من قبل ريكاردو أنتونز *

سياسة التوفيق بين المنافع الاجتماعية المتضاربة

في عام 2002 ، كان كل شيء يشير إلى أن البرازيل ستغير مسارها. ومع ذلك ، عندما فاز في الانتخابات في عام 2002 ، وانتخب زعيمه النقابي الرئيسي ، لويز إيناسيو دا سيلفا (لولا) ، لم يعد حزب العمال كما هو. التحول ، التصور المفاهيمي الذي طوره أنطونيو جرامشي بشكل غني في دفاتر السجن (غرامشي ، 1989) ، قد وصل بالفعل إلى ما يميز الحزب بقوة: الطبقة العاملة والأصل الاجتماعي الشعبي.^[1]

جزيئيًا ، تقريبًا دون أن يدرك ذلك (باستثناء منتقديه اليساريين) ، تخلى حزب العمال عن مفهوم الحزب الطبقي ، الذي دافع عن استقلالية الطبقة العاملة واستقلالها السياسي ، ليحول نفسه إلى حزب "للجميع". ، "قادرة على الاستيلاء على السلطة" دون التسبب في أي اعتراض من النظام. بعد ذلك ، استرشد الحزب أكثر فأكثر بالتقويمات الانتخابية ، البعيدة عن نضالات الطبقة العاملة ، ولم يتخلى شيئًا فشيئًا ، في مراكزه القيادية والتي حددت سياساته ، عن أي تطلعات معادية للرأسمالية واشتراكية.

اقتصرت هذه اللافتات على المجموعات الماركسية الأقلية التي كانت موجودة داخل حزب العمال والتي ، مع ذلك ، لم تجد أي إمكانية فعالة لتحديد وقيادة أعمال الحزب. وهذه هي الطريقة التي تحوّل بها أحد أهم أحزاب العمال في الغرب ، والذي خلق الكثير من الأمل في صفوف العمال البرازيليين ، وانتهى به الأمر ليصبح "حزب نظام" (ماركس ، 2011).

كانت هذه الطفرة المعقدة السبب التأسيسي للسياسات التي طورها حزب العمال خلال حكومتي لولا (2003-2011) وديلما (2011-2016). ومع ذلك ، عندما تم تحليل أفعالهم في أسسهم ، اتسمت بالاستمرارية أكثر من كونها تمزق مع الليبرالية الجديدة ، على الأقل فيما يتعلق بجوانبها الأكثر تحديدًا.

ما الذي يفسر ، إذن ، النجاح الهائل لحكومات لولا؟

كان هذا النجاح ، خاصة خلال حكومة لولا الثانية (2007/11) ، نتيجة للنمو الاقتصادي الكبير ، مع التركيز على توسع السوق المحلية. أعطت سياسته الاقتصادية حافزًا كبيرًا لإنتاج السلع للتصدير (الحديد ، الإيثانول ، فول الصويا ، إلخ.) وقدم حوافز ضخمة للصناعات ، من خلال تخفيض الضرائب على إنتاج السيارات ، والأجهزة المنزلية والبناء المدني ، بالإضافة إلى الحفاظ "بشكل حاسم" على "الفائض الأولي" ، والذي استفاد بشكل خاص من رأس المال المالي. لم يكن من دون سبب أن قال لولا مرارًا وتكرارًا أن "البنوك لم تحقق أبدًا نفس القدر من الأرباح التي حققتها خلال فترة حكومته". كان محقا في قول ذلك.

