من قبل فيرناندو دانجيلو ماتشادو *
O بلد أكثر ضعفا
في بداية العام ، اتخذت الحكومة والبرلمان إجراءين من المفترض أن يزيدا بشكل كبير من الضعف الخارجي للبلاد ، وكرد فعل للأزمة الاقتصادية ، تعمق الليبرالية الجديدة والسلطوية. هذه الإجراءات هي مشاريع استقلالية البنك المركزي (PLP 19/2019) وإطار التبادل القانوني الجديد (PL 5387/19). من خلال هذه الإجراءات ، تُبذل محاولة لإضفاء الطابع المؤسسي على طريقة جديدة للحفاظ على أصول الطبقات السائدة مع توجيه الضرر الناجم عن الأزمات الاقتصادية المتكررة بشكل متزايد إلى الطبقة العاملة.
مجتمعة ، فإن القدرة المتفجرة للتدابير واضحة. في حين أن مشروع الحكم الذاتي للبنك المركزي البرازيلي (BCB) له تأثير في اتخاذ القرارات بشأن اتجاه السياسة الاقتصادية حتى أكثر معاداة للديمقراطية ، وبعيدًا عن أي تأثير للشعب ويقتصر على التكنوقراط المستفيدين من رأس المال الكبير (انظر مقالة القوة المضادة) ، يمنح إطار التبادل القانوني الجديد هذا البنك المركزي السويسري (BCB) إمكانية السماح ، من خلال التشريعات غير القانونية ، أي دون المرور عبر الكونجرس ، بفتح حسابات بالعملة الأجنبية في البرازيل للأفراد والكيانات القانونية دون قيود.
بالإضافة إلى تحديد أن الأمر متروك لـ BCB لتنظيم الحسابات بالعملة الأجنبية في البرازيل ، يهدف مشروع إطار التبادل القانوني أيضًا إلى فتح مساحة للبنوك والمؤسسات المالية البرازيلية لاستثمار الموارد الخارجية التي يتم جمعها في البلاد أو في الخارج ، مثل بالإضافة إلى زيادة فرص السماح بالدفع بالعملة الأجنبية للالتزامات المستحقة على الأراضي الوطنية ، كما أنه يوسع الأذونات الممنوحة للمصدرين لاستخدام الموارد الموجودة في الخارج والناشئة من الصادرات ، من بين إجراءات أخرى.
بالإضافة إلى ذلك ، يلغي المشروع الأحكام القانونية التي يمكن أن تشرع بها الحكومة في أوقات أزمة سعر الصرف ، مثل تلك الواردة في القانون رقم 4.131 / 62 والقانون رقم 4.390 / 64 ، مثل المادة 28 التي تنص على أنه "متى كان هناك خللًا خطيرًا في ميزان المدفوعات أو توجد أسباب جدية للتنبؤ بقرب حدوث مثل هذا الوضع ، يجوز لمجلس الرقابة على العملة والائتمان أن يفرض قيودًا ، لفترة زمنية محدودة ، على الواردات وتحويلات الدخل من الخارج رأس المال ، ولهذا الغرض ، منح بنك البرازيل احتكارًا كليًا أو جزئيًا لعمليات الصرف ". يرد هذا الإلغاء على ادعاء قديم من قبل المدافعين التقليديين عن الليبرالية الجديدة ، الذين لم يخفوا أبدًا عدم رضاهم عن النص القانوني لمجرد احتمال أن يكون للحكومة ، في أوقات الأزمات الخطيرة ، سلطة تقييد والسيطرة على جزء من تدفقات التبادل.[أنا].
وبالتالي ، سيكون الأمر متروكًا لـ BCB المستقل ، أي التابع لـ "قوى السوق" ، بالإضافة إلى تنظيم فتح الحسابات بالعملة الأجنبية في الدولة ، وإدارة العملات الدولية واتخاذ القرارات الحاسمة في تحديد أسعار الفائدة وأسعار الصرف.
من خلال وضع القرارات الإستراتيجية للبنك المركزي الأوروبي في خدمته ، بما في ذلك السماح للانفتاح المالي بالتقدم نحو قابلية التحويل الكاملة للعملة ، يتم تسليح رأس المال الكبير بأدوات جديدة للدفاع عن أصوله ، والتي يكون شكلها المعاصر السائد هو رأس المال الوهمي ، والتي يتم تقديمها على أنها سندات الملكية والإمكانيات الحقيقية لزيادة رأس المال.
