من قبل مارسيو ألفيس دي أوليفيرا & روجيريو دي سوزا
الباقة التي قدمها فرناندو حداد نهاية نوفمبر هي أحدث حلقة من المسلسل الذي تمت مشاهدته منذ التسعينيات
لقد أدى خنق الليبرالية الجديدة للحسابات العامة إلى عدم وضوح الإصلاحات الحكومية على جدول الأعمال على المستوى الفيدرالي ومستوى الولايات والبلديات، مما يهدد بشكل دائم الخدمات العامة والموظفين. تعتبر حزمة خفض التكاليف التي قدمها فرناندو حداد في نهاية نوفمبر/تشرين الثاني، أحدث حلقة من المسلسل التلفزيوني الذي تمت مشاهدته منذ التسعينيات.
هذه المرة بدا الأمر وكأنه سيكون مختلفا. محبو موسيقى الجاز في فاريا ليما لا يتوقفون أبدًا عن الشكوى: من أن الطرد استغرق وقتًا طويلاً لمغادرة المكان؛ وأن المدخرات الناتجة عن خفض الإنفاق أقل مما هو ضروري؛ أنه ليست هناك حاجة للإعلان في الوقت نفسه عن الإعفاء من ضريبة الدخل (IR) لأولئك الذين يكسبون ما يصل إلى خمسة آلاف ريال شهريًا؛ أن الضرائب المفروضة على الأغنياء ستؤدي إلى فرار الأثرياء من البلاد، وما إلى ذلك. تتميز بكونها مكانة اقتصادية مرتبطة برأس المال المضارب الريعي، والاستثمار في الملاذات الضريبية عبر الخارجين والمختلسين المقنعين من الميزانية العامة[أنا]وأدى صراخ أثرياء فاريا ليما، على اليسار، إلى حماسة طفيفة تجاه الإجراءات الاقتصادية التي اتخذتها الحكومة الفيدرالية.
مقترحات فرض ضريبة على فاحشي الثراء الذين يكسبون أكثر من 50 ألف ريال شهريا، أي أكثر من 600 ألف ريال سنويا، بنسبة تصل إلى 10%؛ حظر إنشاء أو زيادة أو توسيع المزايا الضريبية (الإعفاءات الضريبية)، والتي يبلغ مجموعها حاليًا أكثر من 500 مليار ريال برازيلي؛ والقيود المفروضة على ميزانية الإعانات والمنح؛ الحد الأقصى لنمو التعديلات البرلمانية الإلزامية؛ إلخ.[الثاني]، مرحب بها، ولكن أقل من المتوقع والممكن. لقد لجأ العديد من فاحشي الثراء لفترة طويلة إلى حيلة التهرب من دفع الضرائب المستحقة، وفي المتوسط، يدفعون أقل من 5% من المبلغ المستلم. على عكس الطبقة المتوسطة التي تدفع في حدها الأقصى 27,5% شهرياً. ولذلك فإن اقتراح فرض ضريبة على هذا الفساد بأقل من رقمين يبدو وكأنه إجراء خجول[ثالثا]، مكونة من الأشخاص البيض والأثرياء، الذين يطلقون على أنفسهم حقيبة من النجاح.
في الوقت نفسه الذي تشكو فيه قطاعات مختلفة من النخبة الاقتصادية من برامج تحويل الدخل التي تقدمها الحكومة الفيدرالية مثل برنامج بولسا فاميليا، فإنهم يفسدون أنفسهم بالإعفاءات الضريبية والإعانات المختلفة، انظر الإعفاءات الضريبية التي حققها قطاع الترفيه في سياق الوباء والذي الآن "لا يريد أن يتخلى عن العظم". ولابد أن تنتهي الممارسة المشبوهة المتمثلة في وضع الميزانية السرية، والتي تشكل، كما يزعم جيسي سوزا، شكلاً من أشكال الفساد الذي اختارت الصحافة السائدة عدم تسميته بهذا الاسم.[الرابع] بل إن حزمة خفض الإنفاق الحكومية تتبع التوجيهات الدولية لفرض ضرائب على أولئك الذين يكسبون أكثر، ومع ذلك، فهي لا تذكر كلمة واحدة عن تدقيق الدين العام، وهو اقتراح تاريخي من اليسار البرازيلي وإجراء من شأنه أن يؤدي بالتأكيد إلى توفير المليارات من ريال. كما أنه لا يذكر فرض الضرائب على ثروات الأثرياء، مع التركيز على الضرائب على الميراث، كما هو الحال بالفعل في العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم.