ومع ذلك ، كان هناك تمايز دقيق فيما يتعلق بالنيوليبرالية. وأضاف إلى عناصر الاقتصاد الكلي النيوليبرالية المذكورة أعلاه ، عناصر السياسة الاجتماعية المركزة التي تفيد الشرائح الأكثر فقراً من الشعب البرازيلي ، تلك القطاعات التي عانت من مستويات من البؤس. كان برنامجه ، المسمى Bolsa-Família ، أعظم تعبير عن سياسة المساعدة هذه وأصبح الاقتراح الأكثر نجاحًا لحكومته. لقد كان إجراء رعاية اجتماعية بعيد المدى قلل من مستويات الفقر المرتفعة (ولكن لم يقض عليها أبدًا) ، لا سيما في المناطق الأكثر فقرًا في البلاد. لسوء الحظ ، لم يتم التعامل مع الركائز الهيكلية للبؤس البرازيلي بالحد الأدنى.^[2]

عند المقارنة بحكومة كاردوسو السابقة ، تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه في ظل حكم لولا كانت هناك سياسة لتقدير الأجور (خاصة الحد الأدنى للأجور في البرازيل). هذا لأن الدولة ، بالإضافة إلى ضمان مصالح الفئات البرجوازية الكبيرة والحفاظ عليها وتوسيعها ، لعبت أيضًا دور الحافز الاقتصادي وتوسيع السياسات الاجتماعية ، مما أدى إلى خلق أكثر من عشرين مليون فرصة عمل في ما يزيد قليلاً عن عقد واحد. لهذا السبب وصفت حكومته بأنها اجتماعية ليبرالية لإظهار الفارق الدقيق الذي يميزه عن الليبرالية الجديدة.

وبالتالي ، وجود لولا كنوع من العظماء فاعل خير اعتبرت حكومته ناجحة للغاية في تنفيذ سياسة متعددة الطبقات ، حيث كان مبدأها التوجيهي المركزي هو سياسة التوفيق الطبقي ، والتي ، مع الحفاظ على مصالح وأرباح الفصائل البرجوازية المهيمنة وتوسيعها ، فضلت أيضًا القطاعات الأكثر فقرًا في البلاد. الطبقة العاملة البرازيلية ، وخاصة تلك التي تسكن شمال شرق البرازيل.

هكذا أصبح لولا ، بالنسبة للطبقات البرجوازية ، زعيمًا حقيقيًا ، نوعًا من بونابرت ، بالمعنى الذي قدمه ماركس (2011). لقد اتبع بصرامة التزاماته تجاه الطبقات السائدة ، وفعل كل ما في وسعه لزيادة مستويات التراكم العالية بالفعل ، وبالتالي ضمان الدعم الكامل من البرجوازية لحكومته. لقد حصل لولا بالفعل على دعم الطبقة العاملة منذ منتصف السبعينيات ، عندما عزز نفسه كقائد نقابي عظيم وقائد للطبقة العاملة حتى في ظل الديكتاتورية العسكرية. في هذا العقد ، ظهرت حركة نقابية وإضرابات مهمة ، من المنطقة الصناعية في منطقة ABC في ساو باولو ، مما أدى إلى ظهور قيادة لولا. عندما انتهت حكومته ، كان لولا شخصية "محبوبة" من قبل الغالبية العظمى من الشعب البرازيلي. وكان على الطبقات الوسطى المحافظة والفصائل البرجوازية الرضوخ لـ "عبقريته السياسية".

في عام 2010 ، عندما انتهت حكومته بمستويات عالية جدًا من الدعم من الأغلبية الساحقة من السكان ، اختار لولا ديلما روسيف لخلافته. كان هذا بالتأكيد أحد أكبر أخطائه السياسية ، من بين أخطاء أخرى ارتكبها الرجل الذي كان ، في السبعينيات والثمانينيات ، أهم زعيم عمالي في تاريخ البرازيل. كما في مأساة فرانكشتاين، أصبح المبدع يشعر بخيبة أمل من إبداعه ... بدلاً من أن يكون نوعًا من المنفذ لاقتراحات لولا ، كان لدى ديلما طريقتها الخاصة ، والتي لم يعرفها لولا تمامًا إلا لاحقًا.

