات الاستثمارية أو التعاقدية أو التجارية؟”
وهنا حصل لا على 65% على المستوى الوطني، وأجاب 34% بنعم، مقسمين على النحو التالي، على مستوى المقاطعات.[الرابع]
الرسم البياني رقم 1: نتائج السؤال د لاستفتاء 2024.
أولاً، انتصرت أطروحة "لا" في جميع مقاطعات الإكوادور، حيث حصلت على الدعم الأكبر في سوكومبيوس، حيث وصلت إلى 78%، والأدنى في تونغوراهوا، بنسبة 59%.
في المرتبة الثانية، فوق المعدل الوطني، هناك 11 مقاطعة، اثنتان منها تقعان في منطقة الأمازون: سوكومبيوس وأوريلانا؛ سبعة في منطقة الأنديز: كوتوباكسي، وإمبابورا، وكارشي، وبوليفار، وتشيمبورازو، وأزواي، وبيتشينشا؛ اثنان في المنطقة الساحلية: مانابي وسانتا إيلينا.
في المقابل، من بين هذه المقاطعات الـ 11، سبعة تتوافق مع المقاطعات التي تضم عددًا كبيرًا من السكان الأصليين، واثنتان على الأقل من معاقل كوريزمو، وهناك مركز النشاط السياسي: كيتو.
لننظر الآن إلى تفاصيل السؤال هـ الذي جاء فيه ما يلي: "هل توافق على التغيير في الدستور وقانون العمل إلى عقد العمل محدد المدة وبالساعة، عند إبرامه لأول مرة بين نفس صاحب العمل و عامل؟ "
هنا حصل لا على 69% على المستوى الوطني ونعم على 31%، مع ارتفاع نسبة رفض السؤال أربع نقاط (من 65% إلى 69%) والتي تتوزع على النحو التالي، على مستوى المحافظات:
الرسم البياني رقم 2: نتائج السؤال (هـ) لاستفتاء 2024.
وكما في السؤال السابق، يسود التصويت بالرفض في جميع مقاطعات البلاد، مع أعلى نسبة دعم مرة أخرى في سوكومبيوس، بنسبة 82%، والأدنى في باستازا، بنسبة 63%.
ثانيًا، مرة أخرى لدينا 11 مقاطعة أعلى من المعدل الوطني، وهي نفسها كما في السؤال د، أي أنها تظهر تماسكًا في الموقف المناهض لليبرالية الجديدة، بشكل أكثر وضوحًا قليلاً من الموقف السابق.
يمكننا تقديم تحليل يجمع بين البيانات والسياقات السياسية، لتأكيد قراءات مثل ما يلي: (1) هناك انتعاش في التصويت من القطاعات الأصلية والريفية، (2) يتم الحفاظ على التصويت المفصل مع التقدمية، خاصة في المراكز الحضرية و المقاطعات الساحلية، (3) من الممكن الإشارة إلى أن تأثير النقابات العمالية والحركات البيئية مهم، (4) من المتوقع أن يصطف تصويت قطاعات الشباب مع رفض العمل غير المستقر.
يمكننا أن نرى أن هناك اتساقًا في هذا التراكم للمواقف المناهضة للنيوليبرالية، وهي موجودة على المستوى الوطني، ولها نقاط قوة في مناطق معينة من البلاد وتؤثر على الأحزاب والحركات الاجتماعية.
التحديات التي تثيرها هذه النتائج
المسار الذي سلكناه حول هذا الحدث في الوضع السياسي في الإكوادور: نتائج استفتاء 2024، تظهر أن هناك تراكمات اجتماعية وسياسية مناهضة للنيوليبرالية، وفي نفس الوقت تظهر الإمكانيات والظروف للقوى والحركات الديمقراطية اليسارية. ويمكن للأحزاب والأفراد والجماعات وقف الهجوم المحافظ والاستبدادي الذي تشنه القطاعات اليمينية والعسكرية.
هناك تراكم للاستفادة من وتعزيز واستعادة وتغذية احتياطيات الوعي الوطني والديمقراطي التي حققت، في لحظات وظروف معينة، انتصارات ذات صلة، مثل مواقف الدفاع عن ياسوني، أو أغلبيات ظرفية، على الرغم من أهميتها، مثل مقاومة عدم استقرار العمل في استفتاء 2024.
ومن الضروري تنفيذ جهود تنظيمية ومقترحات قادرة على عكس الاتجاه، في البلاد وفي العالم، لحق يستخدم خطابات الخوف والكراهية والفصل. الجناح اليميني الذي ينمو في عالم الحروب.
* فرانسيسكو هيدالجو فلور, عالم اجتماع، أستاذ في الجامعة المركزية في الإكوادور.
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
الملاحظات
[أنا] فيما يتعلق بالأطروحات التي قدمتها حكومة الإكوادور في جلسة منظمة الدول الأمريكية في 9 أبريل 2024، راجع بوابة Primicias.ec: https://www.primicias.ec/noticias/politica/consejo-permanente-oea-crisis-diplomatica - الاكوادور-المكسيك-غلاس/
[الثاني] بالنسبة للمنظمات المسجلة للحملة في استفتاء أبريل 2024، راجع: https://www.cne.gob.ec/10-organizaciones-calificadas-para-campana-del-referendum-y-consulta-popular-2024/
[ثالثا] فيما يتعلق بنتائج الاستفتاء والاستشارة الشعبية، قم بزيارة الموقع الإلكتروني للمجلس الانتخابي الوطني في الإكوادور: https://consulta2024.cne.gob.ec/#
[الرابع] يتوافق مصدر البيانات على مستوى المقاطعة أيضًا مع تقارير CNE الرسمية: https://consulta2024.cne.gob.ec/#
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