ومع ذلك، لا يوجد نفس الحنان عندما يتعلق الأمر بأدوات مراقبة السياسات العامة التي تستهدف الفئات الضعيفة. وبمرور الوقت، أثبتت الزيادة في الحد الأدنى للأجور فوق معدل التضخم، إضافة إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي في العامين الماضيين، أنها أداة أساسية للحد من فجوة التفاوت في البرازيل. كشفت دراسات IPEA عن تأثير هذه السياسة العامة في تحسين توزيع الدخل في البلاد.[الخامس] ومع ذلك، فإن حزمة خفض الإنفاق تضع نوعًا من المكابح لهذا النمو. خفض السقف إلى المستويات التي تناسب الإطار المالي. وبعبارة أخرى، فهو يربط الزيادة في قيمة الحد الأدنى للأجور بالتضخم، يضاف إلى حد يصل إلى 2,5% من الناتج المحلي الإجمالي، حتى لو كان يمثل زيادة أعلى. لا يمكن لحكومة يسار الوسط أن تبتعد عن الأفق الذي دافعت عنه الطبقة العاملة، لعقود من الزمن، بأن الحد الأدنى للأجور اللازم لدعم أسرة مكونة من أربعة أفراد يجب أن يكون، وفقًا لـ DIEESE، 6.769,87 ريال برازيلي أو 4,79 ضعف الحد الأدنى للأجور. 1.412,00 ريال برازيلي.[السادس] ومع الموافقة على حزمة خفض الإنفاق، سيرتفع الحد الأدنى للأجور، الذي سيكون في عام 2025 هو 1.521,00 ريال برازيلي، إلى 1.515,00 ريال برازيلي. سرقة 72 ريالاً في عام الطبقات الضعيفة.
هناك سياسة عامة أخرى ساعدت في الحد من عدم المساواة في البرازيل وهي أبونو راتاريال، وهي فائدة تعادل الراتب الرابع عشر لأولئك الذين يكسبون ما يصل إلى اثنين من الحد الأدنى للأجور (حاليا 14 ريال برازيلي) بعقد رسمي. ويبدو أن الحكومة الفيدرالية ترى في هذه الممارسة بمثابة "معاملة غير ضرورية" لبقاء الطبقات الشعبية، وتقترح تخفيض الدخل الشهري للوحدة التي يحق لها الحصول على علاوة الراتب على مر السنين إلى فرد واحد وألف فرد. نصف الحد الأدنى للأجور.