في فترتيه (2011-2015 ، منذ أن مقاطعة الثانية من قبل اتهام) ، حافظ ديلما على نفس الوصفة الاقتصادية التي طبقها لولا.^[3] في حين أن السيناريو الاقتصادي العالمي كان مواتياً لحكومات PT ، ظهرت البرازيل كتجربة اكتسبت مكانة بارزة في الاقتصاد العالمي ، وتستحق العديد من الإشارات الإيجابية للدعم من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي والمنظمات المماثلة.

ومع ذلك ، عندما أدت الأزمة الهيكلية لرأس المال إلى انهيار جديد للاقتصاد العالمي ، بدأ مشروع حكومة حزب العمال عبر الصليب. كما هو معروف ، وصلت هذه المرحلة الحرجة الجديدة في البداية إلى البلدان الرأسمالية في الشمال (2008/9) ثم وصلت لاحقًا إلى البرازيل (2014).^[4]

كانت أعمال الشغب التي اندلعت في يونيو 2013 أولى العلامات على أن الوضع يتغير بسرعة. لقد ختموا ، في لحظة خاصة على المسرح العالمي ، تميزت بالتمردات في العديد من البلدان ، الأسباب الفريدة والخاصة للواقع البرازيلي ، مثل السخط الهائل من الفساد والإنفاق العام الضروري لكأس القارات ، التي ستقام في عام 2014 احتفلت حكومة حزب العمال باعتباره "عملًا عظيمًا" تم تحقيقه خلال حكومة لولا ، ثار السكان الفقراء على النفقات الهائلة التي حددها الاتحاد الدولي لكرة القدم (FIFA) في خضم وقت نقص الموارد العامة ، ولا سيما للصحة والصحة. تعليم.

وتجدر الإشارة إلى أن مظاهرات الشوارع جرت في نفس الوقت الذي بدأت فيه المعلومات حول الفساد في حكومات حزب العمال بالتكثيف ، والتي كانت قد عانت بالفعل من صدمة كبيرة في عام 2005 ، مع ما يسمى "أزمة منسالاو" ، التي شاركت فيها بتروبراس. وكاد يؤدي إلى تنحية لولا في نهاية حكومته الأولى.

لذلك ، إذا نجحت حكومات حزب العمال (خاصة حكومة لولا) في زيادة عدد الوظائف بشكل كبير ، وخفض معدلات البطالة المرتفعة ، فإنها فشلت أيضًا في القضاء على ظروف الضعف ، الموجودة في المستويات المتزايدة من العمل غير الرسمي وفي حالات الاستعانة بمصادر خارجية عالية ، والتي شدد على هشاشة القوى العاملة في البرازيل. وبالتالي ، تم العثور على جزء كبير من الوظائف التي تم إنشاؤها في دعوة مراكز والتسويق عبر الهاتف ، في الأعمال على الخط، في التجارة ، ومحلات السوبر ماركت ، وصناعة الفنادق ، والوجبات السريعة ، وما إلى ذلك ، المسؤولة عن توسيع بروليتاريا الخدمة الجديدة ، و Infop Chevrolet ، بالإضافة إلى مجموعة ضخمة من العمال الشباب في شركات الخدمات الأخرى.

إذا كان عدد عمال الاستعانة بمصادر خارجية في البرازيل في السبعينيات والثمانينيات صغيرًا نسبيًا ، فقد زاد هذا العدد بشكل كبير في العقود اللاحقة ، مما أدى إلى توليد كتلة من العاملين بأجر غالبًا بدون علاقة عمل ، ويعانون من معدلات دوران عالية ، وأحيانًا خارج التشريع. إعادة تصميم الشكل الجديد للعمل في البرازيل (Antunes، 1970 and Druck، 80). وقد لعب هذا الكون الواسع للطبقة العاملة دورًا بارزًا في الانفجار الاجتماعي الذي كان على وشك الحدوث.

