من قبل فرانسيسكو هيدالجو فلور*
وتظهر نتائج الجولة الأولى استقطابا سياسيا واضحا لم يسلم منه سوى الحركة الأصلية.
تهدف هذه المقالة إلى تحليل نتائج الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية والتشريعية الإكوادورية، التي عقدت في 9 فبراير/شباط 2025، من حيث تطور الاتجاهات النيوليبرالية والتنموية الجديدة، مما يزيد من الاستقطاب السياسي الذي لم يسلم منه سوى الحركة الأصلية، ويتوقع سيناريوهات الجولة الثانية التي ستعقد في أبريل/نيسان.
وكشفت نتائج هذه الجولة الأولى عن تعادل غير عادي بين المرشح الرئاسي دانييل نوبوا من "التحالف الوطني الديمقراطي" (ADN) الذي حصل على 44,17% (4.527.400 صوت)؛ والمرشحة لويزا جونزاليس من حزب "ثورة المواطن" (RC)، والتي حصلت على 43,97% (4.507.600 صوت)،[أنا] وفي المركز الثالث، جاء المرشح ليونيداس إيزا، ممثل حركة باشاكوتيك (إيزا هو أيضًا رئيس اتحاد القوميات الأصلية في الإكوادور - كوني)، الذي حصل على 5,25% (538.400 صوت)؛ وفي المركز الرابع جاءت المرشحة أندريا جونزاليس، برعاية حزب المجتمع الوطني، بحصولها على 2,69% (275.700 صوت). وفي المجمل، كان هناك 16 مرشحًا، لكن الآخرين حصلوا على أقل من 1% من أصوات الناخبين.
لكن التعادل، سواء في السياسة أو الرياضة، قد يشكل مؤشراً على المزيد من عدم اليقين بدلاً من اليقين بشأن المرحلة المقبلة، وهو ما يعرفه مشجعو كرة القدم جيداً. دعونا ننظر إلى الرسم البياني 1:
الرسم البياني 1: نتائج الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية في فبراير 2025
وتسلط التحليلات التي أجريت بعد الجولة الأولى الضوء على هذا الاستقطاب وربطها كحقيقة غير مسبوقة في العمليات الانتخابية في العقود الأخيرة، حيث تم تحديد 88,2٪ من الأصوات الصحيحة في الجولة الأولى من خلال هذين الخيارين، ولم يتبق سوى 11,8٪ من الأصوات المتنازع عليها، والتي تتوافق مع أقل من النصف (5,3٪) من الأصوات التي حصل عليها باتشاكوتيك، وجزء كبير منها من السكان الأصليين.
في القراءة الحالية، إلى جانب الاستقطاب الواضح كما هو موضح في الرسم البياني 1، نقترح النظر إلى هزيمة جزئية للنزعة المحافظة النيوليبرالية، فضلاً عن التعزيز الجزئي للنزعة التنموية الجديدة، على حساب إضعاف التعبيرات العضوية الأخرى داخل كل من الاتجاهات، وإعادة تجميع الاتجاه الأصلي، ولكن على مسافة من الاتجاهات السابقة.
لاحظ أننا نفترض مفهومي النزعة المحافظة-الليبرالية الجديدة، كما أنها تميزها بشكل أفضل من الوصف العام لـ "اليمين"، والنزعة التنموية الجديدة، كما أنها تميزها بشكل أفضل من الوصف العام لـ "اليسار"، تمامًا كما نعتبر أنه في الحالة الإكوادورية، من الممكن التمييز بين نزعة محلية، يصعب تصنيفها على أنها "يمين" أو "يسار". وفي جميع أنحاء المقال، نقدم محتوى كل واحد منهم.
تطور الاتجاه المحافظ النيوليبرالي
نحن نتحدث عن هزيمة جزئية للتيار المحافظ النيوليبرالي في الجولة الأولى في فبراير/شباط، لأنه وراء ترشيح المرشح الرئاسي دانييل نوبوا، كانت هناك بنيتان قويتان للغاية تتحركان، من ناحية، جهاز الحكومة، حيث أنه حتى في أيام الحملة المفتوحة، لم يترك دانييل نوبوا منصبه؛ ومن ناحية أخرى، يحظى بدعم القطاعات الأوليغارشية التي ينتمي إليها، باعتبار أنه ينتمي إلى إحدى العشائر المصدرة للمنتجات الزراعية: مجموعة نوبوا.
ومن خلال السعي لإعادة انتخاب الرئيس، تم إعطاء هذه العملية الانتخابية لهجة استفتائية، بقبول أو رفض حكومة نوبوا، التي صعد إليها في نوفمبر/تشرين الثاني 2023،[الثاني] وهذا عنصر أساسي يجب أخذه في الاعتبار عند تحليل نتائج الانتخابات.