وبتبرير خوض البرامج الاجتماعية بمشط دقيق، تخدع الحكومة الفيدرالية نفسها بأن المشكلة الرئيسية في الحسابات العامة، أي العائق أمام تطور البلاد، هو فساد الطبقات الشعبية. وخاصة أولئك الذين يختلسون أموال الأمة.[السابع] هناك تركيز على التدقيق في البرامج الاجتماعية مثل برنامج بولسا فاميليا الحائز على جوائز عالمية، والذي يخدم اليوم 54,37 مليون شخص، منهم 25 مليون طفل ومراهق تتراوح أعمارهم بين صفر و18 عامًا، ومبلغ سنوي قدره 14,25 مليار ريال[الثامن]; وفي ميزة الدفع المستمر، BPC. فيما يتعلق بالأخير، بالإضافة إلى الإشارة إلى الاحتيال والتشوهات المحتملة للسياسة العامة التي تخدم الفئات الضعيفة اجتماعيًا - ضمان الحد الأدنى للأجور شهريًا لكبار السن الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا أو أكثر أو للأشخاص ذوي الإعاقة من أي عمر - فإن الحكومة توسع نطاق مفهوم الأسرة، أي الزوج غير المتعايش ودخل الأشقاء والأطفال وأبناء الزوج (وليس فقط العزاب) يُحسب الآن في الحصول على المساعدة. يعيش الأشخاص من الطبقات الشعبية من ذوي الإعاقة وكبار السن بشكل عام مع أقاربهم في نفس المنزل أو على نفس الأرض مع بعض المنازل - تعيش هناك ابنتهم، وحفيدهم، وحفيدة حفيدتهم، وما إلى ذلك. ولذلك، هناك خطر جدي من أن يصبح هذا "المشط الدقيق" في سياسات توزيع الدخل العام مبررا لعدم منح هذه المزايا، على نحو يشبه الممارسة التي طورتها الحكومات النيوليبرالية في التسعينيات.
في بعض الأحيان، تقدم حزمة خفض الإنفاق على الامتيازات، لكن ثلثها على الأقل يؤثر على الفئات الأكثر ضعفا اجتماعيا، وهذا في السياق الاجتماعي الهش الذي لا يزال يتطلب إعادة تشكيل عاجلة للنسيج الاجتماعي الذي تمزق في العقد الماضي، خاصة بعد الثورة. انقلاب 2016 وحكومة بولسونارو الكارثية. علاوة على ذلك، فإنه يشير، مرة أخرى، إلى أن السياسات العامة الموجهة إلى الطبقات الشعبية، يشوبها بالضرورة الغش والتدليس. نفس هذا الزخم الأخلاقي لا يتم تفريغه من خلال "المشط الدقيق" للسياسات العامة المعروفة بأنها تستهلك من قبل أجزاء من النخبة الاقتصادية. وتؤكد قضية الفساد التي تورط فيها لوخاس أمريكاناس وأحد أغنى الرجال في البرازيل هذه الحقيقة مرة أخرى لاعبين من الفرائس لا تعيش في الضواحي والتلال والأحياء الفقيرة.
وكما هو مبين في جدول النزاع حول الميزانية، فإن حزمة خفض الإنفاق الإلزامي لا تهدف إلا إلى الحفاظ على الإطار المالي المحتضر من خلال الإجراءات التي تلبي رغبات أولئك الذين استولوا تاريخياً على المال العام وقاطعوا المجتمع البرازيلي.
من الضروري توسيع قدر الإمكان، وفقا للانفتاحات السياسية المحتملة، هذا النزاع الحقيقي من أجل إصلاح اجتماعي واسع وهيكلي يعكس تدفق الاستيلاء على الثروة التي تنتجها الطبقة العاملة. وبهذا المعنى، فإن البوابة التي فتحها الاقتراح الحكومي الصحيح والتي تقضي بتحويل 30 مليار دولار سنويًا من أغنى الأثرياء إلى 30 مليون عامل من خلال ضريبة الدخل إلى 2 مليون عامل يكسبون ما بين 5 وXNUMX الحد الأدنى للأجور، والتي يمكن أن تُغلق بسرعة في السياق الحالي، يجب أن يتم فتحها. سياسة نيوليبرالية غير مواتية.
بعبارة أخرى، الكشف عن الحاجة إلى إصلاح يساري يمنع استنزاف الموارد العامة إلى تلك السوق، من خلال: استعادة الحسابات العامة من خلال الإعفاء الضريبي للشركات الخاصة التي تستمر في امتصاص المال العام؛ - انخفاض سعر الفائدة الذي يستنزف 30 مليار سنويا لكل نقطة سيليك واحدة والتي، وفقا لمعايير معقولة، ينبغي أن تكون أقل من 1 إلى 2 نقاط عما هي عليه اليوم؛ وتفكيك آليات الريع التي تستنزف أكثر من نصف الموازنة من خلال الدين العام؛ والضرائب الحقيقية والمتزايدة المفروضة على الأغنياء؛ تدقيق الدين العام.