هذا هو السياق الذي بدأت فيه تمردات حزيران 2013. بعد أن كانت مدينة ساو باولو ، أكبر مدينة في البرازيل ، كنقطة إشعاع ، استولت كتلة شعبية هائلة على الساحات العامة ، ونفذت مظاهرات عفوية ، باستخدام ممارسات الاستفتاء الشعبي التي عبرت عن تمرد قوي ضد أشكال التمثيل ، سواء في البرلمان أو من حكومات الولايات والحكومات الاتحادية والسلطة القضائية.

هذه هي الظروف التي تنتهي ، شيئًا فشيئًا ، أيضًا بإثارة كراهية الطبقات الوسطى "التقليدية" والقطاعات البرجوازية العريضة ، التي بدأت في إلقاء اللوم على حزب العمال وفساده في كل العلل التي تتزايد في البرازيل. كان دعم التلفزيون والصحف والراديو وما إلى ذلك ، باختصار ، وسائل الإعلام السائدة ، حاسمًا لتوسع الانتفاضات متعدد الطبقات ومتعدد الأوجه. تدريجيا ، اكتسبت المظاهرات مكونات أيديولوجية جديدة ، مع إدراج أعلام اليمين السياسية ضد حزب العمال واليسار "الأحمر". في داخلها ، بدأت الجماعات تدافع علنًا عن عودة الديكتاتورية العسكرية ، وهو اقتراح نموذجي للطبقات الوسطى المحافظة والقطاعات البرجوازية الواسعة التي بدأت منذ ذلك الحين في التعبير عن عدم رضاها عن اشتداد الأزمة الاقتصادية ، وبالتالي رفضها علنًا. الحكومة بقلم ديلما روسيف.

كانت العواقب السياسية لافتة للنظر ، مع التسييس السريع وإضفاء الطابع الأيديولوجي على اليمين ، ولا سيما اليمين المتطرف. والشيء الأكثر إثارة للدهشة هو أنهم تمكنوا من تخصيص اللافتات المناهضة للمؤسسات والمناهضة للبرلمان وحتى ضد النظام ، ومنحها معنى شديد المحافظة.

وقد اتسعت هذه الصورة الحاسمة مع الانتخابات الرئاسية لعام 2014 ، عندما بدأت قطاعات وفئات مختلفة من الطبقات الحاكمة - التي كانت تدعم حكومات حزب العمال حتى ذلك الحين - في تغيير مواقفها ، مطالبين بتعديل مالي أكثر صرامة ، بالإضافة إلى فرض إجراءات أكثر وضوحًا. "الإرهاب" إجراءات قبلتها ديلما.

في سياق المواجهة المفتوحة والتقدم المفاجئ من قبل اليمين ، أعيد انتخاب ديلما في عام 2014 لما كان ينبغي أن يكون لولايتها الثانية. ولكن ، حتى لو لبّت الإجراءات الأولى لحكومته الجديدة المطالب التي تطالب بها القوى البرجوازية ، استمرت حركة المعارضة لحكومته الجديدة في النمو.

قام ديلما بأصعب تعديل مالي. وبالمثل ، خفضت حقوق العمل مثل التأمين ضد البطالة ؛ زيادة أسعار الفائدة المصرفية ، وتعيين ممثل مباشر لرأس المال المالي لتنفيذ البرنامج المتنحي "الجديد" ؛ أعلن عن خطط خصخصة جديدة ، وما إلى ذلك ، لكن السخط استمر في النمو. في نفس الوقت الذي قبلت فيه حكومته هذه الإجراءات المعادية للشعب ، انهار دعمه للطبقة العاملة والنقابات والحركات الاجتماعية التي كانت تدعم حكومات حزب العمال حتى ذلك الحين.^[5]

جاءت الضربة الأخيرة مع اندلاع ما يسمى بعملية لافا جاتو ، والتي كانت عبارة عن تحقيق قضائي يهدف بشكل حصري تقريبًا إلى معاقبة جرائم الفساد التي ارتكبها حزب العمال ، مما زاد من عدم شعبية الحزب وديلما. وانتهى الأمر بالطبقات البرجوازية ، غير القادرة على تقديم برنامج رجعي نيوليبرالي قادر على تحقيق نصر انتخابي ، باللجوء إلى مسار الانقلاب. بعد أشهر من النضال السياسي والبرلماني والقضائي والإعلامي ، استطاع اتهام أصبحت مسألة ديلما مسألة وقت.