نظرًا لأن التفويض بفتح حسابات بالعملة الأجنبية في الدولة يصبح ساريًا ، فمن المرجح أن يؤدي إلى زيادة استخدام العملة الأجنبية (خاصة الدولار) ، مما يحد بشكل أكبر من قدرة البنك المركزي السويسري (BCB) على الحفاظ على الاستقرار المالي ، والذي سيكون أكثر في رحمة البنوك الكبرى وصناديق الاستثمار وتدفقاتها الرأسمالية الداخلة والخارجة. سيكون لدى الأفراد والشركات حوافز لنقل ثرواتهم من الريال إلى الدولار في أوقات عدم اليقين ، وزيادة تقلبات أسعار الصرف واحتمال وقوع هجمات مضاربة على العملة البرازيلية. كما أن السماح لغير المقيمين بالاقتراض بالعملة الوطنية يزيد من احتمالية المراهنات المضاربة من قبل هؤلاء الوكلاء على العملة الوطنية ، مما يزيد من الضعف الخارجي المرتفع بالفعل للبلاد.
وعادة ما تؤدي هذه التحركات ، التي تقودها دائمًا البنوك الكبرى وصناديق الاستثمار ، إلى توسع ثرواتهم ومركزية رأس المال هذا ، بينما يعاني السكان من عواقب الأزمة. عندما تؤثر هذه التحركات بشكل كبير على ثروة هؤلاء العملاء الرئيسيين ، لا تستغرق الدولة وقتًا طويلاً لإعادة تنشيط هذا المخزون من الثروة بضخ سخية من السيولة.
تتعرض الاقتصادات للتأثيرات التخريبية لتحركات رأس المال ، وتصبح بشكل متزايد رهينة المتطلبات المفروضة للحفاظ على الكتلة المتراكمة لرأس المال الوهمي وتوسيعها. تأتي هذه المطالب عادة في شكل إعادة هيكلة الدولة وتقوية رأس المال ضد العمل. مع الأزمة ، نشأت حالة من عدم اليقين تضع الاقتصاد بين إعادة تهيئة ظروف تراكم رأس المال ، مما يعني إحراز تقدم أكبر في المنافع العامة وخفض تكاليف العمالة ، أو تفاقم الأزمة بجولات جديدة من هروب رأس المال.
هذه الإستراتيجية لمكافحة أزمة الليبرالية بمزيد من الليبرالية تقود البلاد إلى طريق غير منطقي وعبثي ، مما يؤدي إلى نوبة من الآثار الضارة للأزمة ، مثل زيادة البطالة الهيكلية وتفاقم انعدام الأمن الوظيفي ، مما يؤدي إلى تكثيف أزمة اجتماعية. في هذا السيناريو ، لن تبتعد البرجوازية عن الاستخدام المتكرر للقوة والاستبداد كوسيلة للرد على الاضطرابات الاجتماعية وفرض شروط استغلال أشد قسوة على الطبقة العاملة.
وبالتالي ، فهي سياسة تسعى إلى توسيع وتعميق الليبرالية الجديدة في سعيها للحفاظ على الكتلة المتراكمة من رأس المال الوهمي وتوسيعها ، وإزالة الحواجز أمام تراكم رأس المال الذي حققته الإنجازات الديمقراطية السابقة. هذه ليست مشكلة تحرير الضوابط ، بل هي عبارة عن صياغة لرأس المال الكبير لإنشاء التنظيم المالي والإشراف الذي يهدف إلى ضمان توجيه أضرار الأزمات المالية بعيدًا عن الطبقات المهيمنة ، واستيعاب المركز وتكاليفها من قبل المجتمع. الطبقة العاملة والمحيط[الثاني].
* فرناندو دانجيلو ماتشادو طالبة دكتوراه في الاقتصاد بجامعة Fluminense Federal University (UFF).
الملاحظات
[أنا]يوضح غوستافو فرانكو ، على سبيل المثال ، عدم رضاه عن احتمال حدوث أي تدخل أو عقبة أمام حركة رأس المال ، على ما يبدو بغض النظر عن مدى كون الإجراء غير ديمقراطي ، في نص "تحرير الحساب ورأس المال: قيود الاقتصاد الكلي والقيود التنظيمية" كما يمكن رؤيته في المقتطف التالي: "إن الأمثلة على التدابير التقييدية الصارمة التي يمكن اتخاذها في لحظة" إلحاح سعر الصرف "مخيفة ولن يتم سردها هنا ؛ لن يجد القارئ المهتم أي صعوبة في العثور عليها باتباع القانون 4.131 / 62 (...) ". (2004 ؛ ص 23).
[الثاني]كريستوفر رود ، في نصه "دور الانضباط المالي في الإستراتيجية الإمبريالية" ، الذي نُشر في مجلة Socialist Register ، في عام 2005 ، أبرز بالفعل كيف أن الأزمات وتنظيم الأسواق المالية كان لهما دور فعال في إعادة إنتاج ونشر الليبرالية الجديدة.