ولتحقيق ذلك، يجب على الحركات الاجتماعية اليسارية تعزيز المسارات المثمرة المقدمة مثل النضال من أجل نهاية مقياس 6X1، ومكافحة الهشاشة العالية الموجودة في عالم العمل، وطرح قضية يوم العمل المكون من 4 أيام على طاولة المفاوضات. أفق لمزيد من التغييرات الهيكلية، التي تعمل سياسيًا، وبالتالي أيضًا في النزاع الأيديولوجي الملموس الضروري ضد تحول المجتمع النيوليبرالي إلى فاشي.
إن النضال السياسي من أجل العدالة الاجتماعية من خلال إعادة توزيع الدخل بأوسع معانيه الممكنة لابد أن يركز بشكل عاجل على عدم الاستقرار الاجتماعي المرتفع حيث يدفع الأثرياء فاتورة سوء التكيف الاجتماعي العميق الذي أحدثوه هم أنفسهم. لا تقع أبداً في فخ "إلقاء اللوم على الفقراء في المشاكل البرازيلية".[التاسع] ولابد من التصدي لخدعة النخبة الاقتصادية الأنانية والمفترسة، ليس بلطف، ولكن بحزم.
*مارسيو ألفيس دي أوليفيرا أستاذ الفلسفة في المعهد الفيدرالي في ساو باولو (IFSP).
*روجيرو دي سوزا وهو أستاذ علم الاجتماع في المعهد الاتحادي في ساو باولو (IFSP). منسق الدولة للاتحاد الوطني للموظفين الفيدراليين للتعليم الأساسي والمهني والتكنولوجي (SINASEFE-SP).
الملاحظات
[أنا] سوزا ، جيسي. النخبة المتأخرة. من العبودية إلى لافا جاتو. ريو دي جانيرو: ليا، 2017.
[الثاني] البرازيل. قانون قانون الشعب رقم 210 المؤرخ 29 نوفمبر 2024. يعدل القانون التكميلي رقم 200 المؤرخ 30 أغسطس 2023، الذي ينشئ نظامًا ماليًا مستدامًا لضمان استقرار الاقتصاد الكلي للبلاد وخلق الظروف المناسبة للنمو الاجتماعي والاقتصادي، ويوفر تدابير أخرى. متوفر في: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2473389.
[ثالثا] سوزا، 2017.
[الرابع] Iمحاولة.
[الخامس] إيبا. عدم المساواة في الدخل في البرازيل: تحليل للانخفاض الأخير. متاح هنا.
[السادس] دييز. تكلفة السلة الغذائية الأساسية ترتفع في جميع المدن. ملاحظة فنية. متوفر في: https://www.dieese.org.br/analisecestabasica/2024/202410cestabasica.pdf.
[السابع] البرازيل. القانون رقم 4614 المؤرخ في 29 نوفمبر 2024. يعدل القانون رقم 8.171 المؤرخ في 17 يناير 1991 والقانون رقم 8.742 المؤرخ في 7 ديسمبر 1993 والقانون رقم 10.633 المؤرخ في 27 ديسمبر 2002 والقانون رقم 14.601 المؤرخ في 19 يونيو ، 2023، يؤسس أحكام للسياسات العامة، وتنص على تدابير أخرى. متوفر في: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2473375.
[الثامن] البرازيل. 2023 هو العام الذي يضم أعلى متوسط لعدد المستفيدين ومتوسط القيمة والاستثمار الفيدرالي في تاريخ Bolsa Família. متاح هنا.
[التاسع] سوزا ، جيسي. اليمين الفقير. الانتقام من الأوغاد. ما الذي يفسر دعم المستائين لليمين المتطرف؟ ريو دي جانيرو: الحضارة البرازيلية، 2024.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