ومن هنا، فإن من المناسب أن نقدم وصفاً موجزاً للغاية لمحاور نظام دانييل نوبوا (إذا كان من الممكن وصفه بهذه الطريقة)، والتي كانت حاسمة في القرار السياسي في الانتخابات الرئاسية.
المحور الأول هو السياسة الأمنية وعسكرة إدارة الدولة. ولنتذكر هنا أنه بعد أسابيع قليلة من توليه الرئاسة، أعلن دانييل نوبوا حالة الطوارئ الوطنية، ومن ديسمبر/كانون الأول 2023 حتى الآن (مارس/آذار 2025)، ظلت الإكوادور في حالة استثنائية، إلى جانب مرسوم "الصراع المسلح الداخلي" لمكافحة عصابات الاتجار بالمخدرات، المصنفة على أنها "جماعات إرهابية منظمة".
وفي إطار هذا المحور الأمني والعسكري، تم توسيع مبدأ "نسبية حقوق الإنسان" لإعطاء الأولوية للأعمال القمعية والتجريمية التي تقوم بها أجهزة الشرطة الوطنية والقوات المسلحة.
المحور الثاني هو السياسة النيوليبرالية، وذلك من جانبين: الالتزام بالاتفاقيات مع صندوق النقد الدولي، الموقعة منذ حكومة لينين مورينو، في عام 2018، والتي صادق عليها نظاما لاسو، في عام 2022، ودانيال نوبوا، في عام 2024، وخاصة تقليص جهاز الدولة، وإلغاء الدعم، إلى جانب تسريع سياسات خصخصة الشركات المملوكة للدولة، وخاصة في قطاعي النفط والكهرباء.
وفي هذه الجولة الأولى، وبلهجة استفتائية، نجح دانييل نوبوا في تركيز أصوات التيار اليميني حول ترشيحه، ولكن ليس الأغلبية العظمى، كما يتضح من الرسم البياني رقم 2.
الرسم البياني 2: تطور اتجاه التصويت المحافظ-الليبرالي الجديد (2021 إلى 2025)
يوضح الرسم البياني 2 تطور تصويت الاتجاه المحافظ النيوليبرالي في انتخابات 2021 و2023 و2025. في عام 2021، حصل المرشح غييرمو لاسو في الجولة الأولى على 19,7٪ من الأصوات، وفي الجولة الثانية، 52,3٪، في جولة ثانية متنازع عليها مع المرشح أراوز من ثورة المواطن؛ ولكن في منتصف الفترة، أصدر مرسوما بـ"الموت الصليبي"، وبالتالي استقال من الرئاسة، وعجّل بإجراء انتخابات جديدة في عام 2023، حيث حصل المرشح دانييل نوبوا في الجولة الأولى على 23,4% من الأصوات، وفي الجولة الثانية مع المرشحة لويزا جونزاليس من الثورة المدنية، حصل على 51,8% من الأصوات.
بالنسبة لعام 2025، في الجولة الأولى، حصل دانييل نوبوا بالفعل على أصوات الاتجاه بأكمله، بنسبة 44,1٪، وانتقل إلى الجولة الثانية، لكن منافسته، المرشحة مرة أخرى لويزا جونزاليس، متعادلة معه، بقيمة قريبة جدًا، 43,9٪. والخبر هو أن دانييل نوبوا لديه هامش ضيق للغاية للنمو.
ومن الجدير بالذكر أن هذا التعادل في الجولة الأولى يتكرر في تشكيلة الجمعية الوطنية الجديدة (كما تسمى السلطة التشريعية والرقابية في الإكوادور). وبذلك، فإن المقعد البرلماني لحزب المرشح نوبوا، مجموعة ADN، لديه 67 مقعدًا؛ المقعد البرلماني لحزب المرشحة لويزا جونزاليس، مجموعة RC، لديه 66 مقعدًا؛ المقعد البرلماني لحزب المرشحة إيزا، أي حزب باتشاكوتيك، لديه 8 مقاعد، كل هذا في برلمان مكون من 150 مقعدًا. لا يمكن لأي من القوتين الرئيسيتين تحقيق الأغلبية بمفردها.