وشهدت معنويات حكومة حزب العمال ، المتورطة في فضائح فساد كبرى ، ارتفاع معدلات البطالة ، وعند هذه النقطة أطلقت الجماعات المهيمنة اقتصاديًا الانقلاب. ا المكان السياسي الذي وجد أنه يعطي مظهر "الشرعية" كان البرلمان ، الذي كان حتى وقت قريب يقدم دعمًا قويًا لحكومات حزب العمال.

بدأ نوع جديد من الانقلاب في الظهور في أمريكا اللاتينية ، والذي كان قد مورس بالفعل في هندوراس وباراغواي ، للتركيز فقط على أمثلة أمريكا اللاتينية. من خلال عملية تقنين ماكرة للسياسة ، والتي كانت أيضًا ، في الوقت نفسه ، شكلاً من أشكال تسييس العدالة ، أقر البرلمان ، في أغسطس 2016 ، اتهام ديلما واستبدالها بزعيم الانقلاب ميشال تامر ، ثم نائب الرئيس المعين من قبل لولا. انتهت الدورة الطويلة لحكومات حزب العمال.

لقد حان الوقت لأن يكون للعواصم حكومة من نوع الدرك المفتوح ، بغض النظر عن مدى فائدة حكومات حزب العمال للطبقات الحاكمة. لقد أوشك العصر المجيد للمصالحة على نهايته ، مما أدى إلى ظهور شكل جديد من الهيمنة ، المرحلة الكارثية للثورة المضادة. وهكذا أعطى السياق السياسي البرازيلي معقولية صياغة جورجيو أغامبين (2004) ، حيث يصبح الاستثناء سمة دائمة لـ "سيادة القانون". وهكذا ، يمكن تعريف ما رأيناه في البرازيل ، مع انقلاب عام 2016 ، على أنه متغير غريب جديد نسميه "حالة القانون الاستثنائي".

لم يقدم الانقلاب البرلماني الذي أدى إلى عزل ديلما روسيف أدلة قضائية كاملة على ديلما. لقد كان إذن ترسبًا سياسيًا. ولهذا السبب ، لم تُعاقب ديلما بفقدان حقوقها السياسية ، وهو ما سيكون نتيجة قانونية لشهادتها. نظرًا لأنه كان ترسبًا سياسيًا في الأساس ، فقد تم الحفاظ على حقوقه السياسية. كان هناك تناقض قانوني واضح.

بعبارة أخرى ، أقر البرلمان الذي عزلها بأنها لم ترتكب أي جريمة سياسية تبرر عدم أهليتها لاحقًا. وأضيفت المهزلة إلى المأساة ، في بلد لطالما أخفى علله العميقة وظلمه الاجتماعي بظهور كوميديا ​​لا نهاية لها.

لذلك يبدو من المحتوم أن نتذكر ماركس عندما أشار إلى برلمان فرنسا في منتصف القرن التاسع عشر. في مواجهة إهانة السلطة التي كانت تعاني منها تلك المؤسسة ، رأى البرلمان الفرنسي اختفاء بقية الاحترام الذي لا يزال يتمتع به بين الشعب الفرنسي (ماركس ، 2011). ماذا نقول ، إذن ، عن البرلمان البرازيلي ، الذي اعتبر السكان أن سياسته البراغماتية هي الأكثر ضررًا في تاريخ البرازيل الجمهوري؟

وبهذه الطريقة ، كان انتخاب النقيب السابق للجيش ، جاير بولسونارو ، في عام 2018 ، بمثابة تجميع مأساوي للعملية التي بدأت مع انقلاب عام 2016.