ونحن نشير إلى هذا باعتباره هزيمة جزئية للتيار اليميني، لأنه من أجل تنفيذ برنامجه الكامل في العسكرة والخصخصة وتقليص الحقوق، كان يحتاج إلى دعم انتخابي أقوى، ولكن هذا الدعم لا يزال محدودا. وكان هدفها التحرك نحو تشكيل جمعية تأسيسية، تعمل على إلغاء دستور 2008 الحالي ووضع مسودة ميثاق أعظم جديد ذي توجه محافظ وليبرالي جديد واضح ومعلن. لقد أشار نوبوا في حملته الانتخابية في الجولة الأولى إلى هدف التغيير الدستوري، أي الإصلاح المضاد العميق، وقد انتهى هذا الآن.
من الضروري أن نشير إلى أن هذا الترسيخ للنزعة المحافظة النيوليبرالية حول دانييل نوبوا يتسبب في الوقت نفسه في تراجع القوى العضوية على اليمين، مثل الحزب المسيحي الاجتماعي التقليدي، الذي حقق تصويتًا وطنيًا مستدامًا بلغ حوالي 17٪ وحافظ على زعامته في المقاطعة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في البلاد، غواياس، وعاصمتها غواياكيل، ولكن سوف يشهد انخفاض تصويته في عام 2025، مع مرشح رئاسي يصل بالكاد إلى 0,4٪ من الأصوات ومقعد تشريعي يتوافق مع 3٪ من التمثيل، يخسر في معاقله السابقة.
في المقابل، تم تسجيل المجموعة الانتخابية حول دانييل نوبوا، المعروفة بالاختصار ADN، كحزب قبل عام واحد فقط، ويأتي ممثلوها الرئيسيون من عائلة المرشح الرئاسي ودائرته التجارية.
تطور الاتجاه التنموي الجديد
والآن حان الوقت للحديث عما ذكرناه باعتباره تعزيزًا للنزعة التنموية الجديدة حول حزب الثورة المدنية والمرشحة لويزا جونزاليس. وللقيام بذلك، يجدر بنا أن ننظر إلى الرسم البياني رقم 3.
الرسم البياني 3: تطور تصويت الاتجاه التنموي الجديد (2021 إلى 2025).
يوضح الرسم البياني 3 تطور التصويت لحزب الثورة المدنية، والذي حصل في الجولة الأولى من عام 2021، ببطاقة أراوز-راباسكال الانتخابية، على 32,7٪ من الأصوات، وبالتالي انتقل إلى الجولة الثانية ضد المرشح غييرمو لاسو، على الرغم من أنه لم يحصل في هذه الجولة إلا على 47,6٪. أما في الانتخابات المبكرة لعام 2023، فقد حصلت مع المرشحة لويزا جونزاليس على 33,6% في الجولة الأولى؛ وبذلك انتقل إلى الجولة الثانية ضد المرشح دانييل نوبوا، لكنه لم يحصل إلا على 48,1% من الأصوات. وفي الجولة الأولى من انتخابات 2025، سيحصل على 43,9% ويتعادل عمليًا مع المرشح الآخر؛ وهذا هو أفضل سجل انتخابي في الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية منذ عهد الرئيس السابق رافائيل كوريا في عام 2009.
ونحن نعتبرها اتجاها تنمويا جديدا لأنها الفكرة التي تصف مسارها وبرنامجها على أفضل وجه: استعادة دور الدولة في الاستثمار في الأشغال العامة والرعاية الاجتماعية، ومراقبة ودعم الاستثمار من قبل الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم، والتخطيط الحكومي والتغيير في مصفوفة الإنتاج. وتتمثل لافتاتها الرئيسية في إنجازات حكومات الرئيس السابق رافائيل كوريا (2007-2017) والمعارضة البرلمانية وخارج البرلمان للأنظمة النيوليبرالية لمورينو ولاسو ونوبوا (2017-2025).
في الوقت نفسه، يسمح لنا هذا بتسجيل تطور هذا الاندماج أيديولوجيًا حول حزب الثورة المواطنية (سابقًا أليانزا بايس، الذي تأسس في عام 2006) وتراجع الأحزاب اليسارية القديمة، وهو ما تم التعبير عنه بوضوح في نتائج انتخابات فبراير 2025، حيث أنه في حين تم التصديق على هذا الحزب باعتباره أول قوة سياسية منظمة على المستوى الوطني، فإن الدعم لقائمته البرلمانية يقترب من 40٪، والهياكل التقليدية مثل الوحدة الشعبية والحزب الاشتراكي بالكاد تصل إلى 1,7٪ و 1,01٪ على التوالي.
هناك فرق واحد يجب تسليط الضوء عليه، إذا قارنا نوعيًا تطور الاتجاه المحافظ النيوليبرالي مع الاتجاه التنموي الجديد، وهو أنه في حين توجد في الأول اختلافات ملحوظة في البنية السياسية التي تدعمه، من حركة كرييو، التي تأسست في عام 2011 وكادت أن تختفي في عام 2025، إلى حركة ADN، المعترف بها قانونيًا في عام 2024، أي عدم استقرار عضوي حاد، مما يدل على وجود الشركات الانتخابية أكثر من الأحزاب السياسية (لوبيز: 2024، ص 74)؛ وفي الثانية، نرى تعزيزًا عضويًا يدعم ثورة المواطن باعتبارها البنية الحزبية الرئيسية في الإكوادور. وهذا فارق كبير في الظروف التي ستواجهها الانتخابات في الجولة الثانية في أبريل/نيسان 2025.
النزعة الأصلية والتحول البرمجي
إن من خصوصيات العملية الاجتماعية والسياسية الإكوادورية هو استمرار الاتجاه الاجتماعي والسياسي الأصلي، الذي نشأ منذ تأسيس حركة باشاكوتيك في عام 1995، على مقربة شديدة من اتحاد القوميات الأصلية في الإكوادور - كونيا، والذي يتضح في نتائج انتخابات 9 فبراير/شباط 2025، أي رحلة استغرقت ثلاثين عامًا.
إن تصويت الباتشاكوتيك، حول المرشح ليونيداس إيزا، الذي هو أيضًا الرئيس الحالي لكوناي، هو الوحيد الذي يقاوم اتجاه الاستقطاب الذي ميز انتخابات الجولة الأولى هذه، لدرجة أن تصويته بنسبة 5,25٪، وهو ما يشبه المتوسط الانتخابي التاريخي لهذه المجموعة، يكفي لوضعه كقوة سياسية ثالثة على المستوى الوطني والمقعد البرلماني الثالث في الجمعية الوطنية الجديدة التي سيتم تنصيبها في مايو 2025.
يشير تحليل تركيبة الأصوات التي حصل عليها ليونيداس إيزا إلى ما يلي: "حصل المرشح الرئاسي على أكبر قدر من الدعم في الأبرشيات الريفية والكانتونات ذات الأغلبية السكانية الأصلية، وفي الوقت نفسه، جاءت غالبية أصواته من المراكز الحضرية في المنطقة الجبلية" (رودريجيز: 2025، ص 2).
إن الدعم السياسي والانتخابي الذي يحظى به ليونيداس إيزا له مصدران متكاملان: من ناحية، مراكز التركيز الأكبر للسكان الأصليين والريفيين، وخاصة في منطقة الأنديز، ولكن أيضًا في بعض منطقة الأمازون، ومن ناحية أخرى، الدعم المستمر في المراكز الحضرية في منطقة الأنديز.
وقد استطاع هذا العامل الانتخابي أن يحسم مرحلة التشتت الداخلي، التي شهدتها الحركة الأصلية بين عامي 2022 و2024، لصالح قيادة إيزا، كنقطة تجميع واستجابة للنزعة النيوليبرالية بزعامة نوبوا، والنزعة التنموية الجديدة بزعامة لويزا غونزاليس.
لكنها فشلت في أن تصبح اتجاها وطنيا، كما حدث في عام 2019، مع ترشيح ياكو بيريز، عندما حصل على 19% من الأصوات.
تعبر إيزا عن تغيير جيلي في علاقة مع الزعماء التاريخيين للحركة الأصلية، وفي الوقت نفسه، تحول برنامجي، بمعنى أنه إذا كان المحور البرنامجي في السابق يتألف من مطالب التعددية القومية والثقافات المتعددة، مع المطالب الزراعية في الخلفية، فإن المحور البرنامجي الآن يتألف من مطالب التغيير الزراعي ومقاومة الليبرالية الجديدة، مع المطالب العرقية المميزة في المقعد الخلفي.
متغير ينبغي مراعاته: سياق مقاومة الليبرالية الجديدة والنزعة الاستخراجية، وحالة الاستشارات الشعبية
حتى الآن، قمنا بشرح السلوك الانتخابي في الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية وفقًا لتطور الاتجاهات السياسية العضوية الرئيسية: (أ) المحافظة - الليبرالية الجديدة؛ (ii) التنموية الجديدة؛ (ثالثا) السكان الأصليين، مع التركيز على السنوات الأخيرة (2021-2025).
ونود الآن أن نتطرق إلى عامل آخر، لا يقتصر على المستوى الحزبي الانتخابي، بل كان حاضرا أيضا في السيناريو الانتخابي في السنوات الأخيرة: ونحن نشير إلى السلوك السياسي في الاستشارات الشعبية الوطنية أو الاستفتاءات، التي عقدت أيضا في السنوات الأخيرة.