* ريكاردو أنتونيس أستاذ علم اجتماع العمل في IFCH-UNICAMP. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من امتياز العبودية (بويتيمبو).

هذه المقالة هي النسخة البرتغالية لفصل من الكتاب سياسة الكهف: حرفة بولسونارو (كاستلفيتشي).

المراجع

أجامبين ، ج. (2004). حالة الاستثناء. ساو باولو ، بويتيمبو.

أندرادي ، م. (1978). بطل بدون أي شخصية. ريو دي جانيرو ، كتب فنية وعلمية.

أنتونز ، ر. (2018). امتياز العبودية، ساو باولو، Boitempo.

أنتونس ، ر. (2004) التصحر النيوليبرالي في البرازيل: كولور ، FHC ولولا. كامبيناس: محررين مشاركين.

أنتونس ، ر. براغا ، ر. (2009) (محرران). إنفوبروتاريانز: تدهور حقيقي للعمل الافتراضي. ساو باولو ، بويتيمبو.

CHESNAIS ، ف. (1996). عولمة رأس المال. ساو باولو ، إد. شامان.

فيرنانديز ، ف. (1975). الثورة البرجوازية في البرازيل. ساو باولو ، الزهار ، 1975.

منتدى "الأزمة البرازيلية الطويلة", نظمت من قبل مراجعة المادية التاريخية، يناير 2018 ، لندن.

غرامشي ، أ. (1989) مكيافيلي والسياسة والدولة الحديثة. ريو دي جانيرو ، الحضارة البرازيلية.

كرز ، ر. (1992) انهيار التحديث. ساو باولو ، السلام والأرض.

LUKÁCS، G. (1981) علم الوجود Dell'Essere Sociale II، المجلد. 1 و 2 ، روما: ريونيتي.

MESZÁROS، I. (2002) ما وراء رأس المال. ساو باولو ، بويتيمبو.

ماركس ، ك. (2011) الثامن عشر من برومير لويس بونابرت. ساو باولو ، بويتيمبو.

أوليفيرا ، ف. (2003). نقد السبب الثنائي / خلد الماء. ساو باولو ، بويتيمبو.

برادو الابن ، سي. (1966) الثورة البرازيلية. ساو باولو ، Editora Brasiliense.

سانتانا ، ماساتشوستس (2001). رجال محطّمون: الشيوعيون والنقابات في البرازيل. ساو باولو / ريو دي جانيرو ، يونيريو / بويتيمبو.

سامبايو جونيور ، ب. (2014) أيام يونيو. ساو باولو ، معهد كايو برادو / برنامج المقارنات الدولية.

فيانا ، لويز ويرنيك. الليبرالية والاتحاد في البرازيل. ريو دي جانيرو ، السلام والأرض ، 1976

الملاحظات

[1] نحن نستخدم بشكل مكثف ، في هذا النص ، العديد من الأفكار التي تم تطويرها في الكتاب امتياز العبودية (Antunes ، 2018) وفي مقابلتنا الأخيرة بتاريخ منتدى "الأزمة البرازيلية الطويلة" (تم تحريره بواسطة Historical Materialism Review) ، يناير 2018. تم نشر نسخة مختصرة جدًا من قبل المجلة إزميليت (هنغاريا).

[2] انظر Antunes (2018).

[3] في فترة قصيرة فقط ، سعت ديلما إلى إجراء تخفيض طفيف في أسعار الفائدة المصرفية. كانت المعارضة كبيرة لدرجة أنها تراجعت بسرعة.

[4] حول الأسباب الأساسية للأزمة الهيكلية لرأس المال ، انظر Mészáros (1996)، Chesnais (1996) and Kurz (1992).

[5] تم العثور على مثال على هذه الخسارة في منطقة ABC في ساو باولو ، المنطقة الصناعية التي نشأت فيها لولا وحزب العمال. في انتخابات 2014 ، خسرت ديلما الانتخابات في مدن الطبقة العاملة هذه أمام المرشح اليميني إيشيو نيفيس.