ونحن نعتبر هذا العامل ليس فقط عنصرا توضيحيا لما حدث بالفعل، بل أيضا عنصرا ينبغي أخذه في الاعتبار فيما يتصل بالتطور المحتمل للمواقف الانتخابية في الجولة الثانية في أبريل/نيسان 2025.
لقد زعمنا أن المشاورات الشعبية الوطنية في الإكوادور عبرت عن مجموعة من المقاومة لليبرالية الجديدة والاستغلالية التي تتجاوز حدود الاتجاهات السياسية الانتخابية (هيدالغو: 2024). دعونا ننظر إلى الرسم البياني رقم 4.
الرسم البياني 4: الأصوات في الاستشارات الشعبية (2023 و2024)
دعونا نأخذ المشاورات الشعبية والاستفتاءات الثلاثة الأخيرة التي عقدت في الإكوادور في عامي 2023 و2024: أولاً، استفتاء فبراير/شباط 2023، الذي اقترحه الرئيس لاسو. السؤال الأول يتعلق بمسألة السماح بتسليم الإكوادوريين الذين ارتكبوا جرائم الاتجار بالمخدرات.
وفي هذه القضية، كانت النتيجة أن 51,5% من الناخبين رفضوا هذا الموقف. ثانياً، الاستشارة الشعبية التي عقدت في أغسطس/آب 2023، والتي أكدتها المحكمة الدستورية، بشأن مسألة الحفاظ على احتياطيات النفط في منطقة التنوع البيولوجي ياسوني تحت الأرض، وإغلاق الآبار المفتوحة. وفي هذه القضية كانت النتيجة موافقة 59% من الناخبين.
ثالثا، استفتاء أبريل/نيسان 2024، الذي دعا إليه الرئيس نوبوا، حيث أشار أحد الأسئلة إلى إصلاح الدستور بهدف السماح بمرونة العمل وتقليص حقوق العمال؛ وفي هذه القضية كانت النتيجة رفض هذا الموقف بنسبة 69,5% من الناخبين.
إن هذه التصريحات التي أدلت بها الأغلبية من الناخبين، والتي تتوافق مع مواقف مقاومة التدابير النيوليبرالية الأساسية (مثل مرونة العمل)، ومقاومة الاستخراج (مثل إغلاق آبار النفط في المناطق ذات التنوع البيولوجي العالي)، وضد انتهاك الحقوق (مثل التسليم إلى الولايات المتحدة)، تتوافق مع تأثير العمليات الطويلة والقصيرة الأجل، والحركات الشعبية التقليدية، مثل حركة العمال، والحركات الاجتماعية الحديثة، مثل الحركة البيئية، والأطروحات التي اخترقت الوعي الوطني في مجموعات أجيال مختلفة وفي مناطق مختلفة من الإكوادور.
وهذا تراكم اجتماعي وسياسي حاسم، إذا تمكن المرشحون للجولة الثانية من استعادته وجمعه والانسجام مع هذا التكتل الاجتماعي والسياسي، فقد يحدد مسار التجديد الرئاسي في الإكوادور للفترة 2025-2029.
* فرانسيسكو هيدالجو فلور, عالم اجتماع، أستاذ في الجامعة المركزية في الإكوادور.
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
المراجع
المجلس الوطني للانتخابات: نتائج انتخابات فبراير 2025 (متوفرة على: https://elecciones.cne.gob.ec/ ).
هيدالغو، فرانسيسكو (2024). "الاستفتاء 2024: دليل على السياسات الاجتماعية والسياسية المناهضة لليبرالية الجديدة" (متاح على: https://www.cetri.be/Referendum-2024-evidencia-acopios?lang=fr )
لوبيز، أدريان (2024). "أعتقد: أن الانتقال بين المعارضة والحكومة" (متوفر على: https://revistadigital.uce.edu.ec/index.php/hoy )
رودريجيز، خافيير (2025). "انتخابات الرئاسة في الإكوادور 2025: ما هي الانتخابات التي ستمنحنا إياها الجولة الأولى؟" (متوفر على: https://www.rosalux.org.ec/elecciones-presidenciales-ecuador-2025/ ).
الملاحظات
[أنا] الفرق بين أصوات دانييل نوبوا ولويزا جونزاليس هو 19.800 صوت فقط، في عالم انتخابي يضم 11 مليون ناخب.
[الثاني] كانت الانتخابات الرئاسية لعام 2023، والتي أجريت جولتها الأولى في سبتمبر/أيلول، والجولة الثانية في نوفمبر/تشرين الثاني، نتيجة لإجراء "الموت المتبادل" الذي أصدره الرئيس جييرمو لاسو في يونيو/حزيران من ذلك العام.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
